Removendo obstáculos em licitações para aquisição de medicamentos.

A discussão sobre o projeto de Lei de Licitações (alterada) na Conferência de Deputados da Assembleia Nacional que atuam em comissões especializadas foi conduzida sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue , e a direção do Vice-Presidente da Assembleia Nacional , Nguyen Duc Hai.

Regulamento sobre adjudicação de concursos e negociação de preços.

De acordo com a explicação planejada das alterações à Lei de Licitações (alterada), o Comitê Permanente da Comissão de Finanças e Orçamento incorporou e revisou diversos artigos e cláusulas para regulamentar e resolver dificuldades e obstáculos de interesse público relativos à aquisição de medicamentos e equipamentos médicos . Essas revisões foram feitas com base no feedback de deputados da Assembleia Nacional, em discussões com vários dos principais hospitais de Hanói e com a concordância do Ministério da Saúde – órgão responsável pela elaboração da lei.

Especificamente, o Artigo 23 sobre contratação direta estipula que a contratação direta será aplicada a contratos para a prestação de serviços de consultoria, serviços não consultivos, medicamentos, produtos químicos, equipamentos médicos e obras de construção destinadas à prevenção e controle de doenças, e atendimento médico de emergência para pacientes que precisam ser implementados imediatamente para evitar colocar em risco a vida e a saúde das pessoas.

O artigo 28.º, relativo à forma de negociação de preços, estipula que se aplica especificamente aos concursos para a aquisição de medicamentos de marca originais, produtos biológicos de referência; medicamentos e materiais medicinais com apenas um ou dois fabricantes; e outros casos especiais.

O Artigo 56 regulamenta de forma abrangente a aquisição de produtos químicos e equipamentos médicos, estipulando especificamente um período de licitação de cinco anos para produtos químicos utilizados com equipamentos de teste alugados ou emprestados em hospitais, a partir da data de entrada em vigor desta lei. Estipula ainda que a seleção do contratado deve ser baseada no número de serviços médicos prestados, a fim de garantir eficiência, transparência e responsabilidade.

Reduzir a sobrecarga nos hospitais beneficia a população.

O deputado Nguyen Anh Tri (Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Hanói) comentou as disposições do Artigo 53 referentes à licitação centralizada na aquisição de medicamentos, equipamentos médicos e suprimentos. O projeto de lei estipula que a licitação centralizada se aplica quando bens e serviços precisam ser adquiridos em grandes quantidades.

No entanto, os delegados argumentaram que a licitação centralizada deveria ser implementada apenas para bens, medicamentos e suprimentos em quantidades pequenas, muito pequenas, muito poucas ou muito raras. Tal regulamentação garantiria a viabilidade e atenderia pacientes em todos os hospitais, reduzindo assim a superlotação hospitalar. Hospitais de nível inferior atualmente possuem protocolos de tratamento, mas, devido à falta de medicamentos, os pacientes precisam ser encaminhados para hospitais de nível superior para receber tratamento. Ao mesmo tempo, essa regulamentação limitaria a corrupção nas licitações, impedindo que pacientes comprassem medicamentos não regulamentados no mercado.

O deputado Nguyen Anh Tri também sugeriu que a aquisição de medicamentos raros seja feita por meio de uma unidade vinculada ao Ministério da Saúde, para abastecer todos os hospitais do país.

A aquisição de medicamentos e suprimentos médicos é uma atividade complexa, que pode facilmente levar à corrupção. Portanto, o delegado propôs que a Assembleia Nacional considere cuidadosamente o assunto, garantindo que seja rigoroso, transparente e viável. Segundo o delegado Nguyen Anh Tri, o processo de aquisição de medicamentos e suprimentos médicos deve ser claramente definido em duas etapas: Primeiro, a unidade centralizada de compras nos níveis ministerial, provincial e nacional deve selecionar fornecedores com base na qualidade e dentro de um teto de preço. Segundo, as unidades de saúde que necessitarem desses itens devem, com base nos resultados da licitação centralizada, selecionar um fornecedor adequado para suas operações, garantindo que o preço não ultrapasse o teto estabelecido.

O deputado Le Van Kham (da delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Duong) afirmou que os projetos de lei já contêm mecanismos, políticas e regulamentos que criam excelentes oportunidades para que médicos e instalações de saúde salvem pacientes ao utilizarem serviços de prevenção e tratamento de doenças...

Em relação à negociação de preços, o projeto de lei estipula que ela se aplica a medicamentos de marca ou medicamentos com apenas um ou dois fabricantes. Os representantes sugeriram estudar a possibilidade de adicionar disposições para negociação de preços de equipamentos e suprimentos médicos.

Segundo a explicação dos delegados, os equipamentos médicos geralmente consistem em máquinas com requisitos técnicos muito elevados, como máquinas de radioterapia na área da oncologia e máquinas de intervenção cardiovascular endoscópica guiada por ultrassom, sendo que normalmente apenas um ou dois fabricantes as comercializam no Vietname. Da mesma forma, as máquinas para testes bioquímicos ou imunológicos são limitadas em cada área... Além disso, no tratamento de doenças, existem também produtos patenteados, muitas vezes com características inovadoras.

Portanto, os delegados propuseram um mecanismo de negociação de preços para a aquisição de equipamentos e suprimentos médicos aos melhores preços possíveis. Isso beneficiaria tanto os pacientes quanto o Fundo de Seguro Saúde, visto que o custo de aquisição de equipamentos e suprimentos médicos é um fator crucial na determinação do preço dos serviços de exames e tratamentos médicos e no custo total da assistência médica.

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