No dia 30 de junho, o jornal online An ninh Thủ đô (Segurança de Hanói) organizou um seminário online sobre o tema "Lei da Capital de Hanói 2026: Um espaço jurídico especial para Hanói alcançar um desenvolvimento inovador", com a participação de representantes de vários departamentos, agências, da Polícia da Cidade de Hanói, da Ordem dos Advogados de Hanói e muitos especialistas.
O seminário ocorreu no contexto da Lei da Capital de 2026, que entrará oficialmente em vigor em 1º de julho de 2026. Esta lei, composta por 9 capítulos e 36 artigos, foi aprovada pela Assembleia Nacional em 23 de abril de 2026, concedendo a Hanói diversos mecanismos e políticas específicos e promovendo a descentralização e a delegação de poder, criando uma base legal para que a capital seja mais proativa na governança, no desenvolvimento socioeconômico e na resolução de questões práticas.
Um quadro jurídico especial para o desenvolvimento rápido e sustentável de Hanói.
Em seu discurso no seminário, o vice-diretor do Departamento de Finanças de Hanói, Le Trung Hieu, afirmou que a Lei da Capital de 2026 representa um marco particularmente importante, abrindo um novo espaço jurídico para o desenvolvimento de Hanói. Juntamente com o Plano Diretor da Capital e as principais políticas do Governo Central, a Lei da Capital de 2026 é um dos pilares fundamentais para ajudar a cidade a entrar em uma nova fase de desenvolvimento, com ferramentas legais suficientemente robustas para mobilizar recursos, promover investimentos em infraestrutura, inovação e construir as bases para uma governança urbana moderna.
Uma das novidades mais importantes da Lei da Capital de 2026 é que ela não se concentra apenas no desenvolvimento da infraestrutura técnica e social, mas também prevê o desenvolvimento da infraestrutura digital – uma base importante para o desenvolvimento da economia digital no período vindouro.
Além de aprimorar a infraestrutura, a cidade também está focando na remoção de cinco grandes "gargalos": congestionamento de tráfego, poluição ambiental, renovação e embelezamento urbano e o desenvolvimento sincronizado da infraestrutura técnica e social. Essas são todas áreas em que a Lei da Capital de 2026 cria mecanismos para que Hanói implemente proativamente novas soluções.
"A Lei da Capital não apenas concede mais autoridade à cidade, mas também impõe maiores exigências de responsabilidade e capacidade aos órgãos responsáveis pela implementação. A concretização e a implementação efetiva de mecanismos e políticas específicas criarão um novo impulso para o desenvolvimento socioeconômico da Capital no período de 2026 a 2030", enfatizou o Sr. Le Trung Hieu.
Segundo o vice-diretor do Departamento de Finanças de Hanói, no próximo período, a cidade se concentrará em atrair investimentos para projetos de infraestrutura de grande escala, como sistemas de metrô, vias expressas circulares, rotas de acesso ao aeroporto de Gia Binh, sete pontes sobre o Rio Vermelho e muitos outros projetos importantes que estão sendo implementados por meio de mecanismos especiais.
Uma das questões que mais preocupa o público é a enorme necessidade de recursos para a implementação de projetos importantes após a Lei da Cidade Capital ter concedido mais autoridade a Hanói.
Segundo o vice-diretor do Departamento de Finanças de Hanói, Le Trung Hieu, a Lei da Cidade Capital concedeu à cidade uma autoridade significativa na definição de políticas de investimento para muitos projetos anteriormente sob a jurisdição da Assembleia Nacional . Especificamente para o período de 2026 a 2030, a necessidade total de capital para investimento social projetada é muito grande. Para atender a essa demanda, a cidade determinou que deve mobilizar ao máximo recursos sociais, além do capital de investimento público. Em particular, Hanói está se concentrando na finalização de resoluções que orientem a implementação da Lei da Cidade Capital para criar um ambiente favorável à atração de capital extraorçamentário. O investimento público priorizará projetos com impacto no bem-estar social, criando um impulso para o desenvolvimento e, assim, atraindo capital social para participar dos investimentos.
A cidade também desenvolveu um mecanismo para atrair investidores estratégicos, classificando os setores prioritários, determinando as escalas de capital adequadas e aplicando políticas de incentivo flexíveis.
Para investidores estratégicos, além dos incentivos gerais previstos na Lei da Capital, como incentivos fundiários, fiscais e trabalhistas, a cidade também pode negociar mecanismos de incentivo específicos para cada projeto, a fim de aumentar a atratividade do ambiente de investimento.
Além disso, Hanói implementará um conjunto abrangente de soluções para mobilizar recursos, como a utilização eficaz dos mecanismos especiais da Lei da Cidade Capital e da Resolução 258/2025/QH15 da Assembleia Nacional; a promoção de parcerias público-privadas (PPP); a exploração eficiente dos recursos fundiários; o desenvolvimento de instrumentos do mercado de capitais, como títulos de projetos, créditos verdes e financiamento verde; e a atração seletiva de investimentos estrangeiros.
"O princípio fundamental da cidade é mobilizar recursos de forma eficaz, garantindo ao mesmo tempo disciplina no planejamento, eficiência nos investimentos e desenvolvimento sustentável. Todos os projetos devem estar em conformidade com o Plano Diretor da Capital; não atrairemos investimentos a qualquer custo, nem sacrificaremos o meio ambiente, a cultura e a qualidade de vida em nome do crescimento; ao mesmo tempo, devemos garantir transparência, evitar o desperdício e a ineficiência na utilização de recursos", enfatizou o Sr. Le Trung Hieu.
Implementar rapidamente a Lei da Capital.
Esclarecendo os pontos inovadores da Lei de 2026 sobre a Cidade Capital, a Vice-Diretora do Departamento de Justiça de Hanói, Pham Thi Thanh Huong, afirmou que a lei concede a Hanói 199 poderes, juntamente com muitos mecanismos e políticas específicos, principalmente permitindo que a cidade emita documentos legais que diferem dos regulamentos das agências centrais em alguns casos; ajuste os procedimentos e a autoridade para resolver processos administrativos; e prescreva medidas específicas para organizar a implementação de leis e resoluções da Assembleia Nacional.
Esta é uma regulamentação sem precedentes no sistema jurídico vietnamita, demonstrando a forte confiança do governo central em Hanói e a delegação de autoridade a esta cidade. A capital não só tem a responsabilidade de implementar políticas, como também de conceber proativamente políticas para abordar prontamente as questões decorrentes das realidades do desenvolvimento.
Contudo, o Vice-Diretor do Departamento de Justiça de Hanói também enfatizou que o mecanismo especial não significa que a cidade possa emitir regulamentos de acordo com sua vontade subjetiva. Todas as políticas devem estar em conformidade com a Constituição, aderir ao espírito de descentralização do poder pela Assembleia Nacional, garantir uma base política, jurídica e prática sólida e estar intimamente ligadas a mecanismos de controle do poder e de responsabilização. Com grande autoridade vem grande responsabilidade.
Imediatamente após a aprovação da Lei da Capital pela Assembleia Nacional, o Departamento de Justiça recomendou ao Comitê Popular da Cidade que submetesse ao Conselho Popular da Cidade, para promulgação, a Resolução nº 05/2026/NQ-HĐND, que estipulava uma série de diretrizes sobre a elaboração e promulgação de documentos legais para organizar a implementação da Lei da Capital.
Segundo a Sra. Pham Thi Thanh Huong, este é considerado o primeiro "código de conduta" que fornece orientações unificadas sobre o processo de elaboração de documentos para implementar a Lei da Cidade Capital, criando uma base legal para que departamentos e agências realizem o trabalho.
A resolução estabelece vários requisitos rigorosos para a agência responsável pela sua elaboração. Cada política deve demonstrar claramente a necessidade de emitir outras regulamentações ou regulamentações nos casos em que o governo central ainda não as tenha emitido; definir claramente os objetivos e resultados a serem alcançados; e avaliar integralmente os mecanismos de inspeção, supervisão e responsabilização.
Além disso, os projetos de lei devem passar por uma avaliação de impacto abrangente, analisando cuidadosamente sua constitucionalidade, legalidade e conformidade com as políticas do Partido e os tratados internacionais dos quais o Vietnã é signatário; garantindo que não afetem a defesa nacional, a segurança, os direitos humanos, os direitos civis e o ambiente de investimento e negócios.
É importante destacar que o processo de formulação de políticas deve envolver ampla consulta. Além de consultar os departamentos e agências municipais, é necessário consultar ministérios, agências de nível ministerial e órgãos da Assembleia Nacional quando necessário, bem como especialistas, cientistas, a comunidade empresarial, os diretamente afetados e o público em geral. Todo o processo de recebimento e resposta ao feedback deve ser aberto e transparente.
Segundo a Sra. Pham Thi Thanh Huong, o Departamento de Justiça identificou isso como uma tarefa fundamental na implementação da Lei da Capital. Desde a fase de proposta de políticas, o Departamento orientou as agências responsáveis pela elaboração das políticas na conclusão dos dossiês, na verificação rigorosa dos procedimentos e na atenção especial à avaliação da necessidade, razoabilidade e viabilidade de cada política antes de submetê-la às autoridades competentes para consideração.
Apesar da urgência na elaboração dos documentos de implementação para garantir sua entrada em vigor simultânea à Lei, a cidade cumpriu integralmente todas as normas. Até o momento, Hanói emitiu aproximadamente 92% dos documentos legais necessários para a implementação da Lei da Capital.
Além de se concentrar na melhoria das instituições, Hanói também dedica especial atenção às campanhas de conscientização pública para garantir que os novos mecanismos sejam implementados rapidamente.
Segundo a Sra. Pham Thi Thanh Huong, imediatamente após a promulgação da Lei, o Comitê Permanente do Partido Comunista da Cidade, o Conselho Popular da Cidade e o Comitê Popular da Cidade emitiram diversos planos e diretrizes para implementar a Lei da Capital de 2026; entre os quais, a tarefa de disseminar informações foi identificada como uma responsabilidade de todo o sistema político.
No seminário, o advogado Hoang Minh Hien, vice-presidente da Ordem dos Advogados de Hanói, também argumentou que a Lei de 2026 sobre a Cidade Capital, que concede 199 poderes especiais a Hanói, exige o fortalecimento simultâneo do controle do poder. O mecanismo de supervisão precisa ser implementado em múltiplos níveis, desde a Assembleia Nacional, o Governo, o Conselho Popular, o Comitê Popular, até a supervisão da Frente da Pátria, da imprensa, da comunidade empresarial e da população. A cidade também precisa padronizar os processos de implementação, digitalizar todo o processo de gestão, construir um conjunto unificado de critérios de aplicação e estabelecer canais para receber feedback, a fim de detectar e corrigir prontamente as deficiências no processo de implementação.
Entretanto, um representante do Departamento de Polícia da Cidade de Hanói declarou que, juntamente com a entrada em vigor da Lei da Capital em 1º de julho de 2026, a Resolução nº 56/2026/NQ-HĐND do Conselho Popular da Cidade de Hanói também será implementada, estipulando o aumento das penalidades para 28 infrações administrativas nas áreas de segurança, ordem pública, residência, documentos de identidade e trânsito, relacionadas à ordem urbana.
A polícia intensificará a propaganda e a orientação antes de lidar com os casos, aplicará fortemente a transformação digital e o banco de dados nacional da população no trabalho de gestão; ao mesmo tempo, afirmará que o objetivo do aumento das penalidades não é aumentar a receita orçamentária, mas sim reforçar a dissuasão, prevenir violações e construir um ambiente de vida civilizado e disciplinado.
Fonte: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html
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