Um repórter da Agência de Notícias do Vietnã entrevistou a Sra. Duong Thi Bich Diep, Diretora do Instituto de Economia Verde (União Vietnamita de Associações de Ciência e Tecnologia), sobre a Resolução recém-publicada.
Na perspectiva da economia verde e da pesquisa em desenvolvimento sustentável, como você avalia a importância da Resolução 79-NQ/TW na definição do papel da economia estatal na atual transformação do modelo de crescimento?
A Resolução 79-NQ/TW pode ser vista como um manifesto de ação muito claro do Politburo sobre o papel da economia estatal na nova fase de desenvolvimento. A resolução não só afirma o papel de liderança da economia estatal na estabilidade macroeconômica, como também estabelece uma exigência mais elevada: a economia estatal deve tornar-se a força motriz por trás de um novo modelo de crescimento, em que o critério primordial seja o "verde e sustentável".
Do ponto de vista da transformação do modelo de crescimento, acredito que a Resolução 79-NQ/TW respondeu a uma questão fundamental: Quem liderará a transformação verde da economia? A resposta é: a economia estatal, pois esse setor detém os recursos mais cruciais da nação, desde terras, recursos naturais, infraestrutura, orçamento e crédito estatal até as empresas estatais.
Para alcançar uma transformação verde rápida e substancial, devemos começar pelas "válvulas" da economia. Estas incluem infraestrutura energética, infraestrutura de transporte e logística, o sistema financeiro e de crédito, gestão de recursos e dados. Esta é precisamente a área específica de atuação da economia estatal. A Resolução 79-NQ/TW identifica corretamente este papel ao considerar a economia estatal como uma "alavanca" para a transformação verde, e não apenas como um setor puramente econômico.
Outro ponto muito importante é que a Resolução 79-NQ/TW incluiu o meio ambiente e as mudanças climáticas nos objetivos nacionais de governança de recursos. As metas para 2030 enfatizam a necessidade de gerir a terra e os recursos de forma a promover um crescimento rápido e sustentável, protegendo simultaneamente o meio ambiente e adaptando-se às mudanças climáticas. Essa abordagem demonstra que os recursos não são mais vistos simplesmente como insumos para exploração, mas como "capital natural". A boa gestão do capital natural é a base do crescimento verde a longo prazo.
Além disso, a Resolução 79-NQ/TW também abre caminho para a utilização de instrumentos de mercado na transição verde, especialmente através do planeamento de infraestruturas verdes e de um roteiro fiscal vinculado às emissões de carbono. A transição verde não pode basear-se apenas em slogans ou decretos administrativos, mas deve assentar em sinais de preço e em infraestruturas adequadas. Quando surgir um "preço do carbono" e forem devidamente investidos investimentos em infraestruturas verdes, o mercado ajustará automaticamente o seu comportamento em prol da sustentabilidade.
Se considerarmos a transição verde como uma reestruturação histórica da economia, então a Resolução 79-NQ/TW estabeleceu o papel da economia estatal como a "arquiteta principal": detendo recursos, definindo as regras do jogo e criando sinais de mercado suficientemente fortes para impulsionar toda a economia nessa transição.
Quais são os novos pontos da Resolução 79-NQ/TW em relação ao pensamento e à abordagem para o desenvolvimento da economia estatal, especialmente a exigência de vincular o crescimento econômico à proteção ambiental e ao desenvolvimento sustentável?
Na minha opinião, o aspecto novo mais significativo da Resolução 79-NQ/TW reside na sua mudança fundamental de pensamento. Em vez de encarar a economia estatal como um "setor separado" dentro da economia em geral, a Resolução aborda-a como um "sistema de recursos nacionais". Este sistema deve operar segundo a disciplina de mercado, a governança moderna, a transparência e, sobretudo, deve contabilizar integralmente os custos e benefícios sociais de acordo com as normas internacionais.
Em primeiro lugar, a Resolução 79-NQ/TW enfatizou a necessidade de contabilização, avaliação e análise completas dos benefícios e custos sociais da utilização de recursos estatais. Este é um passo muito importante. Quando calcularmos com precisão e integralidade os custos ambientais e os custos dos recursos, a poluição deixará de ser uma "vantagem competitiva" disfarçada. O crescimento econômico não pode se basear na transferência de custos para o meio ambiente e para as gerações futuras.
Em segundo lugar, a Resolução 79-NQ/TW aborda a ecologização das empresas estatais por meio de uma abordagem orientada para a tecnologia e a inovação, em vez de se basear apenas em ordens administrativas. As empresas estatais são obrigadas a investir em pesquisa e desenvolvimento, construir laboratórios e serem pioneiras em tecnologias que reduzam as emissões, absorvam gases de efeito estufa e promovam a economia circular. Essa abordagem posiciona as empresas estatais como "líderes", não apenas na implementação da transformação verde em seus próprios setores, mas também na criação de um mercado interno para tecnologias verdes.
Outro ponto novo e relevante é que a Resolução 79-NQ/TW incorporou a transformação verde desde a fase de planejamento estratégico de infraestrutura. O conceito de sustentabilidade deixou de ser apenas uma questão de projetos isolados e passou a fazer parte da "arquitetura do sistema". Quando a infraestrutura é projetada de forma sustentável e adaptada às mudanças climáticas, toda a economia é conduzida por uma trajetória de desenvolvimento sustentável.
Por fim, a Resolução 79-NQ/TW enviou uma mensagem muito clara ao mencionar um novo roteiro tributário vinculado às emissões de carbono. É nesse momento que a política fiscal começa a transmitir um “sinal de carbono”. Quando surgem sinais de preço, o mercado reage mais rápida e eficazmente do que qualquer slogan. Isso demonstra que o pensamento político mudou de “apelar à ação” para “desenvolver mecanismos”.
De forma geral, a Resolução 79-NQ/TW não trata apenas do desenvolvimento da economia estatal, mas também de como utilizar os recursos do Estado para conduzir toda a economia rumo a um modelo de crescimento mais verde, moderno e sustentável.
Para que a Resolução 79-NQ/TW seja efetivamente implementada, quais são, na sua opinião, as áreas prioritárias para a reforma institucional e política que devem ser priorizadas no próximo período?
Para implementar eficazmente a Resolução 79-NQ/TW, são necessárias três prioridades institucionais e duas inovações de implementação simultâneas. As três prioridades institucionais são, em primeiro lugar, institucionalizar a exigência de "prestação de contas completa" como disciplina obrigatória no investimento público e na utilização de capital estatal. Todo projeto que utilize recursos estatais deve ter um "balanço verde", que avalie as emissões do ciclo de vida, os impactos sobre os recursos, os custos ambientais e os planos de redução de emissões. Esses critérios precisam ser incorporados ao processo de avaliação e auditoria para combater o desperdício e estar em consonância com o espírito da Resolução.
A segunda prioridade é conceber um conjunto abrangente de ferramentas para a precificação do carbono, integrado à política fiscal. Com base no roteiro para impostos relacionados às emissões de carbono, o governo precisa introduzir um sistema de impostos e taxas baseado nos níveis de emissão, ao mesmo tempo que oferece incentivos para tecnologias limpas e mecanismos de compensação para grupos vulneráveis. O objetivo aqui não é apenas aumentar a receita, mas, mais importante, mudar o comportamento das entidades econômicas.
A terceira prioridade é promover modelos de parcerias público-privadas verdes e encomendar tecnologias verdes para atrair a participação do setor privado. As empresas estatais precisam assumir a liderança na encomenda de soluções verdes, desde materiais e energia até tratamento de resíduos e digitalização de dados de emissões. Uma vez criado um mercado, as empresas privadas terão incentivo para investir e inovar.
Além disso, são necessários dois avanços significativos na implementação. Em primeiro lugar, a responsabilidade dos líderes das empresas estatais deve estar vinculada a indicadores de desempenho acompanhados de critérios ambientais. A eficiência não deve ser medida apenas pelo lucro, mas também pelo retorno sobre o investimento, pela redução de emissões, pelo índice de receita verde e pelo investimento em pesquisa e desenvolvimento. Quando esses indicadores se tornarem KPIs obrigatórios, a transformação verde se tornará uma força motriz intrínseca para a empresa.
O segundo avanço é a ecologização da infraestrutura de acordo com o planejamento, priorizando os pilares da economia, como energia limpa, redes elétricas, logística verde e infraestrutura de dados livre de emissões. Essas são áreas que criam um grande efeito cascata, ajudando a impulsionar toda a economia nessa transformação.
A Resolução 79-NQ/TW estabeleceu um princípio crucial: os recursos estatais devem gerar crescimento, mas sem sacrificar o meio ambiente. Quando a Resolução menciona um roteiro tributário baseado nas emissões de carbono, ela sinaliza que o carbono entrará no "balanço" da economia. Para que a Resolução seja implementada de forma eficaz, o papel de liderança da economia estatal precisa ser transformado em uma verdadeira força motriz, por meio de disciplina contábil verde, sinalização de preços de carbono e investimento em infraestrutura verde para incentivar o setor privado a participar da transformação.
Muito obrigado, Diretor.
Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-dan-dat-tang-truong-20260110110407243.htm
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