De acordo com a Resolução 115, o Conselho Popular de Hanói tem autoridade para decidir se permite que os distritos usem orçamentos em nível distrital para dar suporte a distritos desfavorecidos para implementar o Programa Nacional de Metas para Novas Construções Rurais.
A Resolução 115, emitida pela primeira vez pela Assembleia Nacional, ajudou Hanói a resolver completamente as dificuldades e os problemas relacionados às despesas orçamentárias em nível distrital para dar suporte aos distritos na implementação de novas construções rurais de acordo com o espírito geral do Comitê do Partido de Hanói; criando uma estrutura legal, contribuindo para maximizar a mobilização de recursos para implementar o Programa Nacional de Metas para Novas Construções Rurais.
Após a expansão dos limites administrativos da capital, de acordo com a Resolução nº 15/NQ-TW da 12ª Assembleia Nacional, Hanói possui o segundo maior número de unidades administrativas em nível comunal do país. A construção de novas áreas rurais também enfrenta muitas dificuldades e desafios, especialmente quando a cidade não recebe apoio do Governo Central para recursos de investimento.
A dificuldade da capital
Relembrando os primeiros dias de implementação do Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural, o ex-chefe do Departamento de Desenvolvimento Rural de Hanói, Le Thiet Cuong, reconheceu que, apesar de sua posição como capital, o novo desenvolvimento rural de Hanói ainda enfrenta muitas dificuldades e desafios.
A razão é que, após a expansão dos limites administrativos da capital, de acordo com a Resolução nº 15/NQ-TW da 12ª Assembleia Nacional, o número de unidades administrativas de nível municipal implementando novas construções rurais em Hanói é muito grande. Além disso, a área rural se expandiu, com terrenos e distribuição populacional diversificados, das planícies às regiões centrais e montanhosas.
Em particular, Hanói possui 14 comunas em áreas montanhosas e de minorias étnicas da antiga província de Ha Tay e do distrito de Luong Son (província de Hoa Binh ). Essas são localidades com condições socioeconômicas muito limitadas; algumas áreas nos distritos de Ba Vi e My Duc ainda estão entre as "vilas e comunas particularmente desfavorecidas" de todo o país.
Além disso, a área agrícola de Hanói ainda representa uma proporção muito grande. A população vive principalmente em áreas rurais. A vida econômica depende fortemente do cultivo agrícola tradicional, enquanto a infraestrutura para a produção ainda é limitada e não recebeu investimentos em sincronia...
Além da dificuldade inicial, Hanói também apresenta certas limitações em termos de recursos para investimento. O vice-chefe do Escritório Central de Coordenação de Novas Áreas Rurais, Tran Nhat Lam, afirmou que, desde a implementação do Programa Nacional de Metas para a Construção de Novas Áreas Rurais, Hanói tem sido uma das localidades que precisam ser autossuficientes em termos de recursos.
Isso significa que, por quase 15 anos, o Governo Central não apoiou Hanói com recursos para a construção de novas áreas rurais. Segundo o Sr. Tran Nhat Lam, essa é uma característica muito diferente, uma dificuldade de Hanói em comparação com outras localidades do país no processo de construção de novas áreas rurais.
Conquistas e tarefas
O Comitê do Partido de Hanói sempre identificou a agricultura, os agricultores e as áreas rurais como particularmente importantes no desenvolvimento da capital. O desenvolvimento da agricultura, dos agricultores e das áreas rurais, com foco na construção de novas áreas rurais, é considerado pela cidade como uma tarefa contínua, com o espírito de "ter um ponto de partida, mas não um ponto de chegada".
Reconhecendo a importância e o significado da agricultura, dos agricultores e das áreas rurais, durante os dois mandatos do Comitê do Partido de Hanói, o XV e o XVI, o Comitê do Partido de Hanói emitiu o Programa de Ação nº 02/CTr-TU para o período de 2010 a 2015 e de 2016 a 2020, identificando-o como um programa de trabalho importante e essencial para todo o mandato para organizar e implementar as metas e tarefas.
Nguyen Van Chi, Vice-Chefe do Gabinete Permanente do Gabinete de Coordenação do Programa de Novo Desenvolvimento Rural de Hanói, afirmou que, em junho de 2020, Hanói contava com 6 unidades administrativas distritais reconhecidas pelo Primeiro-Ministro como atendendo aos novos padrões rurais, incluindo Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai e Gia Lam. Além disso, 356/382 comunas atenderam aos novos padrões rurais e 18 comunas atenderam aos novos padrões rurais avançados. Nenhuma comuna em toda a cidade foi reconhecida como atendendo aos novos padrões rurais modelo.
“No período de 2016 a junho de 2020, Hanói mobilizou cerca de 58 trilhões de VND para implementar novas construções rurais. No entanto, os recursos para novas construções rurais vêm principalmente do orçamento do Estado, e a captação de recursos sociais é pequena”, acrescentou o Sr. Nguyen Van Chi.
Com 356 comunas atendendo aos novos padrões rurais até junho de 2020, Hanói é a localidade líder do país em termos do número de unidades administrativas em nível de comuna que atingiram a linha de chegada. No entanto, com 12/18 unidades administrativas em nível distrital e 26 comunas que não atingiram a linha de chegada, a tarefa de construir novas áreas rurais para Hanói ainda é extremamente árdua.
O nó está desatado
No contexto da tarefa de construção de novas áreas rurais, que apresenta muitas questões urgentes, o Comitê do Partido de Hanói, mandato XVII, continuou a emitir o Programa nº 04-CTr/TU para continuar direcionando a implementação do Programa Nacional de Metas para a construção de novas áreas rurais.
Durante o processo de implementação, Hanói utilizou diversas maneiras criativas de mobilizar recursos internos, de acordo com a orientação do Comitê do Partido de Hanói. Em particular, destaca-se a política de "apoiar os subúrbios na construção de novas áreas rurais" por meio de atividades de "geminação", apoio mútuo e assistência na construção e conclusão da infraestrutura de distritos para distritos.
A política de Hanói recebeu grande atenção e apoio da Assembleia Nacional. Com base na proposta da cidade, em 19 de junho de 2020, a 14ª Assembleia Nacional emitiu a Resolução nº 115/2020/QH14, que testou uma série de mecanismos e políticas financeiras e orçamentárias específicas para Hanói (abreviada como Resolução 115).
Um dos conteúdos da Resolução 115 é que o Conselho Popular de Hanói tem autoridade para decidir e permitir que os distritos usem orçamentos em nível distrital para apoiar distritos desfavorecidos na implementação do Programa Nacional de Metas para Novas Construções Rurais.
A Resolução 115, emitida pela primeira vez pela Assembleia Nacional, ajudou Hanói a resolver completamente as dificuldades e os problemas relacionados às despesas orçamentárias em nível distrital para dar suporte aos distritos na implementação do Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural; criando um corredor legal e uma base favorável para os distritos concretizarem a política de apoio aos distritos na construção de novas áreas rurais, de acordo com o espírito geral do Comitê do Partido de Hanói.
As conquistas na construção de novas áreas rurais em Hanói nos últimos anos confirmaram a correção e o espírito humano da Resolução 115; aprofundaram a solidariedade entre os distritos; criaram uma importante força motriz para a cidade continuar promovendo recursos endógenos, rumo à obtenção de resultados mais impressionantes, dignos de ser a "bandeira principal" na construção de novas áreas rurais em todo o país.
(Continua)
Fonte: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html
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