Aumentar a eficiência dos investimentos e promover tecnologias estratégicas.

A Resolução nº 57-NQ/TW (de 22 de dezembro de 2024) do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional identificou o desenvolvimento de tecnologias estratégicas como um pilar do crescimento rápido e sustentável.

Fábrica de câmeras com IA da MK Vision no Parque Industrial Thang Long, Binh Xuyen, província de Phu Tho . (Foto: BICH LIEN)

No contexto de uma competição tecnológica global cada vez mais acirrada, o Partido e o Estado promulgaram diversas políticas importantes, incluindo a Resolução nº 57-NQ/TW (de 22 de dezembro de 2024) do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional, que identifica o desenvolvimento de tecnologias estratégicas como um pilar do crescimento rápido e sustentável. Essa orientação continua a ser institucionalizada na Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação de 2025 e na Lei de Alta Tecnologia de 2025, criando uma base legal para o desenvolvimento de produtos científicos.

Lição 1: Quando as políticas abrem caminho

Atualmente, o mecanismo de financiamento está se voltando fortemente para fundos de desenvolvimento científico e tecnológico, visando concentrar recursos, superar o problema da alocação dispersa e melhorar a eficiência do investimento em pesquisa e desenvolvimento. Nesse contexto, o Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (Nafosted) desempenha um papel fundamental, não apenas como um canal para a alocação de recursos, mas também como uma ferramenta para orientar e direcionar a pesquisa e o desenvolvimento em áreas tecnológicas estratégicas, contribuindo para o fortalecimento da autossuficiência tecnológica e para a concretização dos objetivos de desenvolvimento nacional.

É necessário um mecanismo eficaz para mobilizar e alocar recursos.

Ao longo do último período, o Governo implementou uma ampla gama de políticas, desde a identificação de 11 grupos tecnológicos estratégicos e 35 produtos prioritários até a publicação do Programa Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação para o desenvolvimento de produtos tecnológicos estratégicos prioritários. O Ministério da Ciência e Tecnologia é responsável pela implementação, com foco inicial em seis produtos tecnológicos estratégicos: Modelagem de Linguagem em Grande Escala; assistentes virtuais; câmeras com IA; robôs móveis autônomos; 5G; blockchain; e veículos aéreos não tripulados (drones).

Para que essas diretrizes sejam colocadas em prática, um requisito fundamental é um mecanismo eficaz para mobilizar e alocar recursos. Os fundos de desenvolvimento científico e tecnológico desempenham o papel de instituições financeiras intermediárias, sendo esperado que o Fundo Nafosted se torne um "facilitador", contribuindo para a promoção do ecossistema de ciência, tecnologia e inovação.

Segundo o Ministro da Ciência e Tecnologia, Vu Hai Quan, o desenvolvimento e a implementação de listas estratégicas de tecnologias e produtos têm sido realizados de forma decisiva e sincronizada em todo o país. Ministérios, setores e localidades emitiram proativamente planos de ação e desenvolveram roteiros para a inovação tecnológica até 2030 e 2035, concretizando-os gradualmente em programas de implementação. Os recursos para ciência e tecnologia continuam a ser reforçados com investimentos em larga escala, resultando em algumas conquistas iniciais, como o desenvolvimento de assistentes virtuais especializados, a criação de mapas digitais de áreas de matérias-primas e a implementação de um sistema de rastreabilidade para produtos agrícolas baseado na tecnologia blockchain.

Nos últimos tempos, o desenvolvimento e a implementação de portfólios estratégicos de tecnologia e produtos têm sido realizados de forma decisiva e sincronizada em todo o país. Ministérios, setores e localidades têm emitido proativamente planos de ação e desenvolvido roteiros para a inovação tecnológica até 2030 e 2035, concretizando-os gradualmente em programas de implementação. Os recursos para ciência e tecnologia continuam a ser reforçados com investimentos em larga escala, resultando em algumas conquistas iniciais, como o desenvolvimento de assistentes virtuais especializados, a criação de mapas digitais de áreas de matérias-primas e a implementação de um sistema de rastreabilidade para produtos agrícolas baseado na tecnologia blockchain.

Ministro da Ciência e Tecnologia Vu Hai Quan

O sistema de instituições de ensino superior e institutos de pesquisa está começando a formar centros de pesquisa nuclear em áreas-chave como IA, semicondutores e novas energias. Muitas empresas nacionais estão gradualmente dominando tecnologias essenciais para desenvolver produtos estratégicos, tais como: pesquisa de algumas tecnologias quânticas fundamentais; alcance de uma taxa de nacionalização superior a 50% no campo de câmeras com IA e vigilância inteligente; domínio de aproximadamente 85% da tecnologia 5G pela Viettel; implantação de robôs autônomos para logística e manufatura; domínio de aproximadamente 70% da tecnologia de veículos aéreos não tripulados; e domínio gradual da tecnologia de processamento de linguagem natural…

A Fundação Nafosted reafirma seu papel crucial no financiamento e apoio a organizações de pesquisa e comunidades científicas. Entre 2015 e 2025, a Fundação financiará mais de 300 projetos anualmente, apoiando mais de 12.000 cientistas. Isso contribui para a manutenção de linhas de pesquisa aprofundadas, especialmente a pesquisa básica, enquanto constrói gradualmente uma força de trabalho científica de alta qualidade. Notavelmente, aproximadamente 70% dos projetos são implementados em universidades, fortalecendo assim a ligação entre pesquisa e formação e criando uma base de recursos humanos para áreas tecnológicas estratégicas a longo prazo.

Desbloqueando recursos, criando impulso para avanços significativos.

Apesar de alguns resultados alcançados, nas fases iniciais, a plena utilização do papel dos fundos de desenvolvimento científico e tecnológico, especialmente os fundos nacionais, ainda enfrenta obstáculos que precisam ser superados para desbloquear recursos e criar um impulso decisivo para o desenvolvimento de tecnologias estratégicas.

Segundo o Professor Associado Dr. Dao Ngoc Chien, Diretor do Fundo Nafosted, o principal desafio na implementação de tarefas tecnológicas estratégicas, embora ainda em estágios iniciais, reside nos mecanismos. Muitas regulamentações ainda são baseadas em estruturas gerais, carecendo de especificidade e detalhamento para uma implementação eficaz; algumas políticas não são adequadas às características específicas de diferentes grupos-alvo. Por exemplo, institutos de pesquisa e universidades precisam de mecanismos flexíveis de alocação orçamentária que aceitem os riscos da pesquisa, enquanto as empresas estão mais interessadas em incentivos fiscais, terrenos, padrões técnicos e proteção da propriedade intelectual. Diante dessa realidade, a necessidade é continuar aprimorando a estrutura institucional, classificando os grupos-alvo e elaborando políticas flexíveis que se adequem às necessidades de institutos de pesquisa, universidades e empresas, em vez de aplicar um único mecanismo geral.

A implementação de tarefas tecnológicas estratégicas, embora ainda em seus estágios iniciais, enfrenta desafios significativos em seus mecanismos. Muitas regulamentações permanecem baseadas em estruturas gerais, carecendo de especificidade e detalhes suficientes para uma implementação eficaz; algumas políticas não são adaptadas às características específicas de diferentes grupos-alvo. Por exemplo, institutos de pesquisa e universidades precisam de mecanismos flexíveis de alocação orçamentária que aceitem os riscos da pesquisa, enquanto as empresas estão mais interessadas em incentivos fiscais, uso da terra, padrões técnicos e proteção da propriedade intelectual. Diante dessa realidade, a necessidade é continuar aprimorando o arcabouço institucional, categorizando os grupos-alvo e elaborando políticas flexíveis que se adequem às necessidades de institutos de pesquisa, universidades e empresas, em vez de aplicar um mecanismo único e universal.

Professor Associado, Dr. Dao Ngoc Chien, Diretor da Fundação Nafosted

O Professor Associado, Dr. Dinh Van Trung, Diretor do Instituto de Física (Academia de Ciência e Tecnologia do Vietnã), acredita que a implementação das diretrizes delineadas na Decisão Governamental nº 1131/QD-TTg, que promulga a Lista de Tecnologias Estratégicas e Produtos de Tecnologia Estratégica, ainda está em seus estágios iniciais e requer mais tempo para avaliar completamente sua eficácia e impacto.

Além disso, a pesquisa também revela desafios como a demanda interna limitada por produtos especializados; recursos instáveis ​​após o registro; procedimentos de financiamento longos e disruptivos; e crescente pressão competitiva de produtos importados. Isso exige um papel fundamental para os fundos de desenvolvimento científico e tecnológico, garantindo recursos e apoio contínuo desde a pesquisa até a comercialização; aprimorando os mecanismos dos fundos; e aceitando e gerenciando riscos para impulsionar a inovação e promover novas linhas de pesquisa.

Na realidade, o papel dos fundos de desenvolvimento científico e tecnológico, especialmente os fundos nacionais, no financiamento de projetos tecnológicos estratégicos não tem sido plenamente aproveitado, e seu impacto permanece limitado, particularmente no setor empresarial.

Segundo o Sr. Nguyen Trung Kien, Diretor Geral da MK Vision, muitas empresas desconhecem o fundo ou ainda acreditam que ele apoia principalmente a pesquisa acadêmica e não está vinculado às necessidades de desenvolvimento de produtos. Portanto, é necessário fortalecer a comunicação sobre as atividades do fundo, especialmente as inovações pioneiras presentes na nova Carta, para que a comunidade empresarial de ciência e tecnologia possa ter uma compreensão mais clara.

(Continua)

BICH LIEN-NGOC HIEU

Fonte: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-dau-tu-thuc-day-cong-nghe-chien-luoc-post961163.html