Finalização da minuta da Lei Ferroviária alterada.

Em 25 de fevereiro de 2025, o Gabinete do Governo emitiu o documento 59/TB-VPCP anunciando as conclusões da Comissão Permanente do Governo na reunião sobre o projeto de Lei das Ferrovias (alterado).

Em 25 de fevereiro de 2025, o Gabinete do Governo emitiu o documento 59/TB-VPCP anunciando as conclusões da Comissão Permanente do Governo na reunião sobre o projeto de Lei das Ferrovias (alterado).

Finalização da minuta da Lei Ferroviária alterada.

Assim sendo, o Comitê Permanente do Governo acolhe com satisfação e aprecia muito a coordenação proativa do Ministério dos Transportes com o Ministério da Justiça e as agências relevantes na sumarização e avaliação de experiências práticas e no estudo de experiências internacionais para desenvolver o projeto de revisão da Lei Ferroviária, garantindo progresso e qualidade, mesmo diante da necessidade de implementar muitos projetos nacionais de grande porte e importância.

O Comitê Permanente do Governo orienta o Ministério dos Transportes a sintetizar e incorporar integralmente as opiniões dos membros do Governo, bem como os comentários por escrito de ministérios e agências, para revisar e finalizar a proposta de emenda à Lei a ser submetida ao Governo, com especial atenção aos seguintes pontos:

A lei revisada precisa ser analisada e totalmente institucionalizada de acordo com as visões, políticas e orientações do Comitê Central do Partido, do Politburo e as diretrizes dos líderes do Partido e do Estado sobre o desenvolvimento do transporte ferroviário e da indústria ferroviária, conforme delineado na Conclusão nº 49-KL/TW, de 28 de fevereiro de 2023, do Politburo sobre a orientação para o desenvolvimento do transporte ferroviário do Vietnã até 2030, com uma visão para 2045, e na Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional.

A proposta de emenda à Lei deve ser estruturada como uma lei-quadro, baseada em princípios que garantam estabilidade e validade a longo prazo. Ela deve regular apenas as matérias da competência da Assembleia Nacional, enquanto as questões técnicas e específicas devem ser deixadas a cargo do Governo e dos Ministros dos ministérios e órgãos competentes, que deverão elaborar regulamentações detalhadas, garantindo proatividade e flexibilidade na implementação.

Analisar e avaliar cuidadosamente a classificação de "ferrovias locais" no projeto de lei para garantir consistência e conveniência no processo de organização de investimentos e gestão da operação de projetos ferroviários; a classificação deve ser baseada no princípio de que todo o sistema ferroviário, seja ele financiado pelo governo central ou local, é um projeto nacional.

Devem ser realizadas pesquisas para codificar mecanismos de políticas maduros e bem definidos, bem como mecanismos específicos e especiais já submetidos à Assembleia Nacional; particularmente aqueles relacionados à transferência de tecnologia, treinamento e desenvolvimento de recursos humanos e incentivos para promover o desenvolvimento da indústria ferroviária, a fim de dominar gradualmente a tecnologia e estabelecer uma indústria ferroviária desenvolvida. Devem ser realizadas pesquisas também para complementar as regulamentações específicas necessárias para o desenvolvimento ferroviário, priorizando sua aplicação e alterando as regulamentações relevantes diretamente nesta Lei.

Criar um ambiente jurídico abrangente e inovador que atenda às necessidades de desenvolvimento da indústria ferroviária, tanto no presente quanto no futuro.

O Comitê Permanente do Governo orientou o Ministério dos Transportes a revisar e estudar a inclusão de regulamentações sobre a mobilização de recursos para investimentos em sistemas de infraestrutura ferroviária por meio de contratos de Parceria Público-Privada (PPP) (BT, BOT, BTO, etc.); a mobilização de recursos das localidades por onde os projetos passam, especialmente em desapropriação e construção de estações... A diversificação dos tipos de empresas que participam da gestão e do investimento no desenvolvimento ferroviário (incluindo empresas estatais e privadas) de acordo com os modelos de "Liderança pública - gestão privada", "Investimento público - gestão privada" e "Investimento privado - uso público", a fim de reestruturar os investimentos, maximizar o dinamismo na gestão do setor privado, reduzir o ônus sobre o orçamento, reduzir a dívida pública e melhorar a eficiência dos investimentos.

Continuar a rever, reduzir e simplificar os procedimentos administrativos; promover a descentralização e a delegação de poder aos ministérios, setores e, especialmente, às localidades (aumentando a autonomia das localidades; as localidades devem construir proativamente estações ferroviárias utilizando métodos como TOD, PPP, BOT, BT, etc.), juntamente com a alocação de recursos, criando condições favoráveis ​​para as pessoas e as empresas e promovendo o desenvolvimento socioeconômico do país.

Com base nas leis e nas experiências de implementação de países com indústrias ferroviárias desenvolvidas, como a China, a lei revisada será aprimorada para garantir que, uma vez promulgada, crie um ambiente jurídico abrangente e inovador que atenda às necessidades de desenvolvimento da indústria ferroviária, tanto agora quanto no futuro.

Fonte: https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html