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'Promessa' das mulheres pela paz

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế08/03/2024

O Subsecretário-Geral das Nações Unidas para a Manutenção da Paz, Jean-Pierre Lacroix, durante sua visita ao Vietnã, comentou certa vez: “Quantas mais mulheres mantenedoras da paz houver, mais paz haverá”. Segundo ele, os esforços das mulheres soldados vietnamitas contribuíram para essas duas palavras preciosas: paz.
Bộ Quốc phòng tổ chức Lễ tiễn Đội công binh số 2 lên đường thực hiện nhiệm vụ gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc tại Phái bộ UNISFA, khu vực Abyei, ngày 8/8/2023. Nữ công binh chào tạm biệt gia đình, người thân trước giờ lên máy bay tại Sân bay quốc tế Nội Bà
Engenheiras se despedem de familiares e amigos antes da partida no Aeroporto Internacional de Noi Bai. (Fonte: VNA)

Nos últimos tempos, o movimento pelos direitos das mulheres e pela igualdade de gênero fez muitos avanços importantes, incluindo as conquistas da Agenda da ONU sobre Mulheres, Paz e Segurança (Agenda da ONU).

Ao longo da história do país, o Vietnã teve muitas experiências com o tema da PNHBAN, com a imagem das mulheres como "heroicas, indomáveis, leais e capazes". Isso impulsionou o Vietnã a adotar iniciativas e prioridades importantes para promover o papel das mulheres na manutenção da paz e da segurança internacionais.

Institucionalização e implementação passo a passo

A Agenda PNHBAN nasceu com base na Resolução 1325 (2000) do Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) com dois objetivos: Melhorar a garantia dos direitos das mulheres e meninas e promover a participação das mulheres em todas as etapas do processo de resolução de conflitos e construção da paz.

Até o momento, o Conselho de Segurança da ONU adotou nove resoluções enfatizando a importância da participação das mulheres na gestão de crises, na reconstrução pós-crise e na prevenção e proteção das mulheres contra a violência sexual. A questão da PNHBAN também é promovida em muitos outros mecanismos da ONU.

Após mais de 20 anos de institucionalização da questão da PNHBAN em âmbitos internacionais e regionais, a tendência geral atual no mundo é focar no aspecto da implementação, promovendo a implementação para transformar compromissos em resultados práticos. Em particular, desde 2005, o Programa Nacional de Ação sobre a PNHBAN tem sido um mecanismo importante, uma estrutura de política interna, não juridicamente vinculativa, mas um documento que reflete compromissos políticos e define a direção de ação do país para implementar os pilares da Agenda sobre a PNHBAN, de acordo com o contexto de desenvolvimento e as necessidades de cada país.

Nos esforços conjuntos da PNHBAN, o Vietnã deixou uma marca importante ao presidir a promoção do Conselho de Segurança da ONU para adotar a Resolução 1889 (2009) sobre o papel das mulheres e meninas em contextos pós-conflito — considerada uma das quatro resoluções principais da Agenda PNHBAN do Conselho de Segurança da ONU.

Mais de uma década depois, em 2020, em Hanói , o Vietnã organizou com sucesso a Conferência Internacional para celebrar o 20º aniversário da implementação da Resolução 1325 do Conselho de Segurança da ONU, o único evento global no ano do aniversário, e ao mesmo tempo adotou o Compromisso de Ação de Hanói, com 75 copatrocinadores, convocando os países a desenvolver um Programa de Ação Nacional sobre PNHBAN.

Em uma entrevista ao TG&VN , a representante da ONU Mulheres no Vietnã, Caroline T. Nyamayemombe, disse que a aprovação do Programa de Ação Nacional sobre a PNHBAN pelo Vietnã é um marco que demonstra o reconhecimento do importante papel das mulheres na obtenção de uma paz sustentável e, ao mesmo tempo, afirma o firme compromisso do Vietnã em promover o princípio da igualdade de gênero globalmente.

Marcos importantes

Notavelmente, em 26 de janeiro, após o processo de desenvolvimento do Programa de Ação Nacional sobre o PNHBAN, o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang assinou a Decisão nº 101/QD-TTg aprovando o Programa de Ação Nacional sobre o PNHBAN para o período de 2024-2030.

O objetivo geral do Programa é garantir e promover ainda mais a igualdade de gênero; aprimorar o papel, a posição, a voz, os direitos, as obrigações e as responsabilidades das mulheres na participação nas áreas de paz e segurança, contribuindo para a manutenção da paz, da estabilidade e do desenvolvimento sustentável do país e internacionalmente.

Os objetivos específicos do Programa até 2030 são aumentar a participação plena, igualitária e significativa das mulheres vietnamitas nas áreas de política, relações exteriores, defesa nacional, segurança e tratamento e resposta a desafios de segurança não tradicionais do país, bem como na manutenção da paz e segurança internacionais; prevenir e responder melhor à violência de gênero no contexto de incidentes, desastres e resposta a desafios de segurança não tradicionais; fortalecer a integração de gênero em atividades de socorro e recuperação, incluindo a superação das consequências da guerra, prevenção, combate, tratamento e resposta a incidentes, desastres e desafios de segurança não tradicionais; e fortalecer a cooperação internacional no campo da PNHBAN.

Pode-se afirmar que o Programa de Ação Nacional do Vietnã sobre a PNHBAN contribuiu para o aperfeiçoamento das políticas e diretrizes do Partido e do Estado em relação à igualdade de gênero, reafirmando o forte compromisso do Vietnã com a Agenda da PNHBAN e criando ressonância para os esforços conjuntos da comunidade internacional para promovê-la. Avaliando a importância do Programa, a Representante da ONU Mulheres no Vietnã, Caroline T. Nyamayemombe, enfatizou: "Lembrem-se de que não estamos apenas elaborando um documento, mas moldando o futuro das mulheres e meninas vietnamitas, bem como a paz e a segurança do seu próprio país."

Hội thảo tham vấn quốc gia về dự thảo Chương trình hành động quốc gia về phụ nữ, hòa bình và an ninh, ngày 6/11/2023, tại Hà Nội. (Ảnh: Tuấn Việt)
Workshop de consulta nacional sobre o projeto do Programa Nacional de Ação sobre Mulheres, Paz e Segurança, 6 de novembro de 2023, em Hanói. (Foto: Tuan Viet)

Prova viva

Certamente as "beldades desarmadoras de bombas" em Quang Tri ou as "rosas azuis" vietnamitas da força de paz da ONU são as evidências mais vívidas da vida real dos esforços de manutenção da paz do Vietnã, mostrando claramente a participação das mulheres na resolução de questões internacionais de paz e segurança.

Em janeiro de 2018, o Vietnã enviou sua primeira oficial militar para participar de operações de paz da ONU como oficial de estado-maior na Missão do Sudão do Sul. Em maio de 2023, 81 dos 529 militares destacados para a Missão de Paz da ONU eram mulheres, incluindo 12 oficiais destacadas individualmente, 21 soldados da Equipe de Engenharia nº 1 e 48 soldados dos Hospitais de Campanha de Nível 2 do Vietnã.

Na Conferência Internacional sobre Mulheres nas Operações de Manutenção da Paz da ONU, em Hanói (26 de novembro de 2022), o Secretário-Geral Adjunto da ONU, Jean-Pierre Lacroix, enfatizou: "O Vietnã se tornou um dos países líderes nos esforços para aumentar a participação das mulheres nas operações de manutenção da paz da ONU".

Histórias tocantes sobre mulheres soldados vietnamitas ajudando a população local a cultivar vegetais, cuidar de seus filhos, ensinar crianças, fornecer exames e tratamentos médicos gratuitos, construir estradas para escolas, prevenir enchentes, construir escolas, costurar e distribuir máscaras para prevenir a Covid-19, cozinhar pho e outros pratos vietnamitas... espalham a imagem dos "soldados do tio Ho", mulheres vietnamitas, aos olhos dos colegas das missões de paz e da população local.

O Vietnã é um dos primeiros países a assinar e ratificar a Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres (CEDAW) e participa ativamente de fóruns multilaterais sobre igualdade de gênero, com diversas iniciativas específicas. O Vietnã também é atualmente o país com a maior taxa de mulheres soldados participando de operações de paz da ONU, chegando a 16%, muito acima da média da ONU, de 4%.

No país, nos últimos anos, na ensolarada e ventosa região central de Quang Tri, muitas pessoas se familiarizaram com a imagem de "belas mulheres desarmadoras de bombas" – membros da NPA, abreviação de Ajuda Popular Norueguesa e do Projeto RENEW, cuja missão é solucionar as consequências a longo prazo de bombas, minas e explosivos remanescentes da guerra. A NPA conta atualmente com cerca de 300 funcionários em Quang Tri. Entre eles, destacam-se duas equipes com 100% de mulheres, incluindo a Equipe de Desarmamento de Campo (15 membros) e a Equipe Móvel de Desarmamento de Bombas e Minas (seis membros).

“A criação das duas primeiras equipes femininas para remoção e descarte de minas no Vietnã faz parte de um esforço para afirmar o papel das mulheres na Ação contra Minas da NPA; inspirando e demonstrando, assim, que as mulheres são uma força forte e capaz na ação contra minas”, disse o Sr. Jan Erik Stoa, Diretor Nacional da NPA no Vietnã.

Portanto, o papel das mulheres na manutenção da paz e da segurança internacionais é muito importante. O Vietnã não só está profundamente ciente desse papel, como também tem envidado todos os esforços para promover o papel das mulheres na paz e na segurança, contribuindo assim para garantir a igualdade de gênero global.


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