Um quadro jurídico comum para áreas urbanas especiais.

No dia 24 de junho, uma reunião de consulta entre órgãos centrais sobre o projeto de Lei das Cidades Especiais foi realizada na sede do Ministério da Justiça. O vice-ministro da Justiça, Nguyen Thanh Tu, e o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, copresidiram a reunião. O presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, juntamente com representantes de ministérios e órgãos centrais, e líderes de diversas cidades importantes, também estiveram presentes.

Fortalecimento da descentralização do poder para o Presidente do Comitê Popular da Cidade.

Em seu discurso de abertura na conferência, o vice-ministro da Justiça, Nguyen Thanh Tu, afirmou que, seguindo a orientação dos líderes do governo, o projeto de lei foi elaborado utilizando uma abordagem de "mais e menos" em comparação com a Lei da Cidade Capital.

O vice-ministro Nguyen Thanh Tu explicou: "Como Hanói também é uma área urbana especial, este projeto de lei herdará as diretrizes políticas mais gerais, 'acrescentará' mecanismos específicos superiores com base na realidade socioeconômica dinâmica da Cidade de Ho Chi Minh e 'subtrairá' conteúdo que reflita a natureza única de centro administrativo e político de Hanói."

O vice-ministro da Justiça, Nguyen Thanh Tu, discursa no workshop. Foto: Ministério da Justiça.

O vice-ministro Nguyen Thanh Tu afirmou que o objetivo inicial era criar uma lei aplicável à cidade de Ho Chi Minh, mas que posteriormente foi ajustada para visar um quadro jurídico comum para áreas urbanas especiais, abordando não apenas questões de curto prazo, mas também criando espaço para o desenvolvimento a longo prazo.

As opiniões expressas na conferência demonstraram consenso sobre a promoção da descentralização para a cidade de Ho Chi Minh, bem como para seus líderes, especificamente o Presidente do Comitê Popular. O Sr. Phan Trung Tuan, Diretor do Departamento de Governo Local ( Ministério do Interior ), afirmou que o Presidente do Comitê Popular deveria receber autoridade direta para gerenciar questões socioeconômicas urgentes (em vez do mecanismo de tomada de decisão coletiva do Comitê Popular), aumentando assim a capacidade de decisão e a responsabilidade. Isso é especialmente importante para uma área urbana com grande volume de trabalho e necessidade de resposta rápida como a cidade de Ho Chi Minh.

Além disso, devido a mudanças no escopo da regulamentação (não apenas para a Cidade de Ho Chi Minh), um representante do Ministério do Interior propôs estudar a inclusão na lei de disposições sobre zonas econômicas de nova geração; áreas urbanas centrais diretamente subordinadas à província ou unidades administrativas abaixo do nível provincial, mas que desempenham um papel fundamental no crescimento; enfatizando a ideia de "bairros socialistas", ajudando as áreas urbanas especiais a reorganizar seu aparato administrativo de forma mais flexível e eficaz em áreas-chave...

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Os orçamentos locais funcionam como "capital inicial".

O mecanismo financeiro e orçamentário da cidade de Ho Chi Minh foi um tema de grande interesse para muitos delegados. Representantes do Ministério das Finanças concordaram com a visão de que o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh não deve beneficiar apenas a própria localidade, mas também permitir que a cidade desempenhe um papel de liderança e contribua para o desenvolvimento geral do país. No entanto, expressaram preocupação com o fato de a proposta de "deixar toda a receita adicional do governo central e 100% das taxas de uso da terra para a cidade investir proativamente em infraestrutura", o que afetaria o papel de liderança do orçamento do governo central.

O presidente da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, analisou que a essência da Lei sobre Áreas Urbanas Especiais é criar mecanismos para que a cidade de Ho Chi Minh desenvolva seu potencial existente. O orçamento local atuará como uma fonte de "capital semente" para orientar e atrair outros recursos sociais, gerando crescimento de dois dígitos para o motor econômico do país.

Com o desenvolvimento do setor privado, a receita aumentará, criando assim uma fonte de receita orçamentária mais abundante e sustentável. O camarada sugeriu a revisão e o aprofundamento das leis existentes, como a Lei de Apoio às Pequenas e Médias Empresas, e a subsequente inclusão de novos mecanismos de política mais robustos no projeto de lei para promover o setor privado na cidade de Ho Chi Minh.

"A cidade de Ho Chi Minh precisa entender o significado implícito: com o que a Assembleia Nacional concedeu, a cidade deve gerar uma parcela maior do orçamento, contribuindo mais para o orçamento do governo central. Nesse ponto, estou confiante de que o Ministério das Finanças estará mais aberto a conceder à cidade mais autonomia financeira", sugeriu o camarada Phan Van Mai.

Em conversas com os delegados, o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, afirmou que a elaboração da Lei sobre Áreas Urbanas Especiais é uma aspiração antiga da população e de gerações de líderes da cidade. A Cidade de Ho Chi Minh encara a lei com o espírito de buscar um espaço de desenvolvimento maior, fortalecendo sua autossuficiência para concretizar o lema "Cidade de Ho Chi Minh para todo o país e todo o país para a Cidade de Ho Chi Minh".

Em resposta ao feedback da conferência, o Vice-Ministro da Justiça, Nguyen Thanh Tu, afirmou que o Ministério coordenará com a Cidade de Ho Chi Minh para aprimorar ainda mais o projeto de lei nos dias 24 e 25 de junho. Após essa etapa, o projeto será enviado para comentários oficiais dos ministérios, agências e organizações relevantes, e espera-se que seja submetido à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para consideração e feedback em sua sessão ordinária de julho.

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ANH QUI

Fonte: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html