Ecossistema de competências
O Sr. Nguyen Chi Truong, Chefe do Departamento de Desenvolvimento de Competências do Departamento de Educação Profissional e Formação Continuada do Ministério da Educação e Formação, apontou, sem rodeios, um paradoxo instigante na estrutura laboral do Vietname.
Com uma força de trabalho gigantesca de aproximadamente 55 milhões de pessoas, apenas cerca de 30% possuem diplomas ou certificados formais. Notavelmente, a força de trabalho nas empresas, embora represente apenas 27% da força de trabalho total, contribui com 65% do PIB e 75% do orçamento do Estado. Segundo o Sr. Truong, mais de 70% da força de trabalho restante participa do mercado com base em experiência própria, mas permanece "invisível" no mapa oficial de qualificações.
Sua perspectiva serve como um alerta contra o desperdício de recursos. Ele afirma que padronizar e reconhecer as capacidades desse grupo de trabalhadores "qualificados, mas não habilitados" é fundamental para desbloquear sua produtividade atualmente reprimida.
O Sr. Truong argumentou que é necessário construir um ecossistema multidimensional de competências profissionais. Em vez de encarar a formação como uma atividade independente, ela deve ser inserida numa relação orgânica entre três entidades: o Estado, os trabalhadores e os empregadores.
Dentro desse ecossistema, ele enfatizou pilares fundamentais, desde o Quadro de Qualificações do Vietnã (VSQF) e os padrões de habilidades profissionais até o sistema de avaliação e recrutamento.
Assim, as empresas precisam de lucro e produtividade, enquanto os trabalhadores precisam de habilidades e renda. Uma política bem-sucedida deve ser um "catalisador" para unir esses dois objetivos. Quando as empresas contratam com base em habilidades práticas em vez de qualificações teóricas, é quando o mercado de trabalho opera com maior eficiência e transparência.
O Sr. Truong enfatizou a questão do reconhecimento e aceitação mútuos. Na realidade, muitos trabalhadores vietnamitas no exterior, mesmo com diplomas universitários, ainda precisam realizar trabalhos mal remunerados e não qualificados simplesmente devido à falta de acordos internacionais sobre habilidades.
Por outro lado, ele também destacou a injustiça de trabalhadores estrangeiros que entram no Vietnã, às vezes recebendo tratamento preferencial excessivo em termos de status de especialistas, mesmo que suas habilidades reais não sejam superiores.
Portanto, é necessário implementar o Artigo 22 da Lei do Trabalho sobre reconhecimento mútuo com a comunidade internacional. Esta não é apenas uma questão técnica, mas uma luta para recuperar a equidade e aumentar o valor da "marca" do trabalho vietnamita no cenário global. Segundo ele, as habilidades profissionais são a "armadura" que ajuda os trabalhadores a sobreviver à onda da IA.
Na perspectiva da exportação de mão de obra, o Sr. Nguyen Van Chien, do Instituto Vietnamita de Ciências da Educação, acredita que a terminologia e a mentalidade precisam mudar de "exportação de mão de obra" para "transferência de habilidades". Ele enfatizou o modelo de "migração circular", no qual os trabalhadores não vão simplesmente vender sua força de trabalho, mas participam de um ciclo: treinamento-migração-acumulação-retorno.
Segundo ele, os trabalhadores que retornam não só trazem remessas que contribuem para o PIB, mas, mais importante ainda, trazem consigo competências internacionais, experiência e uma ética de trabalho profissional. Este é precisamente o recurso humano de alta qualidade necessário para o desenvolvimento das indústrias nacionais.
O Sr. Chien enfatizou a necessidade urgente de construir um ecossistema fechado. Nesse ecossistema, o sistema de educação profissional não deve apenas preparar os trabalhadores para estarem qualificados para trabalhar no exterior, mas também desenvolver programas que lhes permitam reutilizar suas habilidades ao retornarem. Ele se mostrou preocupado com a desvalorização das habilidades devido à discrepância entre as certificações profissionais nacionais e internacionais.
Portanto, o estabelecimento de um mecanismo transfronteiriço de reconhecimento de competências é fundamental para garantir os direitos e maximizar o potencial dos trabalhadores.
Transição das qualificações para as competências
A Sra. Nguyen Thi Bich Ngoc, do programa avançado Programa de Inovação em Educação Profissional III e do Mecanismo de Parceria para a Promoção da Educação Profissional e da Migração Laboral Orientada para o Desenvolvimento, compartilhou sua perspectiva por meio dos resultados do projeto PAM - Mecanismo de Parceria para a Promoção da Educação Profissional e da Migração Laboral Orientada para o Desenvolvimento (um projeto com foco na construção de um roteiro de treinamento sistemático, especificamente para a profissão de Usinagem de Metais na escola LILAMA2, de acordo com os padrões alemães).
A Sra. Ngoc enfatizou que, para que os trabalhadores vietnamitas possam se internacionalizar , o sistema de educação profissional precisa ser totalmente internacionalizado. Isso inclui o desenvolvimento de programas de treinamento que estejam alinhados com os padrões internacionais para obter reconhecimento profissional em países exigentes como a Alemanha. Ao mesmo tempo, o treinamento especializado em línguas estrangeiras e cultura deve ser integrado desde cedo, em vez de ser apenas um curso complementar de curta duração.
Quando as competências laborais são consideradas um ativo nacional e investem sistematicamente nelas de acordo com um modelo ecossistêmico, os trabalhadores vietnamitas possuirão um passaporte poderoso para entrar com confiança na era verde, não apenas para trabalhar para outros, mas também para afirmar a posição e a inteligência do Vietnã no mapa global da força de trabalho.
A Sra. Dang Thi Huyen, do Centro de Pesquisa em Educação Profissional (Academia de Ciências da Educação do Vietnã), argumenta que é necessária uma mudança radical na priorização da competência prática, deixando de priorizar diplomas acadêmicos. Na realidade, muitos trabalhadores autônomos ou aqueles que vivem em aldeias artesanais tradicionais possuem habilidades muito elevadas, mas não possuem qualificações formais. A Sra. Huyen defende a promoção de um mecanismo para o reconhecimento de formas de educação não formal e informal.
Segundo a Sra. Huyen, a avaliação nacional de competências profissionais traz benefícios multifacetados: ajuda os trabalhadores a melhorarem as suas oportunidades de emprego, promove a aprendizagem ao longo da vida e ajuda as empresas a maximizarem as suas capacidades de recursos humanos. No entanto, ela também apontou, com franqueza, alguns obstáculos, como uma rede de avaliação frágil e uma consciencialização pública desigual.
"A informação precisa ser transparente e a referência às competências padronizada para que os trabalhadores possam ver os benefícios tangíveis de participar das avaliações", enfatizou a Sra. Huyen. Isso é especialmente importante para freelancers ou para aqueles que adquiriram habilidades por meio da experiência prática de trabalho, mas não possuem qualificações formais, dando-lhes um "bilhete" para entrar no mercado de trabalho profissional.
Fonte: https://tienphong.vn/khoang-trong-ki-nang-nghe-post1836955.tpo
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