Este é o resultado de três anos de implementação da Resolução nº 21, de 10 de fevereiro de 2022, do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido (22ª legislatura), sobre a formação de uma equipe de quadros de minorias étnicas para o período de 2022 a 2025 e a orientação para 2030. No entanto, na realidade, o roteiro para a formação de uma equipe de quadros de minorias étnicas enfrenta muitos "obstáculos", especialmente no recrutamento, na alocação e nos mecanismos e políticas para atrair quadros de alta qualidade, que sejam politicamente sólidos e profissionalmente competentes.
"Uma ponte" de autoridades locais
Com senso de responsabilidade e dedicação, muitas gerações de autoridades de minorias étnicas têm desempenhado um papel de ponte, contribuindo para o objetivo de desenvolver regiões montanhosas.
Servindo a pátria
Com quase 10 anos de experiência na área médica, o Dr. Kring Truong, Subchefe do Departamento de Emergência do Centro de Saúde do Distrito de Nam Tra My, é conhecido como um "elo" em atividades profissionais de base. Além do seu trabalho no centro, o Dr. Kring Truong está quase sempre presente nos exames médicos anuais, nos programas de voluntariado e nas campanhas de recrutamento militar na região montanhosa. Sem se deixar abalar por dificuldades ou adversidades, ele está sempre presente onde quer que as pessoas precisem dele.
O Dr. Kring Truong (nascido em 1989) pertence à etnia Ve, um ramo do grupo étnico Gie Trieng, e é originário da comuna fronteiriça de Dak Pring (Nam Giang). Em 2017, após quase dois anos de estágio em sua cidade natal, Kring Truong se ofereceu para trabalhar em Nam Tra My em regime de experiência. Demonstrando sua criatividade e dedicação aos pacientes, logo lhe foi oferecido um contrato. No início de 2019, Kring Truong se candidatou e foi aprovado no concurso público para o Centro de Saúde Distrital de Nam Tra My.
O Dr. Kring Truong relatou que, trabalhando em condições desafiadoras como as de Nam Tra My, os jovens médicos inevitavelmente enfrentam pressões e dificuldades únicas. Em particular, a escassez de pessoal os obriga a trabalhar continuamente sem substituições oportunas.
“A rotina de trabalho intensa deixa muito pouco tempo para descanso e recuperação para a equipe médica. Mas não desistimos. Os médicos e enfermeiros frequentemente se encorajam mutuamente a perseverar, porque a maior alegria para aqueles de nós que trabalham em áreas montanhosas é poder retornar e servir ao nosso povo”, compartilhou o Dr. Kring Truong.
A história do Dr. Kring Truong nos lembra da jornada de volta para casa de Riah Dung, secretário da União da Juventude da comuna de Ga Ry (distrito de Tay Giang). Há alguns anos, após trabalhar na União da Juventude distrital, Riah Dung inesperadamente solicitou transferência para o nível comunitário, com o desejo de contribuir para o renascimento dos movimentos da União da Juventude e para a mobilização dos jovens na região fronteiriça. A bagagem que este homem de 32 anos, natural de Co Tu, trouxe de volta foi um modelo de startup sob o projeto " Ecoturismo ligado às laranjas locais em Tay Giang".
Após quase quatro anos de implementação, Riah Dung afirmou que vem aprimorando gradualmente a qualidade das laranjas Ga Ry, com o objetivo de construir uma marca única na região leste de Truong Son por meio de um modelo ecológico integrado. “É isso que mais almejo. Espero que, com a determinação compartilhada dos jovens de Ga Ry, o modelo crie uma identidade única, levando o produto singular do povo Co Tu, da região fronteiriça entre Vietnã e Laos, para todo o país”, compartilhou Riah Dung.
Com suas contribuições práticas para sua terra natal, Ríah Dung tem sido continuamente homenageada nos últimos anos, tornando-se um exemplo típico de jovem que recebeu o Prêmio Lý Tự Trọng do Comitê Central da União da Juventude Comunista Ho Chi Minh em 2023. Mais recentemente, Ríah Dung participou da cerimônia de homenagem aos "Belos Exemplos da Aldeia" e da entrega do Prêmio Vừ A Dính por conquistas e contribuições notáveis para o desenvolvimento de minorias étnicas em regiões montanhosas e insulares, organizada pelo Comitê Central da União da Juventude.
Pioneira na "medida" da qualidade.
Por meio de programas de treinamento prático, muitos funcionários de minorias étnicas na província superaram a noção anterior de limitações em suas capacidades e qualificações profissionais. Ao longo da última década, avaliações demonstraram que a maioria dos funcionários em áreas montanhosas recebeu atenção em termos de treinamento e desenvolvimento, preenchendo as lacunas em suas qualificações.
Segundo o Sr. Zoram Buon, Secretário Adjunto Permanente do Comitê Distrital do Partido de Tay Giang, reconhecendo a qualidade como a "medida" para avaliar a capacidade dos funcionários de base, a localidade enviou centenas de funcionários de minorias étnicas para treinamento e desenvolvimento profissional em habilidades especializadas, teoria política, gestão pública, tecnologia da informação e línguas estrangeiras ao longo dos anos. Esse treinamento está vinculado ao planejamento e à nomeação para cargos, superando gradualmente a atual escassez de funcionários de minorias étnicas para atender à demanda. "Após serem enviados para treinamento e desenvolvimento profissional, os funcionários de minorias étnicas têm conseguido utilizar suas habilidades em seu trabalho", acrescentou o Sr. Zoram Buon.
Tay Giang planejou a contratação de 175/178 quadros de minorias étnicas em nível de comuna e 42/73 em nível de distrito. Com base nisso, o Comitê Permanente do Comitê Distrital do Partido propôs proativamente à província a abertura de cursos de formação em teoria política, habilidades profissionais e outras áreas afins. Simultaneamente, quadros e servidores públicos participaram de cursos de formação dentro e fora da província... Como resultado, a qualidade do corpo de quadros de minorias étnicas tem melhorado progressivamente, atendendo às necessidades locais de alocação, promoção e nomeação de quadros.
Quang Nam conta atualmente com 3.751 funcionários públicos, servidores civis e empregados pertencentes a minorias étnicas, representando 10,5% do total; sendo 34 em nível provincial, 185 em nível distrital e 1.070 em nível comunal, e 2.462 sendo empregados públicos. Em 2023, a província tinha 658 funcionários públicos, servidores civis e empregados pertencentes a minorias étnicas trabalhando em agências estatais e unidades de serviço público em nível provincial, de um total de 10.215 vagas alocadas, o que corresponde a 6,4%. 1.243 funcionários públicos e servidores civis pertencentes a minorias étnicas são representantes nos Conselhos Populares em todos os níveis, representando 21%.
“Para cuidar dos quadros locais de minorias étnicas, registramos junto à província o envio de estudantes para cursar programas universitários especializados, de acordo com as necessidades. Das 177 pessoas enviadas para estudar pelo programa de bolsas de estudo, 157 já se formaram na universidade. Ao longo dos anos, conseguimos empregos para 100 bolsistas, incluindo 11 servidores públicos de nível municipal, 9 funcionários de nível distrital, e os demais foram designados para lecionar e trabalhar em unidades de serviço público vinculadas aos departamentos distritais e provinciais”, disse o Sr. Zơrâm Buôn.
Essas "pontes" estão se expandindo gradualmente. As regiões montanhosas estão produzindo cada vez mais "joias brilhantes" após uma longa jornada de autoaperfeiçoamento. Através de histórias práticas e das paisagens em transformação das montanhas, as pessoas falam cada vez mais sobre os líderes locais – os intelectuais das aldeias. Exemplos incluem Bhling Mien – Presidente do Comitê Popular da Comuna de Lang (Tay Giang); Dinh Thi Ngoi – Presidente do Comitê Popular da Comuna de Song Kon (Dong Giang); Ho Van Phuc – Presidente do Comitê Popular da Comuna de Phuoc Thanh (Phuoc Son)... que contribuem incansavelmente para suas comunidades.
O difícil problema do recrutamento
Apesar dos avanços positivos, a proporção de quadros de minorias étnicas permanece baixa, ou mesmo inexistente, nos comitês do Partido ou em organizações sociopolíticas.
Durante uma recente visita de monitoramento do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã na província, foram constatados diversos obstáculos e dificuldades relacionados ao recrutamento e emprego de quadros de minorias étnicas em agências de nível provincial e em seis distritos de alta montanha.
Baixa contratação em nível provincial.
Entre as metas específicas estabelecidas na Resolução nº 21 para 2025, as agências e unidades provinciais estão se esforçando para ter quadros, servidores públicos e funcionários públicos pertencentes a minorias étnicas. De acordo com o Departamento de Assuntos Internos, até o momento, o governo provincial conta com 11 dos 21 departamentos e agências provinciais, e 5 das 8 unidades de serviço público vinculadas ao Comitê Popular Provincial, com quadros, servidores públicos e funcionários públicos pertencentes a minorias étnicas em seus quadros. No Comitê Provincial de Assuntos Étnicos, atualmente há 4 servidores públicos pertencentes a minorias étnicas em um total de 20 vagas, atingindo apenas 20%, percentual inferior à meta da resolução.
Ao falar sobre as dificuldades em recrutar funcionários de minorias étnicas, o Sr. Ha Ra Dieu, Vice-Chefe do Comitê Provincial de Assuntos Étnicos, afirmou que, nos últimos dois anos, a unidade anunciou cinco concursos públicos para reforçar o quadro de funcionários pertencentes a minorias étnicas. No entanto, apenas um caso de uma criança de uma família de minoria étnica no distrito de Dong Giang foi bem-sucedido. O Comitê precisou insistir muito para que essa pessoa aceitasse trabalhar em Tam Ky, devido à sua relutância em viajar longas distâncias e à falta de familiaridade com a vida na cidade.
"O Comitê Provincial de Assuntos Étnicos ainda precisa de dois representantes de minorias étnicas para atingir a meta de 30% estabelecida na Resolução nº 21. No próximo período, o Comitê continuará realizando concursos públicos para garantir que a meta seja cumprida", disse o Sr. Dieu.
A província de Quang Nam também analisou o número e a qualidade dos servidores públicos pertencentes a minorias étnicas na província e avaliou o excedente e a carência desses servidores em cada agência, unidade e localidade, em comparação com as metas estabelecidas na Resolução nº 21. Até 30 de junho, os departamentos e agências contrataram 9 pessoas das 66 previstas (atingindo 13,6%); as unidades de serviço público subordinadas ao Comitê Popular Provincial contrataram 3 pessoas das 8 previstas (atingindo 37,5%); e os Comitês Populares dos distritos de alta montanha contrataram 172 pessoas das 248 previstas (atingindo 69,4%).
A Sra. Tran Thi Kim Hoa, Diretora do Departamento de Assuntos Internos, afirmou que, para garantir que cada departamento e agência da província tenha pelo menos um funcionário público pertencente a uma minoria étnica, o Departamento atua como um "filtro" no processo de inscrição para recrutamento. Como apenas indivíduos pertencentes a minorias étnicas podem ser recrutados para esses cargos, o Departamento de Assuntos Internos monitorará o processo. Caso a meta de funcionários pertencentes a minorias étnicas não seja atingida, o cargo permanecerá vago e nenhum funcionário público que não pertença a uma minoria étnica será recrutado ou aceito.
Esforce-se para atingir a meta.
O Departamento de Assuntos Internos afirmou que o Comitê Popular Provincial emitiu a Decisão 3161, datada de 21 de novembro de 2022, com base em pesquisas, na cota de pessoal alocada para 2021-2022, na cota de pessoal não utilizada das unidades e localidades e na idade de aposentadoria projetada para 2025, e não a impôs.
Notavelmente, na implementação da política de priorização do recrutamento de minorias étnicas, em 2023, o Departamento de Assuntos Internos recomendou ao Comitê Popular Provincial a organização de um concurso público específico para servidores de minorias étnicas. Unidades e localidades se inscreveram para 16 vagas, com 84 candidaturas. Os resultados mostraram que apenas 13 vagas foram preenchidas, ficando aquém das expectativas.
Segundo o Sr. Dinh Minh Nho, Chefe do Departamento de Servidores Públicos e Funcionários Públicos (Departamento de Assuntos Internos), a organização de um concurso desse tipo é muito dispendiosa. O Departamento de Assuntos Internos propôs a sua realização, mas a procura por vagas por parte das unidades e localidades é muito baixa. “Atualmente, o Comitê Permanente do Partido Provincial aprovou a organização do concurso para servidores públicos de 2024. O Comitê Popular Provincial divulgou um plano para 41 vagas, com foco em distritos de alta montanha, incluindo vagas para minorias étnicas”, afirmou o Sr. Nho.
De 2020 a 30 de junho de 2024, a província de Quang Nam organizou treinamentos e desenvolvimento profissional para aproximadamente 2.500 funcionários públicos e servidores de minorias étnicas. Comparado ao período anterior a 10 de fevereiro de 2021, o número de funcionários públicos e servidores de minorias étnicas no governo provincial aumentou em 944 pessoas. Em 30 de junho de 2024, havia 227 funcionários públicos e servidores de minorias étnicas ocupando cargos de liderança e gestão em agências de gestão estatal e unidades de serviço público, desde o nível distrital até os níveis superiores (incluindo 3 chefes de departamento, 14 chefes de distrito e 210 chefes de divisão), e 601 funcionários de nível comunal pertenciam a minorias étnicas.
Com relação ao Partido, à Frente e às organizações sociopolíticas, o Departamento de Organização do Comitê Provincial do Partido informou que, de fevereiro de 2022 a junho de 2024, 28 cargos foram preenchidos por indivíduos de minorias étnicas. Destes, 9 foram preenchidos por meio de processo seletivo; 9 por meio de concursos públicos; e 10 cargos envolveram a transferência de funcionários de nível municipal para cargos de nível distrital e de servidores públicos para cargos públicos.
O Sr. Cao Thanh Hai, Vice-Chefe do Departamento de Organização do Comitê Provincial do Partido, afirmou que o recrutamento de quadros de minorias étnicas enfrenta dificuldades devido a regulamentações que aumentam a idade de aposentadoria, reduzem o quadro de funcionários, simplificam a estrutura organizacional e diminuem o número de cargos de vice-diretor. O número de pessoas que se aposentam anualmente está diminuindo, não deixando pessoal excedente para o Partido, a Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas recrutarem. Em departamentos e agências com cotas limitadas, os indivíduos de minorias étnicas também demonstram pouco interesse em trabalhar na província devido a questões culturais, condições de vida e dificuldades de transporte.
A Resolução 16, de 15 de dezembro de 2014, do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido, estabeleceu a meta de que as agências e unidades de nível provincial buscassem ter quadros e servidores públicos de minorias étnicas, mas essa meta não foi alcançada. Reconhecendo algumas dificuldades, a Resolução 21 continuou a definir a direção para que esse objetivo fosse atingido até 2025. Embora ainda não seja obrigatório, o Departamento de Organização do Comitê Provincial do Partido, em coordenação com o Departamento de Assuntos Internos, está pesquisando e assessorando sobre um mecanismo para garantir que cada agência e departamento da província tenha quadros de minorias étnicas.
"Vamos coordenar ativamente com o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido e o Comitê do Partido do Comitê Popular Provincial para orientar o Comitê Popular Provincial e os departamentos relevantes a se concentrarem no recrutamento, a fim de nos esforçarmos para atingir essa meta de acordo com a Resolução 21", disse o Sr. Hai.
Rotação, exposição a novas tarefas.
Muitos funcionários de minorias étnicas foram "aprimorados" por meio da rotação de cargos e ambientes de trabalho. Além de serem expostos a tarefas diversas e novas, a maioria dos funcionários sujeitos a realocação e rotação demonstrou alta competência, eficiência no trabalho e pensamento criativo.
A forma de "temperamento"
Após servir como Presidente do Comitê Popular da comuna de Tra Nam, Nguyen Thanh Phuong, um jovem funcionário da minoria étnica Xo Dang, foi transferido pelo Comitê do Partido do Distrito de Nam Tra My para se tornar Presidente do Comitê Popular da comuna de Tra Van. Esta é a comuna mais desfavorecida do distrito de Nam Tra My, com uma taxa de pobreza relativamente alta.
Apesar disso, os quase 10 anos de experiência de Nguyen Thanh Phuong como presidente da comuna lhe deram confiança para assumir a tarefa. O Sr. Phuong disse que, após se acostumar com o novo ambiente, percebeu que Tra Van não era muito diferente de Tra Nam de muitos anos atrás. Isso inclui as difíceis condições de transporte, a infraestrutura subdesenvolvida e a falta de receptividade da população em relação ao trabalho e à produção.
Para superar essas dificuldades, além de maximizar os recursos priorizados para minorias étnicas e áreas montanhosas para investimento em infraestrutura, Tra Van desenvolverá um plano de desenvolvimento socioeconômico. “Dadas as características das áreas montanhosas, a agricultura continua sendo o principal pilar da economia. Portanto, investiremos fortemente na agricultura, especificamente no cultivo de plantas medicinais sob a copa das árvores, combinado com o cultivo de mandioca, banana, canela e pecuária intensiva. Esperamos que essa seja uma nova direção para ajudar as pessoas a escaparem da pobreza”, compartilhou o Sr. Phuong.
O caso do Sr. Nguyen Thanh Phuong não é isolado. A rotação de funcionários de comunas pertencentes a minorias étnicas para o nível distrital, para treinamento e familiarização com novas tarefas, juntamente com a transferência de funcionários distritais para o nível local, a fim de construir, fortalecer e desenvolver o aparato governamental em nível de comuna para atender às novas exigências, está sendo implementada em muitos distritos montanhosos.
O Sr. Briu Quan, Presidente do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita do Distrito de Tay Giang, relatou que, entre 2014 e 2018, foi designado e transferido pelo distrito para servir como Secretário do Partido nas comunas de A Vuong e A Tieng. Naquela época, ambas as localidades careciam de funcionários-chave e estavam se preparando para a reestruturação de pessoal do Congresso do Partido, necessitando, portanto, de reforço por parte do distrito.
“Após o Congresso do Partido na comuna, eu, juntamente com a equipe de liderança local, concentrei-me em direcionar a construção de novas áreas rurais. Muitas resoluções foram emitidas, incentivando as pessoas a expandir os viveiros de peixes para desenvolver a aquicultura, combinando-a com a criação de gado e o cultivo de árvores frutíferas. Em particular, expandimos o cultivo de plantas medicinais sob a copa das árvores, como Ba kích (Radix Polygoni multiflori), canela, e implementamos a construção de terrenos para áreas residenciais e para o centro administrativo da comuna...”
"Além disso, também nos concentramos na organização de pessoal, na formação de líderes locais, na promoção e preservação contínua da cultura Co Tu e na criação de grupos para recitar e cantar canções folclóricas... Graças a isso, ambos os comitês do Partido nas comunas agora contam com quadros fortes e qualificados; alguns seguiram estudos de pós-graduação, aprofundaram seus conhecimentos em teoria política e se tornaram membros do Comitê Distrital do Partido e representantes do Conselho Popular Distrital", disse o Sr. Briu Quan.
Criar um banco de talentos local.
O Sr. Lalim Hau, Secretário Adjunto Permanente do Comitê Distrital do Partido de Nam Giang, afirmou que, dadas as características únicas da região montanhosa, a rotação de quadros de minorias étnicas do nível comunal para o nível distrital e vice-versa é vista como uma oportunidade para aumentar a eficiência do trabalho dos quadros de base. Isso garante a conformidade com os regulamentos centrais e provinciais sobre o trabalho dos quadros, ao mesmo tempo que se adequa à situação local.
Para fortalecer os quadros de base, imediatamente após o Congresso Distrital do Partido para o mandato de 2020-2025 e as eleições para os Conselhos Populares em todos os níveis para o mandato de 2021-2026, Nam Giang concentrou-se em designar e organizar quadros qualificados e capazes, especialmente quadros jovens e quadros femininos, para posições-chave em departamentos e agências de nível distrital.
Ao mesmo tempo, organizar o destacamento e a rotação de quadros de minorias étnicas do distrito para o nível local ou entre localidades, agências e unidades, ajudando a fortalecer os recursos humanos para as áreas e campos necessários, atendendo aos requisitos de formação de quadros por meio de experiência prática em áreas de difícil acesso.
“Até o momento, transferimos e rotacionamos 12 funcionários de minorias étnicas. Após a aprovação do plano de alocação de cargos, o Comitê Popular Distrital também transferiu 34 servidores públicos para diferentes cargos, incluindo 17 funcionários de minorias étnicas.”
"Durante o mandato de 2020-2025, 24 quadros de minorias étnicas participaram do Conselho Executivo do Comitê Distrital do Partido, representando 61,54%, e 6 camaradas participaram do Comitê Permanente do Comitê Distrital do Partido, representando 46,15%. Além disso, desde o início do mandato, Nam Giang nomeou 18 líderes e gestores de minorias étnicas, elevando o número de líderes e gestores em nível departamental para 51 pessoas", acrescentou o Sr. Lalim Hau.
No final de maio de 2024, Nam Giang contava com 1.058 funcionários públicos, dos quais 737 pertenciam a minorias étnicas, representando 69,66%. “Em nível distrital, 501 dos 813 funcionários pertencem a minorias étnicas, sendo que 469 possuem diploma universitário e 11 possuem pós-graduação. Além disso, a localidade possui 99 dos 501 funcionários pertencentes a minorias étnicas com formação em teoria política de nível intermediário e 27 com formação em teoria política de nível avançado. Em nível comunal, dos 236 funcionários pertencentes a minorias étnicas, 209 possuem diploma universitário e 1 possui pós-graduação.”
Graças ao sistema de rodízio, funcionários e servidores públicos pertencentes a minorias étnicas tiveram a oportunidade de acessar tarefas diversas e delicadas, permitindo-lhes desempenhar suas funções com maior eficácia.
Políticas específicas são necessárias.
É necessário um roteiro específico e políticas concretas para recrutar e melhorar a qualidade dos quadros de minorias étnicas no próximo período.
Sra. Nguyen Thi Tuyet Thanh – Secretária do Comitê Distrital do Partido de Bac Tra My: Priorizar o planejamento de quadros de grupos étnicos minoritários.
No distrito de Bac Tra My, o planejamento para quadros de minorias étnicas está recebendo atenção e sendo implementado com sucesso. Dos 11 membros do Comitê Permanente do Partido Distrital, 5 pertencem a grupos étnicos minoritários. No entanto, o problema é que, embora 100% dos quadros nas comunas sejam de grupos étnicos minoritários, eles não podem ser incluídos no planejamento. O motivo é que nenhum dos quadros de minorias étnicas possui formação em áreas especializadas, como administração de terras ou finanças, que não são relevantes para seus cargos, tornando-os inadequados para inclusão no planejamento.
Comparativamente ao padrão geral em áreas montanhosas, a qualidade dos quadros de minorias étnicas em Bac Tra My é bastante boa. Contudo, embora a transferência de quadros Kinh para áreas de minorias étnicas seja facilitada, a transferência de quadros de minorias étnicas na direção oposta não garante o atendimento aos requisitos profissionais associados aos cargos.
Constatamos que os funcionários de minorias étnicas precisam de mais tempo para atingir um certo nível de maturidade. Portanto, para os cargos de vice-diretor em departamentos especializados, o distrito busca encontrar funcionários de minorias étnicas para ocupar essas posições, para que possam se esforçar, treinar, amadurecer e se desenvolver para cargos mais elevados.
Sra. A. Lang Thi Tam - Chefe do Departamento de Assuntos Internos do Distrito de Nam Giang: É necessário obter orientação sobre a assinatura de contratos de treinamento.
O Comitê Popular Provincial aprovou a lista de cursos de graduação e pós-graduação para estudantes e servidores públicos de grupos étnicos minoritários na província de Quang Nam para o período de 2023 a 2025. Assim, os Comitês Populares dos distritos beneficiados pelo Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas para o período de 2021 a 2030 ficaram responsáveis pela implementação da formação com base na lista de cursos aprovada e no orçamento anual alocado.
A Circular nº 02, de 21 de agosto de 2023, emitida pelo Comitê para Assuntos de Minorias Étnicas, estipula que o método de assinatura de contratos com instituições de ensino está sujeito à análise e decisão do Comitê Popular Provincial. No entanto, até o momento, o Comitê Popular Provincial não emitiu regulamentos ou diretrizes específicas sobre o método de assinatura de contratos. Portanto, é muito difícil para os distritos implementarem a assinatura de contratos com instituições de ensino. A autoridade competente precisa fornecer orientações e regulamentos específicos sobre o método de assinatura de contratos com instituições de ensino, para que as localidades tenham uma base para a implementação.
Durante uma recente sessão de trabalho com a delegação de monitoramento do Conselho de Assuntos Étnicos da Assembleia Nacional, a província de Quang Nam propôs um mecanismo e regulamentos mais abertos e flexíveis para priorizar a contratação de quadros de minorias étnicas. "Para cumprir o roteiro e as metas estabelecidas na Resolução 21 e para formar uma equipe de quadros de minorias étnicas capaz de atender às atuais exigências do mercado de trabalho, são necessárias políticas mais fundamentais e decisivas, desde o nível central até o local, juntamente com esforços mais coordenados de todos os setores e níveis", afirmou um representante do Departamento de Assuntos Internos.
Sr. Nguyen Van Mau – Vice-presidente do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da província: Devemos ter métodos adequados para evitar o desperdício.
Em relação às políticas e regulamentos para funcionários de minorias étnicas, a província os emitiu de forma rápida e abrangente, mas sua implementação na prática revelou muitas deficiências. Por exemplo, a Resolução 09, de 12 de julho de 2023, do Conselho Popular Provincial, segundo relatos, sua aplicação a transferências e designações da província para o nível distrital ocorre sem problemas; no entanto, sua aplicação a transferências do distrito para o nível comunal e vice-versa, ou de uma comuna para outra, apresenta dificuldades para as localidades no equilíbrio orçamentário e exige um planejamento cuidadoso para a implementação da política, caso contrário, poderá gerar ressentimento e reclamações.
Atualmente, com o sistema de colocação profissional vigente, as áreas montanhosas sofrem com a falta de professores, e profissionais da saúde não conseguem ser recrutados ou alocados em vagas mesmo após concluírem o programa de bolsas de estudo patrocinado pelo governo. Isso representa um enorme desperdício de recursos.
Construir uma equipe de quadros de minorias étnicas para atender às necessidades de desenvolvimento da localidade não é algo que se consiga da noite para o dia. Todas as localidades desejam políticas específicas para quadros de minorias étnicas, a fim de atrair, reter e desenvolver uma força de trabalho local, conforme delineado na Resolução 21.
Sr. Dang Tan Phuong - Vice-Chefe do Comitê de Assuntos Étnicos do Conselho Popular Provincial: São necessárias políticas para atrair e reter funcionários.
Nos últimos anos, a província implementou diversas políticas e mecanismos para regiões montanhosas e comunidades de minorias étnicas em geral, incluindo políticas de gestão de pessoal. No entanto, há uma carência de mecanismos específicos e claros para os quadros de minorias étnicas. Especificamente, as Resoluções 11 e 09 do Conselho Popular Provincial apenas estipulam níveis adicionais de apoio para minorias étnicas, mas não incluem políticas separadas.
Localidades em áreas montanhosas relataram que, embora os servidores públicos sejam recrutados nas terras baixas, após alguns anos de serviço ou após receberem políticas preferenciais em áreas particularmente difíceis, eles frequentemente solicitam o retorno às terras baixas. O problema da escassez de mão de obra em áreas montanhosas não foi resolvido de forma fundamental porque não existem políticas para atrair e reter pessoal, especialmente pessoas da região. Recomenda-se que o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido e o Comitê Provincial do Partido orientem o desenvolvimento de uma política específica sobre o trabalho de quadros de minorias étnicas, visando construir uma equipe de quadros locais e criar uma fonte estável e de longo prazo de pessoal.
Conteúdo: ALĂNG NGƯỚC - NGUYÊN ĐOAN - HỮU PHÁT - ĐĂNG NGỌC - KHÁNH NGUYÊN - HOÀI AN - HÀN GIANG - ĐĂNG NGUYÊN
Apresentado por: MINH TAO
Fonte: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
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