Incentivando o investimento privado

O panorama macroeconômico no primeiro trimestre de 2023, tanto no âmbito nacional quanto internacional, está gradualmente melhorando, mas isso gera impaciência entre os especialistas em economia. A oportunidade de recuperação está mais clara, exigindo capacidade para ser aproveitada.

Produzido na Siderúrgica Hoa Phat . Foto: Duc Thanh

O destaque não está claro.

“Estamos impacientes”, disse o Dr. Can Van Luc, economista-chefe do BIDV e diretor do Instituto de Treinamento e Pesquisa do BIDV. O Sr. Luc observa sinais mais positivos de fatores favoráveis ao investimento e às atividades comerciais no primeiro trimestre de 2024, mas as empresas ainda enfrentam muitos problemas.

Embora a previsão seja de um crescimento mais lento da economia mundial em comparação com o ano passado, a inflação e as taxas de juros começam a diminuir. As perspectivas de mercado são mais positivas, com a rápida recuperação dos principais mercados de exportação de produtos vietnamitas. No âmbito interno, o acesso ao crédito está mais fácil, graças ao compromisso do Banco Central em manter baixas taxas de juros operacionais; problemas legais em muitos projetos estão sendo resolvidos. Em particular, mecanismos e políticas para estabelecer as bases e promover novos motores de crescimento da economia, associados ao desenvolvimento sustentável, à transformação digital, etc., estão sendo gradualmente concluídos. O investimento estrangeiro está aumentando consideravelmente...

No entanto, nesse cenário que gradualmente melhora, o Sr. Luc não obteve muitos resultados positivos junto ao setor empresarial privado nacional.

“As empresas nacionais ainda enfrentam muitas dificuldades legais, obrigações financeiras e altos custos de insumos, além de uma lenta recuperação de pedidos…”, disse o Dr. Can Van Luc ao analisar a saúde da região que contribui com cerca de 50% para a taxa de crescimento do PIB da economia.

Ainda assim, esta região continua a registar mudanças internas lentas. O Índice de Governança Corporativa das empresas vietnamitas está bastante aquém do das empresas da região, situando-se entre 42% e 43%, em comparação com os 60% a 62% da Tailândia. A visão e a estratégia da maioria das empresas ainda são de curto prazo, para não mencionar o elevado número de empresas que violam a ética empresarial.

Não é só o Dr. Luc que está impaciente. Na avaliação da situação econômica nos primeiros meses do ano, o Dr. Vo Tri Thanh, Diretor do Instituto de Estratégia de Marca e Competitividade, deixou em branco a seção sobre investimento privado. No ano passado, o investimento do setor privado aumentou apenas 2,7%, um nível sem precedentes nos últimos 10 anos.

Este ano, os números do primeiro trimestre de 2024 ainda terão que esperar alguns dias, mas o Dr. Thanh afirmou que a sensação de uma recuperação real neste setor não é clara, especialmente quando comparada com a taxa de crescimento positiva do desembolso de investimento estrangeiro direto (IED) e investimento público.

“Essa situação afetará a capacidade de aproveitar as oportunidades de recuperação que estão surgindo gradualmente”, disse o Dr. Thanh.

Identificando pontos de estímulo ao investimento privado

Ao abordar os problemas do setor privado nacional, o Dr. Luc afirmou que a chave para solucioná-los reside no ambiente de negócios. Problemas legais, especialmente os relacionados a projetos imobiliários, foram mencionados como evidência do impacto dessa solução.

“Apenas aumentando a confiança empresarial, o investimento privado aumentará. A chave está na reforma institucional e na melhoria do ambiente de investimento e negócios”, enfatizou o Sr. Luc.

Basta aumentar a confiança empresarial para que o investimento privado cresça. A chave está na reforma institucional e na melhoria do ambiente de investimento e negócios.

Dr. Can Van Luc, economista-chefe da BIDV

No entanto, vale a pena mencionar que esta é uma tarefa difícil, apesar dos muitos esforços do Governo, do Primeiro-Ministro, bem como dos ministérios, departamentos e localidades.

Em uma conferência realizada no início desta semana pelo Instituto Central de Gestão Econômica (CIEM), que resumiu cinco anos de implementação do Decreto nº 15/2018/ND-CP sobre segurança alimentar, a expectativa de replicação de bons modelos de políticas pela comunidade empresarial ainda enfrenta muitos desafios.

Cabe reiterar que as importantes alterações do Decreto nº 15/2018/ND-CP, como a aplicação do princípio de gestão de riscos com base no nível de conformidade legal das empresas e no nível de risco das mercadorias; a inclusão de entidades isentas de inspeção; a descentralização da gestão estatal, superando a situação de sobreposição, hierarquia e duplicação de funções; a criação de flexibilidade e autonomia para as empresas na implementação de procedimentos administrativos; e a transição da pré-inspeção para a pós-inspeção, resultaram em uma economia de 8,5 milhões de dias úteis e 3,3325 bilhões de VND por ano. A abolição do prazo para a autodeclaração, em comparação com o prazo de 3 anos previsto na regulamentação anterior, reduziu os custos para as empresas em mais de 310 milhões de VND por ano. Por esse motivo, este decreto foi incluído na Resolução 02/2024/NQ-CP sobre tarefas e soluções essenciais para aprimorar o ambiente de negócios e fortalecer a competitividade nacional em 2024.

No entanto, o Sr. Dau Anh Tuan, Secretário-Geral Adjunto e Chefe do Departamento Jurídico da Câmara de Comércio e Indústria do Vietname (VCCI), afirmou que replicar as lições do Decreto nº 15/2018/ND-CP não é fácil. “Problemas semelhantes estão surgindo na gestão das normas de tintas de emulsão do Ministério da Construção e na gestão de medicamentos veterinários e rações para animais do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural. Usamos o mecanismo aplicado no Decreto nº 15/2018/ND-CP como exemplo, mas ele não foi aprovado. As empresas têm que cumprir regulamentos que dificultam o seu trabalho, mas são muito formais, não resultando em uma gestão estatal eficaz”, analisou o Sr. Tuan.

Mais recentemente, em uma reunião com líderes do Estado, o presidente da Associação de Jovens Empreendedores do Vietnã, Dang Hong Anh, também reiterou sua proposta de remover, de forma persistente e resoluta, as barreiras ao ambiente de investimento e negócios, criando o ambiente mais favorável possível para o desenvolvimento empresarial.

Especificamente, os líderes da Associação de Jovens Empreendedores do Vietnã propuseram a implementação rigorosa de regulamentações sobre a emissão de alvarás de funcionamento, relacionadas às responsabilidades dos chefes de ministérios e órgãos de gestão especializados, garantindo clareza, transparência e um roteiro adequado, eliminando sublicenças abusivas que aumentam os custos para as empresas. Em particular, as empresas ainda têm grandes expectativas quanto ao compromisso de simplificar a pré-inspeção, priorizar a pós-inspeção com foco na gestão de riscos e avaliar o nível de conformidade legal de organizações e indivíduos em inspeções especializadas.

Claramente, o ponto de apoio para estimular o investimento privado foi identificado.

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