Os perigos da indiferença e da apatia entre os funcionários e servidores públicos.

1. Tive um assunto relacionado a documentos de terrenos e propriedades que exigiu que eu fosse ao Centro de Atendimento Único do Distrito (o Departamento de Recebimento e Devolução de Resultados de Procedimentos Administrativos). A sala de espera estava lotada e abafada, e não havia água potável. Para economizar tempo, as pessoas preenchiam os formulários com antecedência, mas não havia mesas para escrever, então tinham que escrever no colo. Os funcionários que lidavam com a papelada ficavam sentados separados das pessoas por uma divisória de vidro, ocasionalmente pegando seus celulares para enviar mensagens e dando instruções vagas por uma pequena janela caso alguém tivesse dúvidas. Aqueles com um pouco de experiência e boa audição raramente pedem esclarecimentos, mas a maioria das pessoas que passam pelo processo pela primeira vez fica perplexa: "O quê? Escrevo aqui? O que eu escrevo aqui, senhor/senhora?". Além disso, ocasionalmente, ouve-se um tom mal-humorado, irritado e condescendente da pessoa que recebe os documentos. Mesmo com apenas uma divisória de vidro separando-os, a distância entre os funcionários públicos e os cidadãos parece imensa. Na realidade, muitos funcionários que recebem os documentos sabem que existem erros, mas não os apontam imediatamente. Mesmo que tenham um número de telefone no arquivo, só ligam no dia em que os resultados são divulgados para avisar que os documentos estão errados e precisam ser refeitos. Eles se apegam a regulamentos rígidos, e alguns até os tornam ainda mais rígidos intencionalmente por outros motivos.

Em seu sentido mais amplo, indiferença e apatia significam negligência ou desconsideração. Trata-se de um estado de entorpecimento emocional, de distanciamento dos fenômenos da vida ao redor e de foco exclusivo no próprio interesse. Essa forma de trabalhar não difere da de uma máquina — desprovida de urgência, pressa, consideração pelos outros e, principalmente, emoção. Trabalham, mas sem responsabilidade pelo próprio trabalho ou pelos que os cercam; contanto que cumpram o prazo e compareçam ao escritório por oito horas. A qualidade do trabalho pode não ser terrível, mas carecem completamente de ideias inovadoras ou revolucionárias. Esperar que sejam proativos, que ousem pensar e agir, é um luxo. É uma cultura de estagnação, onde o trabalho só é feito quando lembrado e, mesmo sem lembretes, é realizado de forma lenta e ineficiente ao lidar com as tarefas atribuídas.

Em resumo, o fenômeno psicológico da indiferença e da apatia em relação ao trabalho entre funcionários públicos pode ser explicado pelos seguintes motivos: Primeiro, trata-se de um estilo de vida pragmático, que evita conflitos e prioriza a harmonia em detrimento da substância. Esse estilo de vida leva os funcionários públicos a terem percepções e comportamentos distorcidos em relação às suas responsabilidades e deveres, especialmente em seu papel como "servidores públicos" ao interagirem com a população; eles acreditam ter o direito de conceder favores e que os outros precisam deles, sem compreender que seu dever é servir e, acima de tudo, servir ao povo. Segundo, são aqueles que sempre exigem ganhos pessoais, principalmente benefícios materiais, mas nunca fazem sacrifícios ou sofrem desvantagens pelo coletivo. Quando suas necessidades não são atendidas, permanecem indiferentes e nada fazem. Terceiro, são aqueles que são passivos. Para eles, tudo é medíocre, desde a educação, o conhecimento e as habilidades até a motivação, a atitude e a responsabilidade no trabalho. Para eles, "sem pressa, sem pressa", porque trabalhar em um ambiente subsidiado significa que seus salários são pagos pelo Estado, então não precisam se preocupar com comida, roupa e moradia. Em quarto lugar, há aqueles que vêm de famílias abastadas, seja economicamente ou politicamente . Eles só precisam de um emprego, um cargo em uma agência governamental para obter status e garantir seus direitos pessoais. Essas pessoas não buscam promoção, nem têm motivação para lutar pelo sucesso em seu trabalho. Sua riqueza geralmente vem de outros meios, ou outros os ajudam a enriquecer.

2. A atitude e a mentalidade indiferentes causam apatia entre os servidores públicos, uma doença atualmente considerada grave. A área médica não possui um conceito de apatia, portanto, não oferece um protocolo de tratamento. Trata-se de uma doença criada pelo estilo de vida, ambiente e comportamento humano. As consequências da apatia entre os servidores públicos são extremamente prejudiciais, sendo a pior delas a supressão da motivação e do impulso para a melhoria dentro do coletivo. Funcionários apáticos e indiferentes costumam ser negligentes em visitar as comunidades locais e estão distantes da realidade prática. Devido a essa negligência e à falta de vontade de se envolver com o trabalho de campo, eles não compreendem o trabalho e se tornam burocráticos em suas áreas de responsabilidade. Mesmo quando incumbidos de funções consultivas na formulação de políticas e decisões, muitas vezes resultam em "decisões absurdas" que provocam indignação pública.

Em um grupo onde algumas pessoas são indiferentes e apáticas em relação ao trabalho, essa mentalidade se espalha facilmente para os outros. Isso porque, se alguém é indiferente e acaba punido, os demais seguirão o exemplo, criando gradualmente uma mentalidade de rebanho. Quando as pessoas carecem de motivação e não priorizam os outros em seu trabalho, jamais dedicarão toda a sua capacidade intelectual às tarefas, nem terão a inclinação de pensar ou buscar trabalho. Pior ainda, esses funcionários e servidores públicos indiferentes, apáticos e medíocres não são facilmente removidos do serviço público. O deputado estadual Pham Van Hoa (da província de Dong Thap ) declarou certa vez perante a Assembleia Nacional, durante uma discussão sobre a alteração do Código do Trabalho: "Há pessoas que, apesar de terem atingido a idade de aposentadoria segundo a legislação vigente, apresentam baixa produtividade, apenas cumprindo suas obrigações, e mesmo assim não querem se aposentar, esperando até atingir a idade legal de aposentadoria". Por causa disso, é difícil para os recém-chegados, especialmente os jovens ambiciosos, dedicados e inteligentes que desejam contribuir para o serviço público, encontrarem uma posição.

De fato, pesquisas gerais realizadas por gestores na área de servidores públicos indicam que cerca de 30% dos funcionários públicos "vão trabalhar de guarda-chuva pela manhã e saem de casa com guarda-chuva à noite". Permitam-me citar uma declaração do então vice- primeiro-ministro Nguyen Xuan Phuc, em 2013, na primeira reunião do Comitê Diretivo do Projeto de Promoção da Reforma do Serviço Público: "Em nosso sistema, até 30% dos servidores públicos são desnecessários, pois trabalham de uma maneira que não traz resultados efetivos". Isso torna o sistema de administração pública complexo, enquanto seu trabalho continua sendo considerado ineficiente. Ao mesmo tempo, o orçamento estatal destinado à manutenção desse sistema é considerável, e uma parte desse orçamento poderia ser economizada.

Além disso, a atitude indiferente e insensível dos funcionários públicos no trato com os assuntos públicos assombra constantemente os cidadãos, fomentando percepções negativas sobre os funcionários públicos, que deveriam servir ao povo. Os cidadãos relutam em visitar repartições públicas, exceto em circunstâncias inevitáveis. Essa atitude indiferente e insensível dos funcionários públicos criou uma mentalidade de que eles têm o poder de conceder favores. Portanto, por muito tempo, quando os cidadãos interagiam com órgãos governamentais, a palavra "solicitação" era usada automaticamente. Qualquer solicitação ou direito era automaticamente incluído em um "Formulário de Solicitação...". Solicitar a matrícula escolar de uma criança, uma certidão de nascimento, uma certidão de óbito, uma confirmação de registro de domicílio... Esses são direitos legítimos dos cidadãos, privilégios garantidos pelo sistema do nosso Estado. Portanto, os funcionários dos órgãos governamentais têm a obrigação de cumprir esses direitos para com o povo, e não de conceder favores ou exercer seus privilégios.

3. Sob o regime socialista do Vietnã, os funcionários e servidores públicos são servidores do povo. Isso também significa que todos os funcionários e servidores públicos devem se dedicar integralmente à resolução de assuntos oficiais, ao serviço do povo e ao esforço para eliminar a indiferença, a apatia e os hábitos de trabalho ineficientes.

Retornando ao aspecto teórico, Karl Marx formulou uma tese clássica que se tornou o fundamento científico para o estudo e a resolução da questão da natureza humana: "Em sua realidade, a natureza humana é a soma total das relações sociais". Ele explicou essa tese de forma muito convincente. A principal razão pela qual funcionários, servidores públicos e indivíduos demonstram uma atitude indiferente e apática em relação ao trabalho é porque eles próprios a determinam dentro do seu ambiente. O ambiente de trabalho é crucial e exerce grande impacto sobre os sentimentos, as atitudes e as responsabilidades de cada pessoa. Indivíduos em um grupo que não vivenciam desafios, não passam por experiências e não se conectam com a realidade tornam-se cada vez mais indiferentes e menos empáticos na vida social. Portanto, sempre que o ambiente de trabalho exigir altos padrões, seriedade, responsabilidade e avaliação justa e imparcial, cada funcionário público terá a motivação para mudar e será compelido a fazê-lo.

Na prática, são as organizações, agências e unidades dentro do aparelho estatal que devem avaliar com precisão a eficácia do trabalho dos servidores públicos sob sua gestão. É notório que muitos funcionários públicos trabalham de forma ineficiente, simplesmente indo ao trabalho e indo embora sem realizar suas tarefas adequadamente. No entanto, os relatórios anuais de avaliação de desempenho da maioria das agências e unidades mostram consistentemente que mais de 90% dos funcionários públicos executam suas tarefas de forma satisfatória ou excelente. Em muitas agências, essa taxa é muito alta, chegando perto de 100%. Essa avaliação imprecisa, baseada em favoritismo e na falta de adesão a critérios, leva a uma situação em que funcionários com bom e mau desempenho são tratados da mesma forma. Essa inadequação faz com que aqueles que têm bom desempenho percam a motivação, enquanto aqueles que não concluíram suas tarefas ou tiveram um desempenho ruim permanecem em seus cargos e continuam a desfrutar de todos os benefícios de um servidor público. Naturalmente, eles também não têm motivação para se aprimorar. Embora a Lei sobre Quadros e Servidores Públicos estipule que, se um quadro não cumprir suas obrigações por dois anos consecutivos, será exonerado do serviço público, na realidade, muito poucos quadros são exonerados anualmente por esse motivo. Portanto, o princípio fundamental para mudar a atitude e a responsabilidade de todos os quadros e servidores públicos é que a organização avalie com precisão seu desempenho.

NGUYEN HA MEU

Fonte: https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/nguy-hai-tu-su-tho-o-vo-cam-cua-can-bo-cong-chuc-726966