Expectativas para decisões políticas importantes

Este projeto de lei não é apenas aguardado com expectativa pela comunidade empresarial, mas também recebe atenção de órgãos estatais em todos os níveis, devido à expectativa de aperfeiçoamento do sistema jurídico para a gestão de recursos hídricos no contexto do fortalecimento da segurança hídrica, da superação das deficiências e problemas existentes na gestão de recursos hídricos e do atendimento às exigências da integração internacional.

Mobilizar a dedicação e a experiência de especialistas na alteração da Lei.

Segundo o Sr. Chau Tran Vinh, Diretor do Departamento de Gestão de Recursos Hídricos, durante o processo de elaboração da Lei de Recursos Hídricos alterada, o Departamento de Gestão de Recursos Hídricos, em sua função de órgão redator, organizou diversas sessões de trabalho e trocou opiniões diretamente com especialistas internacionais de organizações como o Banco Mundial, AFD, KOICA, IUCN, JICA, etc., para obter uma compreensão mais profunda dos modelos de gestão, contextos regulatórios, níveis de desenvolvimento e implementação prática de políticas em países avançados ao redor do mundo , bem como em países com condições semelhantes às do Vietnã.

A Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional realizou uma análise preliminar do projeto de Lei sobre Recursos Hídricos (com alterações).

Especificamente, a agência responsável pela elaboração do projeto de lei estudou a experiência de gestão estatal de recursos hídricos em países de todo o mundo, com o apoio de especialistas internacionais, como especialistas australianos em escassez, regulação e alocação de recursos hídricos; especialistas holandeses em armazenamento de água, corredores de proteção de nascentes e águas subterrâneas; especialistas do Banco Mundial em economia da água; especialistas franceses em gestão integrada de bacias hidrográficas; especialistas coreanos em restauração e reabilitação de rios, informação e dados; especialistas americanos em proteção de leitos, margens e planícies de inundação; especialistas italianos em operação e gestão de reservatórios de água; especialistas finlandeses em águas subterrâneas, entre outros. Simultaneamente, foram organizadas diversas sessões de trabalho e oficinas com especialistas nacionais e internacionais, e a Federação Vietnamita de Comércio e Indústria forneceu contribuições sobre cada ponto do projeto de lei.

Além disso, o projeto de Lei de Recursos Hídricos (alterado) foi enviado pelo Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente a ministérios, setores e localidades para comentários; também foi publicado no portal eletrônico do Governo e no site do Ministério para coletar ampla participação de cidadãos e empresas, em conformidade com a legislação. Com base nisso, o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente recebeu 94 documentos e comentários (20 comentários de ministérios e órgãos de nível ministerial, 63 comentários de órgãos de nível provincial, 10 comentários de associações e grandes empresas usuárias de água e 1 comentário do portal eletrônico do Governo).

O Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, enfatizou particularmente: A elaboração da Lei de Recursos Hídricos alterada é uma importante tarefa política, que visa institucionalizar as novas visões, políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre a gestão e proteção dos recursos hídricos e garantir a segurança hídrica nacional. Portanto, o Ministro solicitou à agência responsável pela redação que estudasse as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional para finalizar a minuta da Lei de Recursos Hídricos alterada. A minuta da Lei de Recursos Hídricos alterada abordará as dificuldades práticas e as sobreposições entre a Lei de Recursos Hídricos e outras leis, unificando a investigação, a gestão, a exploração e o uso dos recursos hídricos desde o nível central até o local, e unificando a gestão dos recursos hídricos.

Especificamente, para facilitar o processo de revisão, a Comissão Permanente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional organizou inúmeras pesquisas de campo em localidades relacionadas à operação de usinas hidrelétricas e estações de tratamento de água – áreas diretamente afetadas pela utilização de recursos hídricos; organizou oficinas nas regiões Norte, Central e Sul; e realizou diversos seminários de consulta com especialistas e cientistas para mobilizar e promover o papel e o intelecto daqueles com experiência prática na área de recursos hídricos, a fim de contribuir com opiniões para aprimorar o projeto de lei; e organizou amplas consultas com agências e organizações relevantes, o Conselho Étnico da Assembleia Nacional e outras comissões da Assembleia Nacional sobre o conteúdo do projeto de lei.

Essa abordagem talvez não seja totalmente nova, pois, ao elaborar qualquer lei importante, os ministérios e a Comissão Permanente da Assembleia Nacional realizam pesquisas e coletam opiniões de organizações, empresas e do público, especialmente porque o campo dos recursos hídricos é vasto, tem um impacto profundo e direto sobre os direitos e interesses de todos os cidadãos e empresas, visto que a água é um recurso particularmente importante, um componente essencial da vida e do meio ambiente, e determina a existência e o desenvolvimento sustentável do país.

Em particular, dado o atual desenvolvimento socioeconômico acelerado, aliado ao crescente consumo de água e aos severos impactos das mudanças climáticas, muitos desafios se apresentam na gestão e proteção sustentável dos recursos hídricos nacionais.

O escopo da solicitação de feedback precisa ser ampliado.

Após amplas consultas com especialistas, cientistas, gestores, cidadãos e empresas por meio de diversos métodos presenciais e online, eleitores e representantes da Assembleia Nacional tiveram mais uma vez a oportunidade de expressar suas opiniões sobre o projeto de Lei de Recursos Hídricos (com emendas) no fórum da Assembleia Nacional. A 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, em andamento, dedicou considerável tempo a este projeto. No dia 5 de junho, 19 grupos, representando quase 500 representantes da Assembleia Nacional, apresentaram centenas de opiniões e sugestões compiladas sobre o projeto de lei.

O Vice-Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Le Cong Thanh, afirmou: A perspectiva na elaboração da Lei de Recursos Hídricos alterada é institucionalizar a visão de que os recursos hídricos são bens públicos pertencentes a todo o povo e geridos uniformemente pelo Estado. Os recursos hídricos devem ser o núcleo do desenvolvimento de planos de desenvolvimento econômico e social, planos populacionais e planos para diversos setores e áreas. Ao mesmo tempo, a lei herda as disposições da Lei de Recursos Hídricos de 2012 que estão atualmente em vigor; revoga as disposições inadequadas; e atualiza, altera e complementa os regulamentos existentes para garantir sua adequação.
O projeto de Lei sobre Recursos Hídricos (alterado) é composto por 88 artigos e está estruturado em 10 capítulos. Em comparação com a Lei de 2012, o projeto de lei não aumenta o número de capítulos (10 artigos permanecem inalterados; 62 artigos são alterados ou complementados; e 16 novos artigos são adicionados) e 8 artigos são revogados.

No dia 22 de junho, o projeto de lei será apresentado à Assembleia Nacional para receber contribuições abrangentes. A comissão de redação e o governo também terão a oportunidade de esclarecer questões em que ainda existem muitas opiniões divergentes e preocupações, tais como: o escopo do projeto de lei; investigação básica, estratégia e planejamento de recursos hídricos; proteção dos recursos hídricos e recuperação de mananciais; regulamentação, distribuição, exploração e uso dos recursos hídricos; prevenção, controle e remediação de consequências nocivas causadas pela água; instrumentos econômicos, políticas e recursos para recursos hídricos…

Imediatamente após as sessões de consulta de 5 de junho, divididas em 19 grupos, sobre o projeto de Lei de Recursos Hídricos (alterada), o Departamento de Gestão de Recursos Hídricos compilou prontamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, organizadas por grupos temáticos, e, ao mesmo tempo, analisou e esclareceu seriamente muitas questões importantes levantadas por esses deputados.

Contudo, com uma lei que impacta profundamente a vida social como a Lei de Recursos Hídricos, é crucial que o Governo e os órgãos responsáveis pela sua elaboração dediquem maior atenção à promoção da comunicação sobre a política e, simultaneamente, à consulta de opiniões mais amplas de todos os segmentos da população, a fim de obter um feedback mais perspicaz, inteligente e abrangente, de modo a abordar de forma completa os obstáculos que ainda persistem na gestão prática. Porque se os recursos terrestres são considerados o "valor da vida", então os recursos hídricos representam a "qualidade de vida". A garantia da qualidade de vida depende da gestão e alocação racional e científica dos recursos hídricos.

Embora todas as comparações sejam falhas, dada a importância dos recursos hídricos na vida social, especialmente sob o profundo impacto das mudanças climáticas que estão causando o esgotamento e a dificuldade de recuperação desses recursos preciosos, as vozes e as contribuições sinceras de todos os setores da sociedade são ainda mais necessárias. Quando a lei for promulgada, ela criará um recurso verdadeiramente importante para melhorar a qualidade de vida de todos os cidadãos.

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