Remover os obstáculos à geração de energia a partir de GNL.

Como uma "fonte de energia básica flexível" durante o período de transição energética, a implementação antecipada de políticas para remover os obstáculos à geração de energia a partir de GNL não só ajuda a garantir a segurança energética, como também contribui para a substituição gradual das centrais elétricas a carvão obsoletas, reduzindo assim as emissões.

Terminal Thi Vai GNL. Foto: Doan Manh Duong/TTXVN

Muitas dificuldades ainda persistem.

De acordo com o Plano de Desenvolvimento Energético VIII revisado, a capacidade total de geração de energia a gás natural de agora até 2035 (incluindo reservas) deverá atingir aproximadamente 51.724 MW; destes, as usinas termelétricas a gás natural domésticas representarão aproximadamente 7.900 MW e as usinas termelétricas a GNL importado representarão aproximadamente 36.324 MW. Além disso, haverá projetos de geração de energia a GNL em reserva, com capacidade estimada em aproximadamente 7.500 MW, entre 2031 e 2035.

Na prática, as centrais elétricas a GNL podem operar de forma estável e em grande escala, permitindo a operação flexível das unidades geradoras dentro do sistema. Além disso, as emissões de CO₂ das centrais elétricas a GNL são aproximadamente 40-50% menores do que as das centrais elétricas tradicionais a carvão.

Apesar dessas vantagens, o progresso na implementação de projetos de usinas de energia a GNL no Plano de Desenvolvimento Energético VIII revisado enfrentou muitas dificuldades até o momento.

Na verdade, até o momento, apenas o projeto da usina termelétrica a GNL Nhon Trach 3&4, investido pela Vietnam Oil and Gas Power Corporation (PV Power), uma unidade do Grupo Nacional de Energia e Indústria ( Petrovietnam ), iniciou sua operação comercial em 14 de dezembro de 2025.

Entretanto, vários outros projetos iniciaram recentemente a construção, como o projeto da usina termelétrica a GNL de Quynh Lap em Nghe An e o projeto O Mon 4 (que utiliza gás do Bloco B); enquanto a maioria dos projetos ainda está em fase de aprovação do investidor ou negociação de contrato: o projeto da usina termelétrica a GNL de Ca Na em Khanh Hoa, o projeto da usina termelétrica a GNL de Hai Lang, o projeto da usina termelétrica a gás natural liquefeito (GNL) de Quang Ninh, o projeto da usina termelétrica a gás natural liquefeito (GNL) de Thai Binh, o projeto da usina termelétrica a gás natural liquefeito (GNL) de Long An, o projeto da usina termelétrica a gás natural liquefeito (GNL) de Hiep Phuoc, o projeto da usina termelétrica a gás natural liquefeito (GNL) de Hai Phong e o projeto da usina termelétrica a gás natural liquefeito (GNL) O Mon 2.

Vale ressaltar que, até o prazo final de licitação de 20 de abril de 2026, após três licitações consecutivas, o Projeto da Usina Termelétrica a GNL de Nghi Son, em Thanh Hoa, ainda não havia atraído nenhum investidor.

Em relação às dificuldades na implementação de projetos de geração de energia a GNL, o Dr. Nguyen Quoc Thap, presidente da Associação Vietnamita de Petróleo, acredita que o principal obstáculo é o crescimento lento do mercado de consumo de energia a GNL em comparação com as metas do Plano de Desenvolvimento Energético VIII e do Plano de Desenvolvimento Energético VIII revisado.

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Na realidade, muitos investidores temem que o alto custo da geração de energia a partir de GNL dificulte a venda de eletricidade para o Grupo de Eletricidade do Vietnã (EVN). Este é um problema complexo que nem o Decreto Governamental nº 56/2025/ND-CP, de 3 de março de 2025, "Detalhando algumas disposições da Lei de Eletricidade sobre planejamento de desenvolvimento elétrico, planos de desenvolvimento da rede elétrica, investimento em projetos elétricos e licitação para a seleção de investidores em projetos do setor elétrico", nem o Decreto nº 100/2025/ND-CP, de 8 de maio de 2025, que altera e complementa o Decreto nº 56/2025/ND-CP, de 3 de março de 2025, conseguem resolver para os investidores e empresas do setor, destacou o Sr. Thap.

Em particular, ainda faltam Contratos de Compra de Energia (PPAs) padrão para projetos de geração de energia a GNL, incluindo projetos BOT e IPP, e o planejamento da rede ainda não está sincronizado com o planejamento do desenvolvimento de fontes de energia.

Além disso, os projetos de energia a GNL ainda enfrentam diversos gargalos relacionados a contratos de compra de energia que carecem de um mecanismo de pagamento por capacidade – um fluxo de receita fixa destinado a recuperar os custos de investimento e manutenção; um mecanismo para garantir a produção mínima de eletricidade contratada a longo prazo (Qc); e mecanismos para a aquisição de gás e conversão de moeda estrangeira…

Além disso, segundo empresas, o conflito no Oriente Médio afetou a cadeia de suprimentos de GNL, causando flutuações imprevisíveis nos preços do GNL, enquanto o mecanismo de compartilhamento de riscos permanece incerto, razão pela qual os principais investidores ainda não estão entusiasmados com projetos de usinas de energia a GNL.

Resolver obstáculos prontamente

Segundo o Professor Associado Dr. Ngo Tri Long, os preços do GNL flutuam devido a diversos fatores, como a oferta e a procura globais, as alterações climáticas, as políticas energéticas e as crises geopolíticas. Portanto, o mecanismo de preços da eletricidade gerada a partir do GNL precisa de ser estruturado de forma orientada para o mercado, permitindo ajustes flexíveis de acordo com as flutuações do preço do combustível, a fim de garantir a sustentabilidade do setor elétrico.

Além disso, dado o grande investimento total e o longo período de retorno, os contratos de compra de energia (PPAs) para projetos de energia a GNL precisam ter termos claros e de longo prazo em relação à produção comprometida e às obrigações de pagamento para garantir um fornecimento estável, minimizar os riscos de flutuação de preços e fornecer uma base para que os investidores implementem o projeto com confiança.

Compartilhando dessa visão, o Dr. Nguyen Quoc Thap, presidente da Associação Vietnamita de Petróleo, acredita que os Contratos de Compra de Energia (PPAs) devem ser elaborados para se aproximarem ao máximo dos padrões internacionais, garantindo condições suficientes para a mobilização de capital. Quando a estrutura contratual é clara e transparente, os investidores terão mais confiança na implementação de projetos de grande escala.

Além disso, deve-se considerar a aplicação de um mecanismo seletivo de garantia governamental para projetos-chave, especialmente projetos de infraestrutura como portos de GNL, instalações de armazenamento e sistemas de regaseificação. Isso é crucial para gerar confiança junto aos parceiros internacionais, particularmente no contexto da crescente competição por investimentos em energia na região.

Estados Unidos - Vietnã: Não perca

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Além disso, políticas financeiras como incentivos fiscais, crédito verde ou apoio ao acesso a capital internacional também precisam ser adequadamente concebidas para reduzir os custos de investimento e aumentar a competitividade do GNL, sugeriu o Dr. Nguyen Quoc Thap.

Segundo informações, nas propostas de emendas aos Decretos 56/2025/ND-CP e 100/2025/ND-CP, o Ministério da Indústria e Comércio propôs elevar o nível mínimo de Qc de 65% para 75% da produção média anual de eletricidade do projeto e estender o prazo de solicitação de 10 anos para um máximo de 15 anos, a fim de facilitar a captação de recursos por parte dos investidores.

No entanto, muitos investidores em GNL, como Hai Lang, O Mon 2, Marubeni e Tokyo Gas, argumentam que elevar o Qc para 75% ainda é insuficiente para que os projetos alcancem o fechamento financeiro sem mecanismos específicos que garantam produção suficiente ou transferência eficiente dos custos de combustível.

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-vuong-cho-dien-khi-lng-20260615160330233.htm