"Nem todo lugar com terreno é adequado para construir uma casa."

O Secretário-Geral To Lam expressou sua satisfação com o fato de Hanói ter muitos parques verdes, bem no centro da cidade, no Bairro Antigo e ao lado do Lago Ho Guom.

"Não é verdade que cada pedaço de terra seja usado para construir casas. As pessoas não têm mais espaço para caminhar, lugar para brincar, espaço para áreas verdes e ar fresco para respirar. Precisamos fazer coisas assim", enfatizou o Secretário-Geral To Lam no encontro entre eleitores e candidatos à 16ª Assembleia Nacional, no distrito eleitoral nº 1, em Hanói , no dia 26 de fevereiro.

Essa mensagem não se destina apenas a Hanói. É um lembrete contundente sobre a disciplina no uso da terra e uma perspectiva de desenvolvimento a longo prazo. Mais fundamentalmente, trata-se de uma questão central: a quem esses planos se destinam?

À medida que as localidades revisam seus planos provinciais de acordo com a Lei de Planejamento, este é o momento de reexaminar os fundamentos do pensamento sobre desenvolvimento. Se o planejamento se concentrar apenas em metas de projetos, área de construção ou velocidade de urbanização, sem dar a devida atenção aos espaços públicos e ao ambiente de vida, então as pessoas serão as que sofrerão – devido à falta de transporte, parques infantis, áreas verdes e até mesmo ar limpo.

Vista panorâmica do Lago Ho Guom. Foto de : Hoang Ha

Três pilares de um bom planejamento.

Em primeiro lugar, as pessoas estão no centro do desenvolvimento. Durante muitos anos, o desenvolvimento urbano foi frequentemente medido pelo número de edifícios, pela área construída ou pelo tamanho das novas áreas urbanas. No entanto, a experiência internacional demonstra que os lugares mais habitáveis ​​são aqueles que oferecem espaço suficiente para a comunidade.

O Programa das Nações Unidas para os Assentamentos Humanos (ONU-Habitat) desenvolveu diretrizes para avaliar e planejar espaços públicos em nível municipal. Essa abordagem considera parques, praças, calçadões, margens de rios, etc., como componentes essenciais da infraestrutura urbana, que exigem mapeamento, mensuração e investimentos priorizados como um sistema interconectado, e não como terrenos ociosos após o desenvolvimento comercial.

Um exemplo frequentemente citado em círculos de planejamento urbano é o projeto de restauração do Riacho Cheonggyecheon, em Seul. A cidade desmantelou uma via expressa elevada, restaurando o fluxo natural do riacho e criando um corredor de espaço público no centro da cidade. Após a conclusão, a área tornou-se um polo comunitário, atraindo turistas e reconhecida por sua contribuição para a melhoria do microclima da região. Este caso é frequentemente citado na literatura especializada como prova de uma abordagem que coloca o espaço público no centro da estrutura urbana.

Uma característica comum desses modelos é que, antes de concederem licenças para construções densas, definem claramente a rede de espaços públicos que precisam de proteção a longo prazo, e só então consideram o desenvolvimento do entorno.

Em segundo lugar, os espaços verdes são infraestrutura de saúde. Cada vez mais, os espaços verdes são vistos sob uma perspectiva de saúde pública. A Organização Mundial da Saúde (OMS), em seus abrangentes relatórios sobre espaços verdes urbanos, destacou a ligação entre o acesso a parques e a atividade física, a saúde mental e a redução do estresse. A OMS também recomenda que as cidades se concentrem na acessibilidade real para os moradores, em vez de simplesmente considerarem a área de espaço verde per capita.

Seguindo essa abordagem, algumas cidades implementaram o modelo de "cidade de 15 minutos", o que significa que todas as necessidades essenciais e espaços comunitários básicos estão a uma distância de 15 minutos a pé ou de bicicleta. Paris é um desses lugares onde esse conceito foi incorporado ao plano de ação do governo municipal nos últimos anos, com o objetivo de aproximar as comodidades e os espaços públicos do cotidiano de seus moradores.

Em comparação com a situação em áreas residenciais, muitas áreas urbanas carecem de parques infantis, calçadas contínuas e sombra. Se o planejamento urbano não priorizar a saúde pública, os custos sociais subsequentes – desde a assistência médica até o meio ambiente – serão inevitáveis.

Em terceiro lugar, a adaptação climática por meio de soluções baseadas na natureza. As mudanças climáticas estão forçando muitas cidades a repensarem sua organização espacial. O relatório de avaliação do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) enfatiza o papel das soluções baseadas na natureza – ou seja, o uso de árvores, corpos d'água e áreas de infiltração natural para reduzir inundações, mitigar o efeito de ilha de calor urbana e aumentar a resiliência.

Em Roterdã, as "praças de retenção de água" são projetadas para servir como locais de encontro comunitário durante períodos de seca e para armazenar temporariamente água durante chuvas intensas, reduzindo a pressão sobre o sistema de drenagem. Este é um exemplo frequentemente citado na literatura sobre adaptação urbana às mudanças climáticas.

Em Singapura, a estratégia de desenvolvimento está ligada ao conceito de construir uma "cidade-jardim", valorizando corredores verdes, parques ribeirinhos e espaços abertos interligados. Essa abordagem é reconhecida por contribuir para melhores ambientes de vida e maior resiliência a eventos climáticos extremos.

Essas experiências demonstram que, se os espaços verdes e os corpos d'água não forem considerados infraestrutura essencial no planejamento urbano, as cidades pagarão o preço com perdas cada vez maiores devido a inundações e ondas de calor.

Revisar o planejamento: ele deve ser concretizado em critérios claros.

Com base nesses três pilares, a revisão do planejamento não pode ser simplesmente uma questão de ajustes técnicos. Ela precisa ser dividida em grupos de tarefas específicos.

Em primeiro lugar, precisamos reexaminar a filosofia de desenvolvimento. O plano responde claramente às perguntas: onde as pessoas caminham, onde as crianças brincam e onde os idosos descansam? Se essas perguntas não forem respondidas com espaços específicos, o plano ainda carece de uma base para a vida cotidiana.

Em segundo lugar, estabelecer uma rede de espaços públicos – áreas verdes – e corpos de água como um sistema interligado, em vez de fragmentos desconectados.

Em terceiro lugar, estabeleça padrões de acessibilidade mensuráveis: a porcentagem da população que acessa o parque dentro de um tempo de caminhada definido; a média de espaço verde per capita; e o nível real de utilização.

Em quarto lugar, integrar os requisitos de adaptação climática nas estruturas espaciais: avaliar as áreas propensas a inundações e ao calor; identificar o papel dos espaços verdes e dos corpos d'água na redução de riscos.

Quinto, escolha um modelo de desenvolvimento que se concentre em eixos de infraestrutura essenciais, limitando o desenvolvimento disperso, para evitar a pressão de "construir onde houver terreno disponível".

Sexto, estabelecer uma disciplina rigorosa em relação aos espaços verdes e corpos d'água. Essas áreas precisam ser estritamente protegidas, com conversão mínima para fins comerciais; quaisquer alterações devem ser transparentes e sujeitas à fiscalização.

Medido pela qualidade de vida

A experiência internacional demonstra que as cidades são bem avaliadas não por terem o maior número de edifícios, mas sim porque seus moradores têm espaço para caminhar, socializar, relaxar e desfrutar da natureza.

Quando o Secretário-Geral enfatizou que "nem todo terreno disponível deve ser usado para a construção de casas", isso serviu como um lembrete da responsabilidade a longo prazo no desenvolvimento. Revisar o planejamento hoje não se trata apenas de atender às necessidades imediatas, mas de moldar a estrutura de desenvolvimento para as próximas décadas.

A questão não é mais quanta terra resta para construir. A questão é quanto espaço resta para as pessoas viverem uma vida plena – com lugares para se movimentar, brincar e respirar ar puro. E essa é a verdadeira medida de um plano urbano visionário.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/khong-phai-cho-nao-co-dat-cung-xay-nha-2493132.html