Muitos desafios na nova construção rural

Antes da unificação, a província de Thai Nguyen possuía 115 das 121 comunas, enquanto Bac Kan contava com 29 das 95 comunas que atendiam aos novos padrões rurais. Ao final de junho de 2025, as duas localidades passaram a ter 54 comunas atendendo aos novos padrões rurais avançados e 12 comunas atendendo aos novos padrões rurais modelo. Após a reorganização das unidades administrativas provinciais e a implementação do modelo de governo local de dois níveis, o Programa Nacional de Metas para a construção de novas áreas rurais na província de Thai Nguyen entrou oficialmente em uma nova fase, com maior escala, exigências mais elevadas e muitos novos desafios.

Para aumentar a renda das pessoas nas comunas do norte da província, incluindo Kunming, as autoridades implementaram diversos modelos de plantio de milho híbrido com alta produtividade e eficiência econômica .

Dificuldades a superar

Para alcançar as metas e tarefas de 2025, logo no início do ano, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente das províncias de Thai Nguyen e Bac Kan orientou proativamente e prontamente o Comitê Popular Provincial a elaborar um plano para implementar o Programa Nacional de Metas (PNM) de novas construções rurais (NCR) em 2025. Em particular, a província de Thai Nguyen estabeleceu a meta de ter 2 comunas atendendo aos padrões de NCR; a província de Bac Kan possui 37 comunas atendendo aos padrões de NCR, 10 comunas atendendo aos padrões avançados de NCR e 2 comunas atendendo aos padrões modelo de NCR.

O Sr. Dang Van Huy, Diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província, declarou: "Antes da fusão, a província de Thai Nguyen havia cumprido as metas do Programa Nacional de Metas para a Nova Construção Rural para o período de 2021-2025, e algumas metas superaram o plano estabelecido".

No entanto, devido à implementação da política de reestruturação, à reorganização do aparato e à implementação do modelo de governo local de dois níveis, a meta de construção de uma nova área rural, estabelecida no início de 2025, já não é viável e não há base para sua continuidade. O Sr. Nguyen Thanh Nam, chefe do Departamento Provincial de Cooperação Econômica e Desenvolvimento Rural, afirmou: "A maioria das comunas, após a reestruturação, possui áreas e populações maiores, e não conseguiu desenvolver um plano diretor, portanto, os critérios de planejamento não foram atendidos. O número de comunas após a fusão diminuiu significativamente, de modo que a meta de construção de uma nova área rural, estabelecida no início de 2025, já não é viável."

Além dos fatores mencionados, algumas comunas foram incorporadas a distritos, o que impossibilitou a organização de avaliações e reconhecimentos, visto que não existem diretrizes específicas para essas comunas. Atualmente, o Governo Central ainda não forneceu instruções para a implementação dos Novos Critérios Rurais em todos os níveis, nem para a avaliação, o re-reconhecimento ou a transferência dos resultados da criação de Novas Áreas Rurais para as comunas recém-formadas após a fusão. Ao mesmo tempo, não houve qualquer ajuste nas metas e tarefas de implementação do Programa Nacional de Metas para Novas Áreas Rurais em 2025, atribuídas às províncias e cidades após a fusão.

Por essa razão, o Governo organizou uma Conferência Nacional para resumir o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural e o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2021-2025, em 22 de junho. Para Thai Nguyen, uma Conferência para resumir esses programas foi organizada em 25 de junho.

Após a fusão, o Programa Nacional de Metas para a Construção de Novas Áreas Rurais continuará a ser implementado. No entanto, os critérios para a construção de novas áreas rurais serão ajustados para se adequarem à situação real. Contudo, não se pode negar que Thai Nguyen enfrenta muitos desafios, visto que, ao analisar e avaliar a situação atual das comunas do norte da província (antiga província de Bac Kan), apenas 4 comunas atendem aos padrões de novas áreas rurais, nenhuma atende aos padrões avançados ou aos padrões modelo de novas áreas rurais.

Vale ressaltar que existem 31 comunas que não atenderam aos padrões do NTM, das quais apenas 1 comuna atendeu a 15 ou mais critérios; 8 comunas atenderam de 10 a 14 critérios; 19 comunas atenderam de 5 a 9 critérios. Em particular, existem 3 comunas que atenderam a menos de 5 critérios: Nghien Loan (3 critérios); Cao Minh e Dong Phuc (4 critérios).

Agricultores da comuna de Trang Xa colhem arroz da primavera.

A maioria das localidades do norte da província são comunas da Região III, em áreas montanhosas e de minorias étnicas, com condições socioeconômicas particularmente difíceis, e o nível de atendimento aos novos critérios rurais ainda é baixo. Muitos critérios estão no grupo "difícil", como transporte, escolas, equipamentos culturais, meio ambiente e segurança alimentar, qualidade de vida... Em particular, os critérios de renda e taxa de pobreza multidimensional exigem grandes recursos de investimento e longo tempo de implementação.

Além disso, após a reorganização das unidades administrativas, a área e a população de muitas comunas aumentaram significativamente, a população ficou dispersa, a quantidade de trabalho necessária para atender aos critérios restantes era muito grande, enquanto a capacidade de mobilizar recursos da população era limitada. Esses fatores tornaram a jornada até a conclusão do NTM ainda mais difícil.

Para alcançar os objetivos definidos, é necessária grande determinação política, participação sincronizada de todo o sistema político e recursos de investimento robustos. Acima de tudo, é preciso despertar o espírito de consenso e de esforços conjuntos da população – o agente central na construção das novas áreas rurais.

Incluir metas na nova resolução de mandato

No período de 2026 a 2030, a província de Thai Nguyen planeja alcançar o objetivo de que 100% das comunas atendam aos padrões do Método Nacional de Manejo Agrícola (NTM). De acordo com o Sr. Nguyen Thanh Binh, Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial, essa é uma determinação política muito forte, que demonstra a atenção do Comitê do Partido e do governo provincial à agricultura, aos agricultores e às áreas rurais, especialmente nas comunas do norte.

Para concretizar os objetivos de desenvolvimento de novas áreas rurais, incluindo as metas e tarefas estabelecidas nas resoluções dos Congressos do Partido nos níveis municipal e provincial para o período de 2025-2030, é necessário dar um passo estratégico. Isso não apenas concretiza as principais políticas do Partido, mas também demonstra claramente a sua liderança abrangente e absoluta em todos os aspectos, incluindo o desenvolvimento de novas áreas rurais. Mais importante ainda, isso cria uma base política sólida, servindo como uma bússola para que todo o sistema político atue de forma conjunta e coordenada, desde o nível provincial até a base.

A nova paisagem rural da comuna de Kha Son está cada vez mais verde, limpa e bonita.

Com base nos regulamentos e instruções do Governo Central, Thai Nguyen continua a rever e a aperfeiçoar o sistema de documentos diretivos e de gestão, bem como os mecanismos e políticas específicos a nível provincial, assegurando a sua adequação ao novo contexto, especialmente às exigências da transformação digital, do desenvolvimento verde e da economia circular e sustentável.

O Sr. Nguyen Huu Quyet, Secretário do Comitê do Partido da Comuna de Phu Lac, declarou: "Incluir as metas e os objetivos da nova construção rural nas resoluções dos Congressos do Partido em nível comunal e provincial para o mandato de 2025-2030 fortalecerá ainda mais o papel e a responsabilidade dos comitês do Partido, das autoridades, da Frente da Pátria e das organizações sociopolíticas. Ao mesmo tempo, atribuirá aos chefes dos comitês e autoridades do Partido a responsabilidade de liderar e direcionar a implementação da nova construção rural."

Segundo o Sr. Nguyen Thanh Nam, para implementar eficazmente o Novo Programa de Desenvolvimento Rural no novo período, Thai Nguyen precisa desenvolver em breve um mecanismo de investimento adequado, com foco no aumento do apoio às comunas com dificuldades específicas e baixos índices de desempenho, especialmente as comunas no norte da província. O foco prioritário recai sobre áreas relacionadas à água potável, meio ambiente, aplicação de tecnologias verdes, desenvolvimento de infraestrutura, turismo rural e produtos de consumo orgânico. Além disso, é necessário pesquisar e implementar projetos-piloto de mecanismos financeiros flexíveis, com apoio condicionado aos resultados, e promover fortemente a socialização de recursos para mobilizar a máxima participação da comunidade e das empresas.

A província também precisa continuar inovando e aprimorando a eficácia do trabalho de informação e comunicação sobre a nova construção rural, passando fortemente das formas tradicionais para a aplicação de plataformas digitais. A comunicação precisa ser realizada de forma sincronizada, de acordo com o conteúdo de cada componente, associado a temas-chave, como: transformação digital na agricultura, desenvolvimento do turismo rural, programa OCOP, proteção ambiental, manutenção da segurança e da ordem rural... para aumentar a conscientização, criar consenso e disseminar amplamente em toda a sociedade.

Implementar soluções de forma sincronizada para mobilizar e integrar eficazmente recursos, incluindo orçamentos centrais e locais, capital privado, crédito, fundos de desenvolvimento, etc., a fim de garantir a alocação e complementação de capital em tempo oportuno, acompanhando o progresso da implementação. Desenvolver proativamente um mecanismo de alocação de receitas, priorizando novas construções rurais, especialmente em áreas desfavorecidas, contribuindo para reduzir a disparidade de desenvolvimento entre as regiões.

Além disso, é necessário fortalecer a inspeção, o exame, a supervisão e a avaliação da implementação em todos os níveis e setores. Dessa forma, é possível remover prontamente as dificuldades e os obstáculos, ao mesmo tempo que se encontram soluções para prevenir e coibir manifestações negativas, desperdícios e punir rigorosamente as violações que surgirem durante o processo de implementação.

No período de 2026 a 2035, o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural estabelece objetivos específicos, refletindo a aspiração por um desenvolvimento inclusivo e sustentável, com foco na qualidade de vida. Especificamente, a renda média per capita nas áreas rurais deverá aumentar pelo menos 1,6 vezes em comparação com 2030, atingindo cerca de 168 milhões de VND por pessoa por ano. A taxa nacional de pobreza multidimensional deverá diminuir para menos de 1%.

O programa visa que pelo menos 95% das comunas atendam aos padrões NTM; destas, 70% atendem aos padrões NTM avançados e 25% aos padrões NTM modernos. Notavelmente, o programa também busca o desenvolvimento equitativo entre as regiões, aumentando o número de localidades que atendem aos padrões em nível provincial.

Espera-se que, até 2035, o país tenha pelo menos 15 províncias e cidades reconhecidas por terem cumprido a meta de construção de novas áreas rurais, das quais 8 a 10 atenderão aos padrões de construção de novas áreas rurais modernas. Esses são objetivos ambiciosos, que exigem a participação conjunta de todo o sistema político, além da iniciativa e criatividade de cada localidade e de cada pessoa.

Fonte: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/