Explorando novas fronteiras das águas internacionais

O 13º Diálogo Oceânico tem como objetivo aumentar a conscientização pública sobre as estruturas existentes e as novas regulamentações relativas à gestão das águas internacionais além da jurisdição nacional.

O Dr. Nguyen Hung Son, Vice-Diretor da Academia Diplomática , fez o discurso de abertura do 13º Diálogo Marítimo. (Foto: Pham Hang)

No dia 14 de novembro, na cidade de Can Tho, a Academia Diplomática, em colaboração com a Fundação Konrad Adenauer no Vietname (KAS), organizou o 13º Diálogo Oceânico com o tema " Explorando novas fronteiras das águas internacionais". O evento contou com a presença de diversos especialistas, académicos e juristas nacionais e internacionais, tanto presencialmente como online.

Em suas observações iniciais no Diálogo, o Dr. Nguyen Hung Son, Vice-Diretor da Academia Diplomática, analisou o processo de negociação que levou ao Acordo no âmbito da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM) de 1982 sobre a conservação e o uso sustentável da biodiversidade marinha em áreas fora da jurisdição nacional (BBNJ).

O Dr. Nguyen Hung Son enfatizou que o BBNJ (Acordo de Segurança de Fronteiras) representa um novo marco no direito internacional, uma vitória significativa para o multilateralismo. Em setembro de 2023, a minuta do acordo foi aberta para assinatura com o objetivo de entrar em vigor o mais breve possível. O Vietnã foi um dos primeiros países a assinar o BBNJ e valoriza muito a importância deste acordo.

Em 2024, celebra-se o 30.º aniversário da entrada em vigor oficial da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM), reconhecida como a "Constituição dos mares e oceanos". Além de estabelecer o regime jurídico para as zonas marítimas sob jurisdição nacional, a CNUDM também define um quadro jurídico para as zonas marítimas fora da jurisdição nacional, como o Alto Mar, com o princípio da "liberdade dos mares", e as Zonas Oceânicas, com o princípio do "patrimônio comum da humanidade".

O Dr. Nguyen Hung Son afirmou que a UNCLOS, após 30 anos, continua sendo uma "luz guia" para as atividades nos mares e oceanos.

"Espero que o 13º Diálogo Marítimo ajude as partes interessadas a compreender melhor o BBNJ e a encontrar um terreno comum entre cientistas e especialistas jurídicos, para que os países do Sudeste Asiático possam se preparar para o processo de implementação do BBNJ e fazer novas recomendações para promover a cooperação", disse o Dr. Nguyen Hung Son.

Neste contexto, o 13º Diálogo Marítimo tem como objetivos: (i) aumentar a conscientização pública sobre as estruturas existentes e as novas regulamentações que regem a gestão das águas internacionais fora da jurisdição nacional; (ii) avaliar as oportunidades e os desafios relacionados à cooperação em exploração e conservação em águas internacionais; e (iii) propor recomendações legais e políticas para que os países promovam o potencial de cooperação em águas internacionais.

O representante da KAS no Vietnã, Florian Feyerabend, fez o discurso de abertura do Diálogo. (Foto: Pham Hang)

Em seu discurso na cerimônia de abertura, o Sr. Florian Feyerabend, Diretor do Instituto KAS, afirmou a importante relevância do 13º Diálogo Marítimo e expressou a esperança de que ele se tornasse um fórum para que os delegados pudessem se envolver em discussões aprofundadas sobre a exploração em águas profundas, a governança de áreas além da jurisdição nacional e o desenvolvimento de plataformas para promover a cooperação e construir políticas futuras.

Este Diálogo Marítimo compreende quatro sessões de discussão que abrangem diversos tópicos. O Acordo BBNJ: Principais Conteúdos e Perspectivas (Sessão 1) terá como foco a troca e o esclarecimento dos conteúdos fundamentais do Acordo BBNJ, bem como a discussão sobre como este Acordo pode ser aplicado em consonância com outros instrumentos jurídicos existentes.

Após quase duas décadas de discussões e negociações, o Acordo BBNJ, recentemente adotado, tornou-se o terceiro acordo de implementação no âmbito da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM). O acordo regula questões-chave relacionadas à conservação e ao uso sustentável da biodiversidade marinha em áreas além da jurisdição nacional, tais como: recursos genéticos marinhos; instrumentos de gestão regional (ABMT), incluindo áreas marinhas protegidas (AMPs); avaliação de impacto ambiental; capacitação e transferência de tecnologia; e o funcionamento de agências e instituições.

“Novas Perspectivas na Regulamentação de Áreas Marinhas Profundas” foi o tema da segunda sessão. Os palestrantes discutiram a importância das atividades de exploração do fundo marinho em águas profundas, os marcos legais existentes e o processo de desenvolvimento de regulamentações para governar essas atividades. Os participantes também trocaram opiniões sobre questões como: quais desafios ou obstáculos a nova lei de exploração apresentará? Qual a relação entre essa lei, a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM) e o novo Acordo sobre a Área Marinha Além da Jurisdição Nacional (BBNJ)? Como equilibrar os diferentes objetivos de crescimento econômico, proteção ambiental e bem-estar social? Como harmonizar as diferenças entre as partes interessadas (governo, indústrias, grupos ambientalistas, etc.)?

O 13º Diálogo Marítimo incluiu quatro sessões de discussão aprofundadas. (Foto: Pham Hang)

Na sessão de discussão sobre oportunidades e desafios na cooperação em águas internacionais (sessão 3), os delegados debateram e avaliaram as oportunidades e os desafios na cooperação em águas internacionais (Alto Mar e Regiões), especialmente no contexto do Acordo BBNJ estar aberto para assinatura e o "código de exploração" estar em negociação.

Girando em torno do tema “exploração e conservação em águas internacionais: recomendações e políticas”, a sessão final deste Diálogo Marítimo concentrou-se na discussão e na formulação de recomendações jurídicas e políticas para promover a cooperação na exploração, aproveitamento e conservação em águas internacionais.

Além disso, os palestrantes também avaliaram os fatores que garantem a eficácia e a implementação do Acordo BBNJ, bem como os fatores que ajudarão a chegar a um consenso sobre um novo código de mineração no futuro.

Além disso, a discussão centrou-se nas seguintes questões: (i) como envolver múltiplas partes interessadas e terceiros; (ii) como promover o papel das organizações internacionais ou agências especializadas a nível global e regional; (iii) como aumentar as oportunidades tanto para os países desenvolvidos como para os países em desenvolvimento; (iv) como resolver pacificamente potenciais conflitos; e (v) como abordar outras questões interdisciplinares nesta área.

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Fonte: https://baoquocte.vn/doi-thoai-bien-lan-thu-13-kham-pha-ranh-gioi-moi-cua-vung-bien-quoc-te-293651.html