Minh define a posição e o papel de liderança da economia estatal.

A economia estatal deve assumir a liderança na criação do desenvolvimento, orientando, abrindo caminho, promovendo a industrialização e a modernização, reestruturando a economia e estabelecendo um novo modelo de crescimento, com ciência, tecnologia, inovação e transformação digital como principais forças motrizes, aprimorando a competitividade nacional.

Em 2025, a Viettel testará com sucesso e iniciará a produção em massa de diversos tipos de armas estratégicas de alta tecnologia pela primeira vez. Foto | THANH DAT

Esse é o objetivo central da Resolução nº 79-NQ/TW do Politburo , emitida em 6 de janeiro.

Força central, posição importante

Ao longo de mais de 80 anos de construção e desenvolvimento nacional, o setor econômico estatal – uma força motriz – desempenhou eficazmente suas funções de orientar, dirigir e regular as atividades econômicas , contribuindo para promover o crescimento, estabilizar a macroeconomia, manter os principais equilíbrios econômicos, garantir a defesa e a segurança nacional, promover o progresso e a equidade social, melhorar a vida das pessoas e fortalecer a posição do Vietnã no cenário internacional. Entre os três grupos básicos do setor econômico estatal, o grupo das empresas estatais (EEs), formado com base em investimentos estatais, incluindo investimentos das próprias EEs, são tanto entidades comerciais quanto forças econômicas centrais, participando das atividades econômicas como instrumento do Estado para alcançar objetivos econômicos, políticos e sociais.

De fato, as empresas estatais têm sido, há muito tempo, a força motriz, criando impulso para o desenvolvimento de outros setores econômicos. Em relatório apresentado na reunião entre o Primeiro-Ministro e os Presidentes e Diretores Gerais de diversas empresas estatais, realizada no final de 2025, o Vice-Ministro das Finanças, Nguyen Duc Tam, afirmou que, em 2024, o total de ativos de 671 empresas estatais era estimado em mais de 5,6 trilhões de VND, com receita total de quase 3,3 trilhões de VND, contribuindo com mais de 29% para o PIB do país.

Segundo o vice-ministro Nguyen Duc Tam, muitos grupos econômicos e empresas estatais, como a Viettel, a VNPT e a MobiFone, são exemplos típicos de participação direta no serviço à defesa e segurança nacional, na implementação de políticas de bem-estar social, na combinação do desenvolvimento econômico com a garantia da defesa e segurança nacional e na proteção da soberania nacional.

Em particular, ao longo do último ano, a Viettel produziu em massa e forneceu ao Ministério da Defesa Nacional diversas armas essenciais, testou com sucesso, pela primeira vez, uma nova arma estratégica de longo alcance e alta tecnologia, superando o cronograma de pesquisa, e tornou-se um importante centro de pesquisa e produção de produtos industriais de dupla utilização, dominando tecnologias fundamentais...

A Resolução nº 79-NQ/TW define claramente diretrizes importantes para que grandes empresas estatais, como a Vietnam Airlines, possam alavancar seu potencial e cumprir seu papel como um "pilar" da economia. (Foto: Ngo Tran Hai An)

Ainda existem limitações e desperdício de recursos.

Além das conquistas, o vice-ministro Nguyen Duc Tam também apontou francamente que as contribuições das empresas estatais ainda não atenderam às expectativas e não demonstraram claramente seu papel de liderança, criação de impulso, pavimentação de caminho, orientação e promoção do desenvolvimento de outros setores, interligação de cadeias de valor… devido a algumas deficiências e limitações existentes, como fragmentação, sobreposição e duplicação, que levam a investimentos estatais dispersos, competição prejudicial entre as empresas estatais e até mesmo desperdício de recursos.

A consequência inevitável é que a eficiência operacional de muitas empresas permanece baixa. Um exemplo claro é que, em 2023, havia 134 empresas estatais com prejuízos acumulados estimados em aproximadamente 115,27 trilhões de VND, das quais 72 empresas registraram prejuízos superiores a 33,7 trilhões de VND. Por exemplo, o Grupo EVN registrou um prejuízo de 26,7 trilhões de VND no ano fiscal de 2023. O principal motivo é que o grupo teve que utilizar fontes de energia de alto custo, o que levou ao aumento dos custos de produção, enquanto os preços da eletricidade no varejo foram insuficientes para compensar esses prejuízos.

Por outro lado, na perspectiva de uma legisladora com muitos anos de experiência na construção do sistema jurídico relacionado à economia, a Vice-Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional, Pham Thuy Chinh, observou que, na realidade, há uma falta de orientações estratégicas de desenvolvimento para o setor de empresas estatais voltadas à sustentabilidade. Isso permitiria que elas utilizassem plenamente seu potencial e cumprissem seu papel como importantes instrumentos regulatórios para o Estado orientar e intervir na economia quando necessário, protegendo o país e seu povo das flutuações de mercado e desastres naturais em um contexto de mudanças globais cada vez mais complexas, garantindo simultaneamente a independência e a autossuficiência da economia vietnamita e a segurança nacional.

Portanto, a posição e o papel das empresas estatais precisam ser ainda mais reafirmados e orientados pelas políticas e diretrizes do Partido sobre o desenvolvimento da economia do Estado, bem como pela reestruturação, reforma e desenvolvimento das empresas estatais, especialmente no contexto da entrada do país em uma nova era.

Abrangência completa, soluções integradas e abordagens orientadas para o desenvolvimento.

Após quase 40 anos de reformas, o Tribunal de Contas do Estado sempre foi um "barômetro" da economia, uma força que mantinha a estabilidade macroeconômica nos momentos mais difíceis. No entanto, no contexto de uma competição estratégica cada vez mais acirrada, da rápida transformação digital e da reestruturação contínua das cadeias de suprimentos globais, atuar meramente como um "escudo" é insuficiente. É preciso algo mais: tornar-se uma força motriz que rompa as antigas limitações ao crescimento.

Em 6 de janeiro de 2026, o Secretário-Geral To Lam assinou a Resolução nº 79-NQ/TW sobre o desenvolvimento da economia estatal, que identifica a economia estatal como um componente particularmente importante da economia de mercado de orientação socialista, garantindo a estabilidade macroeconômica, os principais equilíbrios econômicos, a orientação estratégica para o desenvolvimento e a manutenção da defesa e segurança nacional.

Em comparação com documentos anteriores, o Dr. Nguyen Minh Thao, do Instituto de Estratégia e Política Econômica e Financeira (Ministério das Finanças), acredita que, com seu escopo abrangente, soluções sincronizadas e orientação decisiva para a implementação, visando permitir que este setor realmente desempenhe um papel de liderança na economia, a Resolução nº 79-NQ/TW representa um avanço significativo no pensamento e na abordagem deste importante setor econômico. Ela representa uma abordagem mais abrangente e unificada ao conceito de economia estatal, definindo claramente seu escopo e conteúdo e criando consistência no entendimento e na implementação.

Além disso, segundo o Dr. Nguyen Minh Thao, a Resolução nº 79-NQ/TW afirma claramente o princípio orientador da separação entre o uso de recursos estatais na prestação de bens e serviços públicos e no cumprimento de tarefas políticas e as atividades empresariais. A clara contabilização entre essas duas tarefas criará uma base para aprimorar a eficiência operacional das empresas estatais. No futuro, esses princípios continuarão a ser institucionalizados no ordenamento jurídico e concretizados por meio de programas de ação da Assembleia Nacional e do Governo.

Assim, a clara separação das funções de propriedade e governança corporativa não é apenas um ajuste técnico, mas uma mudança de mentalidade. As empresas estatais não podem continuar presas no ciclo vicioso de "jogar em ambos os lados", nem podem se desenvolver se cada decisão de negócios depender de um mecanismo de "pedido e concessão". Em particular, a inclusão de conceitos como "economia espacial", "economia de baixo nível" e "economia subterrânea" na visão estratégica, pela primeira vez, demonstra que o Partido colocou o setor de empresas estatais no eixo do desenvolvimento futuro, onde a competição não se baseia apenas na escala, mas também na tecnologia e na capacidade de criar novos espaços de desenvolvimento.

Como alguém profundamente preocupada com a gestão e o funcionamento da capital estatal, a Sra. Pham Thuy Chinh avaliou que esta é uma abordagem progressista, adequada às necessidades de desenvolvimento na nova etapa do desenvolvimento do país.

Além disso, a Resolução nº 79-NQ/TW também estabeleceu metas específicas e muito ambiciosas para 2030 e 2045. O Dr. Nguyen Minh Thao avaliou que a conquista dessas metas exige maior esforço político, ações mais decisivas, oportunas e eficazes. Significativamente, com base nessas metas, a Resolução nº 79-NQ/TW enfatizou a necessidade de reforma da governança, fortalecimento da disciplina, da ordem e da transparência no Tribunal de Contas do Estado por meio de princípios e soluções orientadoras voltadas para a otimização de recursos, a eliminação de entraves e a capacitação do Tribunal de Contas do Estado para desempenhar um papel pioneiro no desenvolvimento, liderando, abrindo caminho, promovendo a industrialização e a modernização, reestruturando a economia e estabelecendo um novo modelo de crescimento.

E então, o papel das empresas estatais como Viettel, PVN, EVN, Vietnam Airlines... será definido não apenas como o de se fortalecerem individualmente, mas como verdadeiros pilares para impulsionar o país a patamares mais elevados.

OBJETIVOS DA RESOLUÇÃO Nº 79-NQ/TW RELATIVA ÀS EMPRESAS ESTATAIS

Até 2030:

- Buscar ter 50 empresas estatais entre as 500 maiores empresas do Sudeste Asiático.

- Entre 1 e 3 empresas estatais estarão entre as 500 maiores empresas do mundo.

- 100% das empresas estatais implementam governança corporativa moderna em uma plataforma digital.

- 100% dos grupos econômicos e empresas estatais aplicam os princípios de governança da OCDE.

Até 2045:

- O objetivo é ter aproximadamente 60 empresas estatais entre as 500 maiores empresas do Sudeste Asiático.

Cinco empresas estatais estão entre as 500 maiores empresas do mundo.

- Pelo menos 50% das unidades de serviço público devem ser autossuficientes para cobrir as despesas correntes e de investimento, ou operar eficazmente de acordo com os mecanismos de mercado.

Thu Thuy

Fonte: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html