Explorando novas fronteiras em águas internacionais

O 13º Diálogo Oceânico tem como objetivo conscientizar o público sobre as estruturas existentes e novas regulamentações sobre a gestão de águas internacionais além da jurisdição nacional.

Đối thoại Biển lần thứ 13: Khám phá ranh giới mới của vùng biển quốc tế

O Dr. Nguyen Hung Son, Diretor Adjunto da Academia Diplomática , proferiu o discurso de abertura do 13º Diálogo Oceânico. (Foto: Pham Hang)

Em 14 de novembro, na cidade de Can Tho, a Academia Diplomática, em colaboração com a Fundação Konrad Adenauer no Vietnã (KAS), organizou o 13º Diálogo Oceânico com o tema " Explorando novas fronteiras em águas internacionais". O evento contou com a presença de diversos especialistas, acadêmicos e juristas nacionais e internacionais, tanto presencialmente quanto online.

Em seu discurso de abertura no Diálogo, o Dr. Nguyen Hung Son, Diretor Adjunto da Academia Diplomática, revisou o processo de negociação para adotar o Acordo no âmbito da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM) de 1982 sobre a conservação e o uso sustentável da biodiversidade marinha em áreas além da jurisdição nacional (BBNJ).

O Dr. Nguyen Hung Son enfatizou que o BBNJ representa um novo marco no direito internacional, uma importante vitória para o multilateralismo. Em setembro de 2023, o projeto de acordo foi aberto para assinatura com o objetivo de entrar em vigor o mais breve possível. O Vietnã é um dos primeiros países a assinar o BBNJ e reconhece profundamente a importância deste acordo.

O ano de 2024 marca o 30º aniversário da entrada em vigor oficial da CNUDM; a CNUDM é reconhecida como a "Constituição dos Mares e Oceanos". Além de estabelecer o regime jurídico para as áreas marítimas sob jurisdição nacional, a CNUDM também estabelece o arcabouço jurídico para as áreas marítimas fora da jurisdição nacional, como o Alto Mar, com o princípio da "liberdade dos mares", e a Área de Alto Mar, com o princípio do "patrimônio comum da humanidade".

O Dr. Nguyen Hung Son afirmou que, após 30 anos, a UNCLOS ainda é uma "luz guiando" atividades no mar e no oceano.

“Espero que o 13º Diálogo Oceânico ajude as partes interessadas a entender mais sobre o BBNJ e a encontrar um entendimento comum entre cientistas e advogados para que os países do Sudeste Asiático possam se preparar para a preparação e implementação do BBNJ e fazer novas recomendações para promover a cooperação”, disse o Dr. Nguyen Hung Son.

Nesse contexto, o 13º Diálogo Oceânico visa: (i) Aumentar a conscientização pública sobre as estruturas existentes e novas regulamentações sobre a gestão de águas internacionais além da jurisdição nacional; (ii) avaliar oportunidades e desafios relacionados à cooperação em exploração e conservação em águas internacionais; e (iii) propor recomendações legais e políticas para que os países promovam o potencial de cooperação em águas internacionais.

O representante da KAS no Vietnã, Florian Feyerabend, fez o discurso de abertura do Diálogo. (Foto: Pham Hang)

Falando na cerimônia de abertura, o Representante Chefe da KAS, Sr. Florian Feyerabend, afirmou a importância do 13º Diálogo Oceânico e esperava que este fosse um fórum para os delegados terem discussões aprofundadas sobre exploração em águas profundas, governança de áreas além da jurisdição nacional, desenvolvimento de plataformas para promover relações de cooperação e formulação de políticas no futuro.

Este Diálogo Marítimo inclui quatro sessões de discussão com temas diversos. O Acordo BBNJ: Principais conteúdos e perspectivas (sessão I) se concentrará na troca e no esclarecimento dos conteúdos básicos do Acordo BBNJ; ao mesmo tempo, discutirá como este Acordo é aplicado em conformidade com outros instrumentos jurídicos existentes.

Após quase duas décadas de discussão e negociação, o recém-adotado Acordo BBNJ tornou-se o terceiro acordo de implementação da CNUDM. O Acordo regulamenta importantes grupos de questões relacionadas à conservação e ao uso sustentável da biodiversidade marinha em áreas além da jurisdição nacional, tais como: recursos genéticos marinhos; ferramentas de gestão de áreas (ABMT), incluindo áreas marinhas protegidas (AMP); avaliação de impacto ambiental; capacitação e transferência de tecnologia; e operação de agências e instituições.

“Novas Perspectivas sobre a Regulamentação dos Fundos Marinhos Profundos” foi o tema da segunda sessão. Nela, os palestrantes discutiram a importância das atividades de mineração em fundos marinhos profundos, os atuais arcabouços legais e o processo de formulação de regras que regem tais atividades. Os delegados também discutiram questões como: quais desafios ou obstáculos o novo código de mineração trará? Qual a relação entre este código, a CNUDM e o novo Acordo BBNJ? Como equilibrar os diferentes objetivos de crescimento econômico, proteção ambiental e seguridade social? Como harmonizar as diferenças entre as partes interessadas (governo, indústria, grupos ambientais...)?

O 13º Diálogo Oceânico inclui quatro sessões de discussão aprofundadas. (Foto: Pham Hang)

Na sessão de discussão sobre oportunidades e desafios na cooperação em águas internacionais (sessão 3), os delegados discutiram e avaliaram as oportunidades e os desafios na cooperação em águas internacionais (alto mar e regiões), especialmente no contexto da abertura para assinatura do Acordo BBNJ e da negociação do "código de exploração".

Girando em torno do tema “exploração e conservação em águas internacionais, recomendações e políticas”, a sessão final deste Diálogo do Mar se concentrou em discutir e fazer recomendações legais e políticas para promover a cooperação em exploração, exploração e conservação em águas internacionais.

Além disso, os palestrantes também avaliaram os fatores para garantir que o Acordo BBNJ seja eficaz e implementado, bem como os fatores que ajudarão a chegar a um consenso sobre um novo código de mineração no futuro.

Além disso, a Sessão de Discussão também se concentrou nas questões de: (i) como envolver múltiplas partes interessadas e terceiros; (ii) como promover o papel de organizações internacionais ou agências especializadas nos níveis global e regional; (iii) como aumentar as oportunidades para países desenvolvidos e em desenvolvimento; (iv) como resolver pacificamente potenciais disputas; e (v) como abordar outras questões transversais nesta área.

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