Preencher a lacuna de recursos humanos no nível da comuna.

Após um ano de implementação do modelo de governo local de dois níveis, o aparato administrativo de base em Thai Nguyen está gradualmente se estabilizando. A reorganização das unidades administrativas abriu novas oportunidades de desenvolvimento, simplificou as estruturas administrativas, reduziu os níveis intermediários e melhorou a eficiência da gestão pública. No entanto, juntamente com as crescentes demandas do trabalho, muitas localidades enfrentam pressão sobre os recursos humanos, especialmente em cargos especializados que atendem diretamente a população e as empresas.

Em março de 2026, o Departamento de Saúde de Thai Nguyen destacará 46 médicos de 18 hospitais e do Centro Provincial de Controle de Doenças para 41 postos de saúde, com o objetivo de contribuir para a melhoria da qualidade dos exames médicos, do tratamento e da atenção primária à saúde da população.

A carga de trabalho está aumentando e a pressão está crescendo na base da sociedade.

De acordo com os planos de reorganização administrativa, as duas províncias de Thai Nguyen e Bac Kan possuíam anteriormente 280 unidades administrativas em nível de comuna. Após a reorganização e fusão das províncias, toda a província passou a ter apenas 92 comunas e distritos, uma redução de mais de 67% no número de unidades administrativas em nível de comuna, colocando-a entre as localidades com a maior redução de unidades administrativas em todo o país. Este é um passo importante para a construção de um aparato administrativo mais ágil, eficaz e eficiente.

Reduzir o número de unidades organizacionais não significa necessariamente reduzir a carga de trabalho. Muitas tarefas anteriormente de responsabilidade do distrito foram significativamente descentralizadas para o nível da comuna. Com uma área administrativa maior, uma população maior e um número crescente de documentos administrativos, o número de funcionários não aumentou proporcionalmente às demandas das tarefas.

Segundo o Departamento de Assuntos Internos de Thai Nguyen, quando o modelo de governo local de dois níveis estava em vigor, a província recebeu uma alocação temporária de 29.370 vagas para funcionários em nível de comuna. Em meados de julho de 2025, o número real de funcionários era de 27.487, um déficit de 1.883 vagas em comparação com a meta alocada.

Autoridades da comuna de Phu Luong auxiliam os moradores no acesso a serviços públicos online.

Em muitas comunas, após fusões, os funcionários precisam assumir múltiplas responsabilidades. Muitos funcionários da administração fundiária também lidam com questões ambientais e de construção; a equipe administrativa assume tarefas adicionais relacionadas à reforma administrativa e à transformação digital. Em alguns lugares, um único funcionário do registro civil precisa processar muito mais processos do que antes.

Sr. Do Duy Hung, Vice-Chefe do Departamento Econômico da Comuna de La Hien: Após a fusão, a área de gestão é muito maior. O volume de registros de terras, conversão de uso da terra e verificação de origem da terra está em constante crescimento. Enquanto isso, o departamento especializado conta com apenas algumas pessoas, portanto a carga de trabalho é muito pesada.

A pressão concentra-se nas áreas de terras, recursos ambientais, finanças e contabilidade, e procedimentos administrativos. Todas essas áreas estão diretamente relacionadas às necessidades dos cidadãos e das empresas. O Sr. Kieu Van Thinh, vice-presidente do Comitê Popular da comuna de Nam Hoa, afirmou: "Muitos procedimentos que antes eram tratados em nível distrital foram transferidos para a comuna. Os cidadãos acham mais fácil resolver seus problemas e, ao mesmo tempo, os funcionários locais assumiram novas responsabilidades."

Após a reestruturação, vários funcionários experientes se aposentaram precocemente ou foram dispensados ​​em decorrência do programa de redução de pessoal. Embora a reestruturação da força de trabalho seja uma política sensata, ela também exige o recrutamento e o treinamento rápidos de pessoal substituto.

O Sr. Hua Xuan Binh, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Bach Quang, declarou: "O distrito está implementando muitos projetos de grande porte. Com os atuais 40 funcionários e servidores públicos, a localidade precisa priorizar cada área para garantir tanto o desenvolvimento socioeconômico quanto a execução bem-sucedida das tarefas atribuídas. É necessário que a equipe seja avaliada quanto às suas capacidades de acordo com cada cargo e receba treinamento aprimorado para atender às novas exigências do governo bipartidário."

A pressão do volume de trabalho revela que o problema de recursos humanos a nível municipal não se resume à escassez de pessoal. Após o processo de reestruturação, muitas localidades ainda garantem o número necessário de funcionários, mas surgem disparidades na estrutura profissional, na qualidade dos recursos humanos e na capacidade de atender às novas exigências de um sistema administrativo moderno.

É necessário garantir um equilíbrio tanto na estrutura quanto na qualidade.

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Na conferência que resumiu um ano de implementação da reorganização das unidades administrativas e do funcionamento do sistema de governo local de dois níveis, os líderes da província de Thai Nguyen apontaram questões que necessitam de melhorias em relação à estrutura organizacional e ao trabalho com pessoal. Entre elas, o desequilíbrio na estrutura de recursos humanos entre as localidades foi motivo de particular preocupação.

Para garantir a conclusão das tarefas dentro do prazo e um melhor atendimento ao público, muitos funcionários e servidores públicos do distrito de Bach Quang trabalham frequentemente fora do horário normal de expediente.

Com uma quota de 38 funcionários e servidores públicos por comuna, muitas localidades cumprem basicamente os requisitos quantitativos, mas carecem de uniformidade na estrutura profissional. Algumas áreas não contam com pessoal especializado em administração fundiária, recursos naturais e meio ambiente, finanças e contabilidade, ou justiça e registro civil; em outras áreas, o quadro de funcionários existente não atende às exigências da transformação digital e da reforma administrativa.

Algumas comunas remotas e rurais enfrentam dificuldades para atrair recursos humanos qualificados. Enquanto isso, as localidades centrais geralmente possuem ambientes de trabalho mais favoráveis ​​e melhores oportunidades de desenvolvimento de carreira. De acordo com o chefe do Departamento de Assuntos Internos, muitas comunas centrais concentram profissionais altamente qualificados, enquanto algumas comunas montanhosas carecem de pessoal nas áreas de administração de terras, recursos naturais e meio ambiente, finanças e contabilidade, justiça e registro civil, e tecnologia da informação.

Para apoiar o nível local na fase inicial de operação do novo modelo, a província destacou 274 funcionários e servidores públicos de nível provincial para reforçar as comunas e os distritos; incluindo 85 do Partido e de organizações de massa e 189 do governo.

Juntamente com as exigências profissionais, a transformação digital está impondo novas demandas aos funcionários de base. A maioria das áreas de gestão agora é realizada em um ambiente digital, desde o tratamento de procedimentos administrativos até o gerenciamento de dados e a prestação de serviços públicos.

O Sr. Hua Xuan Binh, Presidente do Conselho Popular do Distrito de Bach Quang, declarou: " Após a fusão, as exigências para os funcionários de base são maiores do que antes. Os funcionários devem ter um sólido domínio de sua área de especialização, serem proficientes em tecnologia digital, lidar com procedimentos administrativos em um ambiente eletrônico e atender eficazmente às necessidades da população."

Coloque as pessoas certas nos cargos certos.

Com base nos resultados iniciais e nas necessidades decorrentes da reorganização das unidades administrativas, a província está implementando diversas soluções de forma coordenada. O foco está na melhoria da qualidade dos funcionários de base, garantindo a adequação entre os cargos, as competências profissionais e as exigências para o desempenho das tarefas na nova fase.

Funcionários do Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito de Van Xuan orientam os moradores sobre os procedimentos administrativos.

Aumentar o número de funcionários é uma das soluções propostas, mas não é a única. O importante é continuar reestruturando a força de trabalho de forma racional, garantindo que as pessoas certas estejam nos cargos certos e que as necessidades de cada localidade sejam atendidas.

A província determinou uma revisão dos cargos e da alocação e distribuição adequadas de pessoal para sanar o desequilíbrio de recursos humanos entre as unidades. Essa é uma solução de longo prazo que contribui para o aumento da eficiência da administração pública local.

Além disso, a rotação e a transferência de funcionários entre localidades devem ser realizadas de forma flexível, com base nas necessidades da tarefa. Municípios que carecem de pessoal especializado podem ser complementados com funcionários competentes de outras unidades ou com servidores públicos qualificados que possam ser transferidos para cargos no serviço público.

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Segundo o chefe do Departamento de Assuntos Internos, no próximo período, a província continuará a transferir servidores públicos entre localidades, a recrutar funcionários públicos qualificados para o serviço público e a reforçar o quadro de pessoal a nível provincial para apoiar as comunidades locais. Simultaneamente, é necessário intensificar a formação e o desenvolvimento profissional de forma prática, em estreita ligação com as exigências do cargo.

Além do conhecimento profissional, os funcionários de base precisam estar equipados com habilidades digitais, habilidades em relações públicas, habilidades de resolução de problemas e a capacidade de se adaptar aos métodos modernos de gestão.

Para áreas montanhosas e particularmente desfavorecidas, também é necessário pesquisar mecanismos de apoio adequados para atrair e reter pessoal qualificado. Políticas de habitação social, apoio à educação e desenvolvimento profissional podem criar motivação adicional para que os funcionários trabalhem a longo prazo com tranquilidade.

Além de aprimorar a qualidade dos recursos humanos, a transformação digital continua sendo uma solução importante para reduzir a pressão sobre os funcionários públicos. Quando os dados são interconectados e os processos são digitalizados de forma síncrona, muitas etapas de processamento manual são eliminadas, criando condições para que os funcionários se concentrem em suas tarefas profissionais e melhorem a qualidade do serviço prestado à população.

Após um ano de operação do modelo de governo local de dois níveis, os resultados iniciais confirmaram a correção da política de reorganização das unidades administrativas. Para garantir que o novo modelo seja ainda mais eficaz, é crucial aprimorar o quadro de funcionários em nível municipal em termos de quantidade, estrutura e qualidade. Essa é uma tarefa imediata e, ao mesmo tempo, uma base sólida a longo prazo para a construção de uma administração pública profissional e moderna que atenda às necessidades de desenvolvimento da província nesta nova fase.

Fonte: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202606/lap-khoang-trong-nhan-luc-cho-cap-xa-0f62517/