Um ano após a fusão das províncias de Phu Tho , Vinh Phuc e Hoa Binh na nova província de Phu Tho, a localidade está gradualmente superando sua fase mais desafiadora e entrando em um período de operação estável.
Por trás desses resultados iniciais, existe uma quantidade de trabalho sem precedentes, que exige esforços extraordinários de todo o sistema político para reconstruir o aparato, unificar a governança e lançar as bases para um novo polo de crescimento no Norte.
Um repórter da Agência de Notícias do Vietnã (VNA) produziu uma série de dois artigos sobre o tema: "Um ano após a fusão e racionalização do aparato administrativo na província de Phu Tho".
Após a fusão, Phu Tho teve que realizar simultaneamente duas tarefas: reorganizar o aparato administrativo e garantir o desenvolvimento econômico . No entanto, superadas as dificuldades iniciais, após um ano de consolidação, o aparato administrativo começou a operar de forma basicamente unificada.
As localidades estão começando a se adaptar ao novo modelo de gestão. Um sistema administrativo de maior escala está gradualmente tomando forma, mais capaz de aproveitar as vantagens combinadas das três regiões econômicas anteriormente separadas.
Fusão em grande escala
Quando a nova província de Phu Tho entrou oficialmente em funcionamento, a localidade enfrentou uma realidade particularmente complexa. Composta por três unidades administrativas de nível provincial com três modelos de gestão diferentes, a nova estrutura teve que administrar uma área de mais de 9.300 km² e uma população de aproximadamente 4 milhões de pessoas, abrangendo desde as regiões industriais de rápido desenvolvimento das terras médias e baixas de Vinh Phuc até as desafiadoras áreas montanhosas de Hoa Binh.
O primeiro desafio é a tarefa de reorganizar todo o sistema de administração pública. Centenas de departamentos, agências e organizações especializadas precisam ser fundidas.
Milhares de funcionários públicos estão enfrentando realocações e reestruturações de funções. O excesso de cargos públicos está gerando uma necessidade em larga escala de alienação de ativos públicos.
Somente no nível local, após a reorganização, a nova província conta com 148 comunas e distritos, com mais de 5.000 aldeias e áreas residenciais. Rever todo esse sistema organizacional tornou-se uma das tarefas mais desafiadoras que o aparato governamental teve de enfrentar nos primeiros meses.
Especialistas acreditam que poucas localidades em todo o país já tiveram que passar por um processo de reestruturação administrativa em uma escala tão grande e com tamanha complexidade quanto a província de Phu Tho.
Imediatamente após a fusão, a província identificou a manutenção de um aparato administrativo ininterrupto como sua principal prioridade. O Sr. Nguyen Van Hieu, Vice-Presidente do Comitê Popular da província de Phu Tho, afirmou que, em um curto período, a província teve que concluir uma série de tarefas fundamentais: a publicação de novos regulamentos operacionais; a consolidação do sistema de dados administrativos; a realocação de escritórios; a reorganização de milhares de escritórios redundantes, a transferência e a redistribuição de funcionários; a revisão dos planos de desenvolvimento socioeconômico; e a reconstrução dos mecanismos de coordenação entre regiões geográficas com características muito diferentes.
Um excelente exemplo é o projeto de reorganização de vilas e áreas residenciais, lançado pela província em junho de 2026. De acordo com o plano geral, toda a província possui 5.049 vilas e áreas residenciais, das quais 1.989 unidades estão sujeitas à reorganização obrigatória.
Após a revisão, a província planeja reorganizar 3.606 aldeias e áreas residenciais para criar 1.639 novas unidades, reduzindo o número de unidades administrativas em 1.967, o que equivale a uma redução de quase 39%.
Esta é uma reforma comunitária de grande escala, que impacta diretamente quase 34.000 trabalhadores comunitários e voluntários em tempo parcial no nível local.
Entretanto, áreas montanhosas como a antiga região de Hoa Binh continuam a apresentar desafios únicos relacionados ao terreno fragmentado, populações dispersas e costumes e tradições distintos, o que torna impossível a reorganização do aparato administrativo por meio de uma abordagem mecânica.
Organize-se sem comprometer o progresso.
Em reuniões recentes, os líderes provinciais afirmaram repetidamente que o maior desafio após a fusão não é simplesmente uma questão técnica de estrutura organizacional, mas sim reside no fator humano.
A reestruturação das unidades administrativas resultou em um grande número de funcionários redundantes. Milhares de funcionários e servidores públicos tiveram que se adaptar a novas funções ou mudar de ambiente de trabalho.
Muitas localidades estão apreensivas quanto à mudança das unidades administrativas tradicionais que existem há muitos anos. Além disso, as diferenças nos níveis de desenvolvimento econômico entre as três antigas regiões também criam uma pressão significativa sobre a governança.
Embora a antiga região de Vinh Phuc fosse um próspero centro industrial com inúmeras grandes empresas de investimento estrangeiro direto, muitos distritos montanhosos da antiga província de Hoa Binh ainda enfrentam altos índices de pobreza, infraestrutura precária e acesso limitado a serviços públicos.
O governo provincial teve que realizar quase simultaneamente duas tarefas: reorganizar o aparato administrativo e garantir que o desenvolvimento econômico não estagnasse.
É importante destacar que, ao longo de todo o processo de fusão, a província de Phu Tho evitou quaisquer lacunas operacionais. Os departamentos e agências foram obrigados a operar continuamente, garantindo o processamento ininterrupto de documentos administrativos.
O sistema de governo eletrônico sincronizado tornou-se uma ferramenta importante para lidar com o grande volume de procedimentos após a fusão. A Sra. Vuong Thi Bay, Diretora do Departamento de Finanças de Phu Tho, afirmou que a liderança provincial sempre manteve o princípio fundamental de "reestruturação sem prejudicar o desenvolvimento".
Foram criadas diversas forças-tarefa especiais para tratar diretamente de questões emergentes relacionadas ao investimento público, desembolso, simplificação de procedimentos para empresas e resolução de projetos pendentes de longa data anteriores à fusão.
Simultaneamente, a província está se concentrando na reconstrução do plano de desenvolvimento geral para um novo espaço econômico, visando a uma maior integração regional entre a zona industrial de Vinh Phuc, o centro administrativo de Phu Tho e a região ecológica, hidrelétrica e turística de Hoa Binh.
Ao relembrar o ano, a conquista mais importante da província de Phu Tho reside não apenas nos índices de crescimento, mas também na manutenção da estabilidade do sistema durante uma reforma de grande escala.
O aparato administrativo básico passou a operar sob um sistema unificado. A reorganização do quadro de pessoal está sendo realizada gradualmente. As autoridades locais estão começando a se adaptar ao novo modelo de gestão.
Um sistema administrativo de maior escala está gradualmente tomando forma, capaz de aproveitar melhor as vantagens combinadas das três regiões econômicas anteriormente desenvolvidas de forma independente.
O ano passado pode ser considerado um período crucial e desafiador para a recém-formada província de Phu Tho. Após uma fusão administrativa histórica, a localidade está gradualmente superando sua fase mais difícil para reconstruir toda a sua base de governança.
Se a primeira fase foi o processo de estabilização do aparato administrativo, a próxima fase determinará um sucesso ainda maior: transformar o novo espaço administrativo em uma nova força motriz para o desenvolvimento. /Nguyen Van Canh
Os leitores são convidados a ler a série de artigos aqui:
Lição 2 - Transformando Desafios em Novos Motores de Crescimento
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-mo-hinh-quan-tri-hien-dai-post1120658.vnp
