Desvendando os recursos de investimento

De acordo com a Resolução 115, o Conselho Popular de Hanói tem autoridade para decidir se permite que os distritos utilizem orçamentos distritais para apoiar distritos desfavorecidos na implementação do Programa Nacional de Metas para novas construções rurais.

A Resolução 115, emitida pela primeira vez pela Assembleia Nacional , ajudou Hanói a resolver de forma abrangente as dificuldades e os problemas relacionados com as despesas orçamentais a nível distrital, de forma a apoiar os distritos na implementação de novas obras de desenvolvimento rural, em conformidade com o espírito geral do Comité do Partido de Hanói; criando um quadro legal que contribui para maximizar a mobilização de recursos para a implementação do Programa Nacional de Metas para Novas Obras Rurais.

Após a expansão dos limites administrativos da capital, conforme a Resolução nº 15/NQ-TW da 12ª Assembleia Nacional, Hanói passou a ter o segundo maior número de unidades administrativas de nível comunal no país. A nova construção rural também enfrenta muitas dificuldades e desafios, especialmente porque a cidade não recebe apoio financeiro do Governo Central.

Os investimentos da cidade de Hanói e o apoio dos distritos contribuem para a transformação da paisagem rural da comuna de An Phu (distrito de My Duc).

A dificuldade da capital

Recordando os primeiros dias da implementação do Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural, o ex-chefe do Departamento de Desenvolvimento Rural de Hanói, Le Thiet Cuong, reconheceu que, apesar de sua posição como capital, a nova construção rural de Hanói ainda enfrentava muitas dificuldades e desafios.

A razão é que, após a expansão dos limites administrativos da Capital, conforme a Resolução nº 15/NQ-TW da 12ª Assembleia Nacional, o número de unidades administrativas de nível comunal que implementam novas construções rurais em Hanói é muito grande. Além disso, a área rural se expandiu, apresentando terrenos e distribuição populacional diversificados, desde as planícies até as terras baixas e montanhas.

Em particular, Hanói possui 14 comunas em áreas montanhosas e de minorias étnicas da antiga província de Ha Tay e do distrito de Luong Son (província de Hoa Binh ). Essas localidades apresentam condições socioeconômicas muito precárias; algumas áreas nos distritos de Ba Vi e My Duc ainda são consideradas "vilas e comunas particularmente difíceis" no país.

Além disso, a área de terras agrícolas de Hanói ainda representa uma proporção muito grande. A população vive principalmente em áreas rurais. A vida econômica depende fortemente do cultivo agrícola tradicional, enquanto a infraestrutura que serve à produção ainda é limitada e não recebeu investimentos sincronizados.

Além da dificuldade inicial, Hanói também apresenta certas limitações em recursos de investimento. O vice-chefe do Escritório Central de Coordenação de Novas Áreas Rurais, Tran Nhat Lam, afirmou que, desde a implementação do Programa Nacional de Metas para a Construção de Novas Áreas Rurais, Hanói tem sido uma das localidades que devem ser autossuficientes em recursos.

Isso significa que, por quase 15 anos, o Governo Central não apoiou Hanói com fundos para realizar a tarefa de construir novas áreas rurais. Segundo o Sr. Tran Nhat Lam, essa é uma característica muito peculiar, uma dificuldade que Hanói enfrenta em comparação com outras localidades do país no processo de construção de novas áreas rurais.

Conquistas e tarefas

O Comitê do Partido de Hanói sempre identificou a agricultura, os agricultores e as áreas rurais como tendo um papel particularmente importante no desenvolvimento da capital. O desenvolvimento da agricultura, dos agricultores e das áreas rurais, com foco na criação de novas áreas rurais, é considerado pela cidade como uma tarefa contínua, com o espírito de "ter um ponto de partida, mas não um ponto final".

Reconhecendo a importância da agricultura, dos agricultores e das áreas rurais, durante os dois mandatos do Comitê do Partido de Hanói, o XV e o XVI, o Comitê do Partido de Hanói emitiu o Programa de Ação nº 02/CTr-TU para o período de 2010 a 2015 e de 2016 a 2020, identificando-o como um programa de trabalho fundamental para todo o mandato, com o objetivo de organizar e implementar as metas e tarefas.

Nguyen Van Chi, Vice-Chefe do Gabinete Permanente da Coordenação do Programa de Desenvolvimento Rural de Hanói, afirmou que, em junho de 2020, Hanói possuía 6 unidades administrativas de nível distrital reconhecidas pelo Primeiro-Ministro por atenderem aos novos padrões rurais, incluindo Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai e Gia Lam. Além disso, 356 das 382 comunas atendiam aos novos padrões rurais e 18 comunas atendiam aos padrões rurais avançados. Até o momento, nenhuma comuna da cidade foi reconhecida como modelo de desenvolvimento rural.

“No período de 2016 a junho de 2020, Hanói mobilizou cerca de 58 trilhões de VND para a construção de novas áreas rurais. No entanto, os recursos para essa construção provêm principalmente do orçamento do Estado, não havendo muita captação de recursos sociais”, acrescentou o Sr. Nguyen Van Chi.

Com 356 comunas atendendo aos novos padrões rurais até junho de 2020, Hanói é a localidade líder no país em termos de número de unidades administrativas de nível comunal que atingiram a meta. No entanto, com 12 das 18 unidades administrativas de nível distrital e 26 comunas ainda sem atingir a meta, a tarefa de construir novas áreas rurais em Hanói continua extremamente árdua.

O nó foi desatado.

No contexto da tarefa de construção de novas áreas rurais, que apresenta muitas questões urgentes, o Comitê do Partido de Hanói, em sua 17ª legislatura, promulgou o Programa nº 04-CTr/TU para dar continuidade à implementação do Programa Nacional de Metas para a construção de novas áreas rurais.

Durante o processo de implementação, Hanói adotou diversas estratégias criativas para mobilizar recursos internos, em consonância com as diretrizes do Comitê do Partido de Hanói. Em particular, destaca-se a política de "apoio aos subúrbios na construção de novas áreas rurais" por meio de atividades de "geminação", apoio mútuo e assistência na construção e conclusão da infraestrutura dos distritos.

A política de Hanói recebeu grande atenção e apoio da Assembleia Nacional. Com base na proposta da cidade, em 19 de junho de 2020, a 14ª Assembleia Nacional emitiu a Resolução nº 115/2020/QH14 sobre a implementação piloto de uma série de mecanismos e políticas financeiras e orçamentárias específicas para Hanói (abreviada como Resolução 115).

Um dos pontos da Resolução 115 é que o Conselho Popular de Hanói tem autoridade para decidir e permitir que os distritos usem seus orçamentos distritais para apoiar distritos desfavorecidos na implementação do Programa Nacional de Metas para novas construções rurais.

A Resolução 115, emitida pela primeira vez pela Assembleia Nacional, ajudou Hanói a resolver de forma abrangente as dificuldades e os problemas relacionados às despesas orçamentárias em nível distrital, visando apoiar os distritos na implementação do Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural; criando um corredor legal e uma base favorável para que os distritos concretizem a política de apoio à construção de novas áreas rurais, em consonância com o espírito geral do Comitê do Partido de Hanói.

 

As conquistas na construção de novas áreas rurais em Hanói nos últimos anos confirmaram a correção e o espírito humanitário da Resolução 115; aprofundaram a solidariedade entre os distritos; e criaram uma importante força motriz para que a cidade continue promovendo recursos endógenos, visando alcançar resultados ainda mais expressivos, dignos de ser a "bandeira líder" na construção de novas áreas rurais em todo o país.

(Continua)

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html