Muitos projetos de abastecimento de água estão atrasados, a extração de água subterrânea diminuiu e os preços da água não são atrativos para os investidores, sendo esses os principais motivos para a escassez generalizada de água em Hanói .
Nas últimas duas semanas, diversas áreas residenciais em distritos como Thanh Xuan, Nam Tu Liem, Thanh Oai, Hoai Duc, entre outros, têm sofrido com a escassez de água. Os moradores precisam ficar em filas até 1h ou 2h da manhã para conseguir água de caminhões-pipa. Muitos tiveram que deixar de tomar banho, se refugiar em casas de parentes ou cavar poços.
Entretanto, Hanói está em outono há dois meses, e a demanda por água potável de seus mais de 8,4 milhões de habitantes não é tão alta quanto no verão. Os níveis dos rios Vermelho, Da e Duong – as fontes de água superficiais da cidade – foram reabastecidos por diversos períodos de chuva e inundações a montante, após secarem no final de maio e início de junho. A escassez de água decorre de várias causas, a maioria das quais não pode ser resolvida imediatamente.
Moradores da área urbana de Thanh Ha formam fila com baldes e recipientes para coletar água potável na noite de 15 de outubro. Foto: Ngoc Thanh.
Reduzir a extração de água subterrânea.
Considera-se que Hanói possui abundantes recursos hídricos subterrâneos. Dos 1,5 milhão de metros cúbicos de água potável fornecidos diariamente à cidade, 770 mil metros cúbicos provêm de águas subterrâneas e 750 mil de águas superficiais. No entanto, devido à exploração descontrolada ao longo de várias décadas, o nível das águas subterrâneas diminuiu, causando subsidência do solo e contaminação por arsênio.
A fim de proteger os recursos hídricos subterrâneos e garantir um abastecimento de água seguro e sustentável, o Primeiro-Ministro emitiu a Decisão nº 554/2021, aprovando o ajuste do Plano de Abastecimento de Água da Capital até 2030, com uma visão para 2050. A cidade priorizará a exploração e o uso de fontes de água superficiais, reduzindo gradualmente a dependência das águas subterrâneas.
De acordo com o plano, a extração diária de água subterrânea diminuirá gradualmente dos atuais 770.000 m³ para 615.000 m³ em 2025; para 504.000 m³ em 2030; e para 413.000 m³ em 2050.
Algumas estações de tratamento de água fecharam seus poços subterrâneos, como a Estação de Tratamento de Água de Ha Dinh, que desativou 8 dos seus 17 poços, com 9 poços operando em regime de rodízio. De agora até 2030, a estação operará com uma capacidade de apenas 10.000 m³ por dia, uma redução de um terço em comparação com o período anterior, e até 2050 todos os poços subterrâneos serão desativados.
Da mesma forma, a Estação de Tratamento de Água de Phap Van, com capacidade projetada de 30.000 m³ por dia, está reduzindo sua extração para 5.000 m³; após 2030, cessará todas as atividades em poços de água subterrânea e os colocará em modo de reserva.
Vários projetos de água potável estão atrasados.
Com a diminuição dos níveis de água subterrânea, Hanói precisa aumentar a exploração e o uso de água superficial para compensar. No entanto, diversos projetos de aproveitamento de água superficial estão atrasados. O maior deles é a Estação de Tratamento de Água Superficial do Rio Vermelho, na comuna de Lien Hong, distrito de Dan Phuong, que abrange uma área de mais de 20 hectares e tem capacidade para tratar 300.000 m³ por dia, e está atrasada em quase três anos. O plano inicial era colocar a estação em operação no primeiro trimestre de 2021, mas a prefeitura já o ajustou duas vezes, permitindo que fosse prorrogado até o quarto trimestre de 2024.
O Sr. Nguyen Phuc Hoan, Vice-Chefe do Departamento de Gestão Urbana de Dan Phuong (unidade responsável pela gestão da infraestrutura urbana), afirmou que o projeto está em sua fase final, com a instalação dos equipamentos para captação de água bruta do Rio Vermelho prevista para novembro e a instalação da linha de tratamento na estação de tratamento em dezembro. O obstáculo atual é que o terreno por onde o encanamento passará ainda não foi limpo; a construção da estação de captação de água bruta precisa ser interrompida por três meses durante a estação chuvosa, devido às normas da Lei de Diques.
Canteiro de obras em desordem na Estação de Tratamento de Água Superficial do Rio Vermelho, foto tirada na tarde de 20 de outubro. Foto: Hoang Phong
Além do projeto acima mencionado, a primeira fase da Estação de Tratamento de Águas Superficiais do Rio Da, concluída em 2009 com capacidade de 300.000 m³ por dia, tinha previsão de aumento para 600.000 m³ até 2020, mas atualmente encontra-se inacabada.
O projeto para aumentar a capacidade da Estação de Tratamento de Água de Bac Thang Long - Van Tri de 150.000 para 200.000 m³ por dia tinha previsão de conclusão para 2018, mas ainda não foi implementado. O projeto da Estação de Tratamento de Água de Xuan Mai, em Hoa Binh, com capacidade de 200.000 m³ por dia, tinha previsão de conclusão para 2020, mas encontra-se atualmente apenas na fase de preparação de investimentos.
Falta de rede de abastecimento de água nos subúrbios
Nos últimos 10 anos, após a fusão de Ha Tay com Hanói, os distritos ocidentais passaram por uma rápida urbanização, com o surgimento de inúmeras novas áreas urbanas ao longo do eixo viário Le Van Luong - To Huu, da Rodovia Nacional 32, que atravessa o distrito de Hoai Duc, do Boulevard Thang Long e de complexos residenciais no sudoeste, como a área urbana de Thanh Ha (Thanh Oai). Nessas áreas, a população é densa, mas os recursos hídricos e a rede de abastecimento de água potável não se desenvolveram proporcionalmente, levando à sobrecarga.
De acordo com as conclusões do relatório de monitoramento do abastecimento de água potável, publicado pelo Conselho Popular da Cidade no final de setembro, a rede de abastecimento de água nos distritos está sincronizada e atende a 100% das necessidades da população, com uma meta de 100 a 150 litros por pessoa por dia. No entanto, nos subúrbios, muitos projetos de desenvolvimento da rede de abastecimento de água estão atrasados e os investidores não os estão implementando. Como resultado, 139 municípios ainda não possuem uma fonte centralizada de água potável.
Especificamente, o projeto para conectar a rede de abastecimento de água a 14 comunas e cidades no distrito de Hoai Duc, financiado pela Tay Ha Noi Clean Water Joint Stock Company, tinha previsão de conclusão para 2018, mas atualmente está inacabado. Muitas comunas neste distrito têm sofrido com cortes de água ou vazão reduzida desde junho, e o problema ainda não foi resolvido. Projetos de rede de abastecimento de água para muitas comunas nos distritos de Soc Son, Dong Anh, Gia Lam, Chuong My, Xuan Mai e Dan Phuong também estão atrasados ou ainda não foram implementados.
Existem inclusive alguns projetos de redes de abastecimento de água potável em áreas rurais que os investidores não implementaram, como o projeto de distribuição de água potável para 26 comunas no distrito de Thuong Tin, 20 comunas no distrito de My Duc, 27 comunas no distrito de Ung Hoa e 17 comunas no distrito de Thanh Oai, nos quais a Aqua One Water Joint Stock Company e a Duong River Surface Water Company investiram. A conclusão do projeto estava prevista para 2020, mas os procedimentos para sua implementação ainda não foram finalizados.
O preço da água potável é pouco atrativo e os investidores estão relatando prejuízos.
A partir de 1º de julho, o preço de varejo dos primeiros 10 metros cúbicos de água da torneira em Hanói aumentará de 5.973 VND para 7.500 VND e, em 2024, para 8.500 VND por metro cúbico por domicílio por mês. O preço da água após os primeiros 10 metros cúbicos aumentará progressivamente.
Ao explicar o aumento de preço em uma coletiva de imprensa em 30 de junho, o chefe do Gabinete do Comitê Popular de Hanói, Truong Viet Dung, afirmou que Hanói não ajustava o preço da água potável há 10 anos, enquanto os componentes do custo da água têm oscilado. Devido às políticas que restringem o uso de água subterrânea, a cidade teve que recorrer a investimentos em estações de tratamento de água superficial, que têm custos de produção mais elevados do que as de água subterrânea.
A cidade atraiu 23 investidores com 40 projetos de abastecimento de água potável, incluindo 11 projetos de desenvolvimento de fontes. Após a conclusão, esses projetos aumentarão a capacidade de abastecimento de água potável da cidade para mais de 2,3 milhões de metros cúbicos por dia; 29 projetos de desenvolvimento da rede de abastecimento de água atenderão a 96% das necessidades da população rural (atualmente 80%).
No entanto, muitos investidores enfrentam dificuldades devido aos baixos preços no varejo, enquanto os custos de produção estão aumentando. No final de 2022, a Companhia de Abastecimento de Água de Hanói Oeste, responsável pela implementação do projeto de construção de um sistema de abastecimento de água potável para 14 comunas e uma cidade no distrito de Hoai Duc, solicitou à prefeitura que resolvesse o problema devido aos prejuízos.
A empresa citou as áreas rurais em geral, e o distrito de Hoai Duc em particular, onde a maioria da população se dedica à agricultura, tem baixa renda, está acostumada a usar água da chuva e de poços, e consome pouca água potável da cidade. A baixa densidade populacional, as grandes distâncias entre as residências e os altos custos de investimento para a construção de redes de abastecimento de água resultam em custos de produção de água mais elevados em comparação com outras unidades de abastecimento de água na mesma área.
O alto custo de aquisição de água do fornecedor, aliado ao preço de venda muito baixo aos clientes devido à aplicação de uma tabela de preços de 2013, fez com que o projeto incorresse em prejuízos desde o início.
A estação de tratamento de águas superficiais do rio Duong (Gia Lam, Hanói) colocou sua primeira fase em operação no final de 2018. Foto: Vo Hai
Outra deficiência apontada pelo Departamento de Construção é a diferença nos preços de atacado entre os fornecedores de água. O preço de atacado da água superficial do rio Duong é cerca de 3.000 VND/m³ mais alto do que o da água superficial do rio Da, então a empresa Viwaco (que distribui água para os distritos de Thanh Xuan, Hoang Mai, Dong Da e Ha Dong – áreas com níveis de solo baixos) compra a quantidade máxima de água do rio Da. Isso leva à escassez de água em áreas com níveis de solo elevados, como Thach That, Quoc Oai e Chuong My, apesar de estarem próximas ao rio Da.
O Sr. Le Van Du, Vice-Chefe do Departamento de Infraestrutura Técnica do Departamento de Construção de Hanói, afirmou que, com o ritmo atual de investimentos na construção de estações de tratamento de água e na operação da rede de abastecimento de água, a escassez localizada de água em muitas áreas continuará a ocorrer. No verão de 2024, Hanói enfrenta o risco de uma escassez de água de aproximadamente 50.000 metros cúbicos por dia, concentrada nas regiões oeste e sudoeste.
A meta do governo de garantir água potável suficiente para a população até 2020 não foi alcançada, e não está claro quando será atingida.
Vo Hai - Pham Chieu
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