Lenta realocação de casas ao longo dos canais

Será concluído em 3 anos

Após a aprovação do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o projeto estabelecerá, avaliará e aprovará o relatório do estudo de viabilidade e se preparará para a indenização (com previsão de realocação de 1.017 casas) em 2024. Em 2025, as autoridades realizarão a indenização, o apoio e o reassentamento, iniciando e concluindo o projeto simultaneamente após 3 anos. Além da margem norte, a Cidade de Ho Chi Minh também está estudando um projeto de embelezamento urbano, realocação e reassentamento, além de melhorar as condições de vida das famílias que vivem na margem sul do Canal Doi e ao longo dela. Assim, o corredor de proteção da margem sul do Canal Doi, com 13 metros de largura e 9,7 km de extensão, será construído com aterros, e toda a área de 39 hectares será reformada e ampliada, com um investimento total de mais de VND 9 bilhões. Este projeto precisa recuperar mais de 35 hectares com 5.055 famílias.

Muitas casas são construídas às margens do canal.

Esta não é a primeira vez que a Cidade de Ho Chi Minh apresenta um plano para realocar e renovar o Canal Doi. Em anos anteriores, a cidade também incluiu na resolução do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh um plano para realocar e renovar este canal, juntamente com muitos outros rios, canais e córregos da região. Houve ocasiões em que o governo fez um inventário e preparou indenizações, mas parou até agora.

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Mais recentemente, em 2021, o Departamento de Construção enviou ao Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh um plano de desenvolvimento urbano e renovação para o período de 2021 a 2025. Devido à grande escala do projeto e ao grande número de casas que precisam ser realocadas, o Departamento de Construção propôs dividi-lo em duas fases. A Fase 1 realoca 2.670 casas, com um orçamento total de VND 9,073 bilhões. Desse total, a indenização pela limpeza do terreno é de VND 6,3 bilhões.

Nesta fase, o projeto limpará casas que invadem os canais, aterros, dragará canais e construirá infraestrutura, como alargamento de vielas, conexão de cursos d'água, organização de atividades comerciais e compra e venda na modalidade "no cais, sob o barco", para promover a paisagem fluvial da região. A Fase 2 realocará 2.385 casas, e o investidor vencedor devolverá ao orçamento a parte realizada na Fase 1. O projeto nesta fase se estenderá até a Rua Pham The Hien, após a licitação e a seleção do investidor.

Presentes na área do Canal Doi, repórteres do Thanh Nien testemunharam pessoas vivendo amontoadas em casas improvisadas construídas no canal.

O Sr. Thanh, proprietário de uma casa aqui, disse que sua família mora no Canal Doi desde 1999. Doze pessoas, entre adultos e crianças, moram em uma casa temporária, com cerca de 40 metros quadrados de largura, o que torna as condições de vida apertadas e abafadas. Além da casa do Sr. Thanh, o "bairro ribeirinho" é composto principalmente por casas temporárias, feitas de paredes de madeira e telhados de zinco. Todas as atividades da população acontecem no rio. Quando perguntamos sobre o plano de realocação de pessoas para a reforma do Canal Doi, o Sr. Thanh disse que já tinha ouvido falar dele muitas vezes, mas que ainda não o tinha visto.

"A primeira vez que ouvi falar da realocação foi há 20 anos. Agora sou casado e tenho um filho de quase 20 anos, mas não vi nada, só ouvi falar. Se acontecer, espero que a cidade faça isso em breve e tenha uma política de apoio para ajudar as pessoas a se estabelecerem. Porque, com a minha casa, provavelmente não me qualifico para o reassentamento. A indenização não é suficiente para comprar uma casa nova enquanto minha família tem 12 membros", disse o Sr. Thanh.

O Sr. Nhon, morador daqui, compartilhou que a cidade planejou reformar o canal Doi diversas vezes, mas falhou devido ao uso de métodos de socialização. No entanto, desta vez, ele acredita que a cidade conseguirá fazê-lo porque usará capital orçamentário semelhante ao método usado no canal Nhieu Loc-Thi Nghe ou no projeto Tan Hoa-Lo Gom. "O canal Nhieu Loc-Thi Nghe pode ser reformado rapidamente usando capital orçamentário. Projetos como este são muito difíceis de compensar e até mesmo de gerar lucro, então o setor privado não está interessado porque só se preocupa com o lucro. O Estado não visa o lucro, mas o objetivo comum de ajudar a cidade a se desenvolver, servindo à maioria, não aos interesses de poucos, então acredito que a população apoiará e concordará pelo bem comum", disse o Sr. Nhon.

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Escolha a opção “conviver com a enchente”

De acordo com o Sr. Pham Binh An, Diretor Adjunto do Instituto de Estudos de Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, a cidade tem um plano para realocar 6.500 casas no período de 2021 a 2025, em combinação com programas de tratamento de poluição, programas habitacionais, projetos de desenvolvimento de diques fluviais e economia ribeirinha. No entanto, até o momento, esse plano tem sido muito lento, pois a cidade utilizou a forma de parceria público-privada (PPP), mas a lei não permite essa forma, enquanto o capital orçamentário limitado fez com que o programa ficasse "travado".

O Sr. Vuong Quoc Trung, do Centro de Pesquisa Urbana e de Desenvolvimento, também se preocupa com a dificuldade de utilização do capital do orçamento estadual. Além disso, encontrar locais adequados para a realocação e o reassentamento de famílias também é um dos principais desafios. A cidade não dispõe mais de muito espaço livre para construir novas áreas residenciais, especialmente perto do centro. Para resolver esse problema, o Sr. Trung propôs que a Cidade de Ho Chi Minh aplique o mecanismo da Resolução 98, que permite ao Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh utilizar o orçamento local para realizar indenizações, apoio e reassentamento. O fundo fundiário, após a indenização e a limpeza do terreno, é leiloado para reembolsar o orçamento municipal.

Embora o orçamento seja limitado, o Dr. Arquiteto Nguyen Thiem, vice-presidente da Associação de Planejamento e Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh, propôs que a socialização dos recursos das empresas é a solução ideal. "Pensar em termos de benefício mútuo e responsabilidade é a única maneira de resolver o problema. Se considerarmos apenas os benefícios do Estado, sem considerar os benefícios dos investidores e da população, nenhum investidor participará, especialmente no contexto de problemas legais e de uma economia extremamente difícil", afirmou.

Não apoiando a realocação e a limpeza, a Sra. Chau My Anh (Instituto de Estudos de Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh) propôs uma solução ousada de "conviver com a enchente". Como a Cidade de Ho Chi Minh tem mais de 300 anos de formação e desenvolvimento, a imagem das casas ao longo das margens dos rios e canais tornou-se uma lembrança familiar para os moradores da cidade em particular e para todos que mencionam Saigon - Gia Dinh em geral. Segundo ela, a renovação das margens dos canais parece tornar a cidade mais limpa e séria, mas será que a cidade perdeu a vitalidade da vida das pessoas, as memórias da história da cidade, quando barcos transportando mercadorias de todos os lugares vinham para o comércio, os aplausos, o aroma e o cheiro de produtos agrícolas estragados misturados a este solo urbano?

Portanto, a solução proposta pela Sra. Chau My Anh é: em vez de realizar a limpeza forçada de terras, a lição da Tailândia mostra que eles planejaram formar mercados flutuantes para atrair turistas. As pessoas aqui não são roubadas de seus locais de moradia e trabalho pelo processo de urbanização, mas também se beneficiam mais das políticas estatais de conservação, gestão e promoção do turismo. No curto prazo, devido à falta de recursos, é necessário focar em cada projeto, áreas-chave, evitando investimentos generalizados. Ao mesmo tempo, há uma avaliação de cada critério apropriado em recursos financeiros e humanos. Aperfeiçoar políticas e mecanismos específicos para incentivar a socialização de fontes de capital. Aumentar o acesso a fontes de empréstimo de instituições de crédito, instituições financeiras internacionais como a ODA Capital, o Banco Asiático de Desenvolvimento (BAD), a Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA)...

Quanto mais você faz, mais lento fica.

Estatísticas de 1993 até o presente mostram que o leito do canal foi estreitado devido à invasão de domicílios, com o número total de apartamentos vivendo no canal e ao longo dele chegando a mais de 65.000. Até agora, após muitas resoluções, a Cidade de Ho Chi Minh só conseguiu realocar mais de 38.000 casas. A realocação de casas no canal e ao longo dele tornou-se mais lenta ao longo do tempo. Especificamente, no período de 1993 a 2000, 9.266 casas foram realocadas, no período de 2001 a 2005, 15.548 casas foram realocadas, no período de 2006 a 2010, 7.542 casas foram realocadas, no período de 2011 a 2015, 3.350 casas foram realocadas e no período de 2016 a 2020, 2.479 casas foram realocadas.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/i-ach-di-doi-nha-ven-kenh-rach-185231208190946161.htm