Apelando para o estímulo do investimento privado.

Báo Đầu tư•28/03/2024

O panorama macroeconômico no primeiro trimestre de 2023, tanto no âmbito nacional quanto internacional, está melhorando, mas isso está causando impaciência entre os especialistas em economia. As oportunidades de recuperação estão se tornando mais claras, exigindo a capacidade de aproveitá-las.

Produzido na Usina Siderúrgica de Hoa Phat . Foto: Duc Thanh

O ponto brilhante não está claramente definido.

“Estamos nos sentindo ansiosos”, compartilhou o Dr. Can Van Luc, economista-chefe do BIDV e diretor do Instituto de Treinamento e Pesquisa do BIDV. O Dr. Luc observa sinais mais positivos que apoiam os investimentos e as atividades comerciais no primeiro trimestre de 2024, mas as empresas ainda enfrentam inúmeros desafios.

Embora a economia global deva crescer mais lentamente do que no ano passado, a inflação e as taxas de juros estão começando a cair. As perspectivas de mercado estão se tornando mais positivas com a recuperação relativamente rápida dos principais mercados de exportação para os produtos vietnamitas. No âmbito interno, o acesso ao crédito está mais fácil, graças ao compromisso do Banco Central do Vietnã em manter baixas taxas de juros; os obstáculos legais em muitos projetos estão sendo superados. Em particular, os mecanismos e políticas que estabelecem as bases e promovem novos motores de crescimento para a economia, ligados ao desenvolvimento sustentável e à transformação digital, estão sendo gradualmente aprimorados. O investimento estrangeiro direto está aumentando consideravelmente…

No entanto, nesse cenário cada vez mais positivo, o Sr. Luc ainda não deu muita atenção ao setor empresarial privado nacional.

“As empresas nacionais ainda enfrentam muitas dificuldades relacionadas a questões legais, obrigações financeiras e altos custos de insumos, enquanto a recuperação dos pedidos permanece lenta…”, analisou o Dr. Can Van Luc sobre a saúde do setor que contribui com aproximadamente 50% para a taxa de crescimento do PIB da economia.

Além disso, a região continua a apresentar um progresso interno lento. O Índice de Governança Corporativa do Vietnã permanece significativamente inferior ao de outros países da região, situando-se entre 42% e 43%, em comparação com os 60% a 62% da Tailândia. A visão e as estratégias da maioria das empresas ainda são de curto prazo, sem mencionar a persistência de práticas comerciais antiéticas.

Não é só o Dr. Luc que está impaciente. Em sua avaliação da situação econômica nos primeiros meses do ano, o Dr. Vo Tri Thanh, Diretor do Instituto de Pesquisa Estratégica de Marcas e Concorrência, deixou em branco a seção sobre investimento privado. No ano passado, o investimento do setor privado aumentou apenas 2,7%, a menor taxa de crescimento dos últimos 10 anos.

Este ano, os números do primeiro trimestre de 2024 demorarão mais alguns dias para serem divulgados, mas o Dr. Thanh acredita que a sensação de uma verdadeira recuperação na região ainda não está clara, especialmente quando comparada à taxa de crescimento muito positiva do desembolso de investimento estrangeiro direto (IED) e do investimento público.

"Essa situação afetará nossa capacidade de aproveitar as oportunidades emergentes de recuperação", disse o Dr. Thanh.

Identificar pontos para estimular o investimento privado

Ao compartilhar os desafios enfrentados pelo setor privado nacional, o Dr. Luc argumentou que a chave para resolvê-los reside no ambiente de negócios. Obstáculos legais, especialmente aqueles relacionados a projetos imobiliários, foram citados como evidência do impacto dessa solução.

"Basta aumentar a confiança empresarial e o investimento privado aumentará. A chave está na reforma institucional e na melhoria do ambiente de investimento e negócios", enfatizou o Sr. Luc.

Aumentar a confiança empresarial, por si só, já impulsionará o investimento privado. A chave está nas reformas institucionais e na melhoria do ambiente de investimento e negócios.

Dr. Can Van Luc, economista-chefe da BIDV

No entanto, vale ressaltar que esta é uma tarefa difícil, apesar dos muitos esforços do Governo, do Primeiro-Ministro, bem como dos ministérios, departamentos e localidades.

Em um seminário realizado no início desta semana pelo Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica (CIEM), que resumiu a implementação de cinco anos do Decreto nº 15/2018/ND-CP sobre segurança alimentar, a expectativa de replicar modelos de políticas bem-sucedidos da comunidade empresarial ainda enfrenta inúmeros desafios.

Cabe reiterar que as mudanças significativas introduzidas pelo Decreto nº 15/2018/ND-CP, como a aplicação do princípio de gestão de riscos com base no nível de conformidade legal das empresas e no nível de risco das mercadorias; a inclusão de entidades isentas de inspeção; a descentralização da gestão estatal, superando a sobreposição, a hierarquia e a redundância na gestão; a criação de flexibilidade e proatividade para as empresas na execução de procedimentos administrativos; e a transição da pré-inspeção para a pós-inspeção, resultaram em uma economia de 8,5 milhões de dias úteis e 3,332,5 bilhões de VND por ano. A abolição do prazo para autodeclaração, por si só, em comparação com o prazo anterior de 3 anos, reduziu os custos para as empresas em mais de 310 milhões de VND por ano. Por essa razão, este decreto está incluído na Resolução 02/2024/NQ-CP sobre tarefas e soluções-chave para aprimorar o ambiente de negócios e fortalecer a competitividade nacional em 2024.

No entanto, o Sr. Dau Anh Tuan, Secretário-Geral Adjunto e Chefe do Departamento Jurídico da Câmara de Comércio e Indústria do Vietname (VCCI), acredita que replicar as lições do Decreto nº 15/2018/ND-CP não é fácil. “Obstáculos semelhantes estão surgindo na gestão das normas de tintas de emulsão pelo Ministério da Construção e na gestão de medicamentos veterinários e rações para animais pelo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural. Apresentamos o mecanismo aplicado no Decreto nº 15/2018/ND-CP como exemplo, mas ele não foi aprovado. As empresas estão tendo que cumprir regulamentos que são difíceis para elas, mas que são meramente formalistas e não resultam em uma gestão estatal eficaz”, analisou o Sr. Tuan.

Mais recentemente, durante uma reunião com líderes estaduais, o presidente da Associação de Jovens Empreendedores do Vietnã, Dang Hong Anh, reiterou sua proposta de remover de forma persistente e decisiva as barreiras ao ambiente de investimento e negócios, criando o ambiente mais favorável possível para o desenvolvimento das empresas.

Especificamente, os líderes da Associação de Jovens Empreendedores do Vietnã propuseram a implementação rigorosa das normas para a emissão de licenças comerciais, vinculando-as às responsabilidades dos chefes de ministérios e órgãos especializados, garantindo clareza, transparência e um roteiro adequado, eliminando sublicenças abusivas que aumentam os custos para as empresas. Em particular, as empresas ainda têm grandes expectativas quanto ao compromisso de simplificar os procedimentos de pré-inspeção, com forte ênfase na pós-inspeção vinculada à gestão de riscos e na avaliação do nível de conformidade legal de organizações e indivíduos em inspeções especializadas.

Claramente, a chave para estimular o investimento privado foi identificada.

Fonte