Muitos desafios na nova construção rural

Antes da unificação, a província de Thai Nguyen contava com 115/121 comunas e Bac Kan com 29/95 comunas que atendiam aos novos padrões rurais. Ao final de junho de 2025, as duas localidades contavam com 54 comunas que atendiam aos novos padrões rurais avançados e 12 comunas que atendiam aos novos padrões rurais modelo. Após a organização das unidades administrativas provinciais e a implementação do modelo de governo local de dois níveis, o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural na província de Thai Nguyen entrou oficialmente em uma nova fase, com maior escala, requisitos mais rigorosos e muitos novos desafios.

Para aumentar a renda das pessoas nas comunas do norte da província, incluindo Kunming, as autoridades implementaram muitos modelos de plantio de milho híbrido com alta produtividade e eficiência econômica .

Dificuldades a superar

Para se esforçar para concluir as metas e tarefas de 2025, desde o início do ano, o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente das províncias de Thai Nguyen e Bac Kan aconselhou proativamente e prontamente o Comitê Popular Provincial a emitir um plano para implementar o Programa Nacional de Metas (NTP) em novas construções rurais (NTM) em 2025. Em particular, a província de Thai Nguyen estabeleceu uma meta de 2 comunas atendendo aos padrões do NTM; a província de Bac Kan tem 37 comunas atendendo aos padrões do NTM, 10 comunas atendendo aos padrões avançados do NTM e 2 comunas atendendo aos padrões modelo do NTM.

Sr. Dang Van Huy, Diretor do Departamento Provincial de Agricultura e Meio Ambiente: "Antes da fusão, a província de Thai Nguyen havia concluído as metas do Programa Nacional de Metas para Novas Construções Rurais para o período de 2021-2025, com algumas metas excedendo o plano definido."

No entanto, devido à implementação da política de reestruturação, organização do aparato e implementação do modelo de governo local de dois níveis, a meta de construir uma nova área rural estabelecida para o início de 2025 não é mais adequada e não há base para sua implementação contínua. O Sr. Nguyen Thanh Nam, Chefe do Departamento Provincial de Cooperação Econômica e Desenvolvimento Rural, afirmou: "A maioria das comunas após a reestruturação possui áreas, populações, etc. maiores e não conseguiu desenvolver um plano geral, portanto, os critérios de planejamento não foram atendidos. O número de comunas após a fusão diminuiu significativamente, portanto, a meta de construir uma nova área rural estabelecida para o início de 2025 não é mais adequada."

Além dos fatores acima, algumas comunas se fundiram com distritos, de modo que não há base para organizar a avaliação e o reconhecimento, pois não há instruções para essas comunas. Atualmente, o Governo Central ainda não forneceu instruções para a implementação dos Novos Critérios Rurais em todos os níveis, bem como instruções para avaliar, re-reconhecer ou herdar os resultados da construção de Novas Áreas Rurais para comunas recém-formadas após a fusão. Ao mesmo tempo, não há ajustes nas metas e tarefas de implementação do Programa Nacional de Metas para a Construção de Novas Áreas Rurais em 2025, atribuídas às províncias e cidades após a fusão.

Esta é a razão pela qual o Governo organizou uma Conferência Nacional para revisar o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural e o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2021-2025 em 22 de junho. Para Thai Nguyen, uma conferência para revisar esses programas foi realizada em 25 de junho.

Após a fusão, o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural continuará a ser implementado. No entanto, os critérios para a construção de novas áreas rurais serão ajustados à situação atual. No entanto, é inegável que Thai Nguyen enfrenta muitos desafios, visto que, após a revisão e avaliação da situação atual das comunas do norte da província (antiga província de Bac Kan), apenas quatro comunas atenderam aos novos padrões rurais, e nenhuma comuna atendeu aos novos padrões rurais avançados ou aos novos padrões rurais modelo.

Vale ressaltar que há 31 municípios que não atenderam aos padrões do NTM, dos quais apenas 1 município atendeu a 15 critérios ou mais; 8 municípios atenderam a 10 a 14 critérios; 19 municípios atenderam a 5 a 9 critérios. Em particular, há 3 municípios que atenderam a menos de 5 critérios: Nghien Loan (3 critérios); Cao Minh e Dong Phuc (4 critérios).

Agricultores da comuna de Trang Xa colhem arroz de primavera.

A maioria das localidades do norte da província são comunas da Região III, em áreas de minorias étnicas e montanhosas, com condições socioeconômicas particularmente difíceis, e o nível de cumprimento dos novos critérios rurais ainda é baixo. Muitos critérios estão no grupo "difícil", como transporte, escolas, instalações culturais, meio ambiente e segurança alimentar, qualidade do ambiente de vida... Em particular, os critérios sobre renda e taxa de pobreza multidimensional exigem grandes recursos de investimento e longo prazo de implementação.

Além disso, após o arranjo da unidade administrativa, a área e a população de muitas comunas aumentaram significativamente, a população ficou esparsamente distribuída, a quantidade de trabalho necessária para atender aos critérios restantes foi muito grande, enquanto a capacidade de mobilizar recursos de contrapartida da população foi limitada. Esses fatores tornaram a jornada até a linha de chegada do MNT ainda mais difícil.

Para atingir os objetivos definidos, são necessárias alta determinação política, a participação síncrona de todo o sistema político e recursos de investimento suficientemente robustos. Acima de tudo, é necessário despertar o espírito de consenso e a união de esforços da população – o tema central na construção de novas áreas rurais.

Incluir metas na nova resolução de mandato

No período de 2026 a 2030, a província de Thai Nguyen planeja se esforçar para que 100% das comunas atendam aos padrões do NTM. Segundo o Sr. Nguyen Thanh Binh, vice-presidente permanente do Comitê Popular Provincial, esta é uma determinação política altíssima, demonstrando a atenção do Comitê do Partido e do governo provincial à agricultura, aos agricultores e às áreas rurais, especialmente nas comunas do norte.

Cumprir os objetivos de construção de novas áreas rurais, incluindo as metas e tarefas relevantes nas resoluções dos Congressos do Partido em nível municipal e provincial para o período de 2025-2030, é um passo necessário e estratégico. Isso não apenas concretiza as principais políticas do Partido, mas também demonstra claramente o papel de liderança abrangente e absoluta do Partido em todos os aspectos, incluindo a construção de novas áreas rurais. Mais importante ainda, isso cria uma base política sólida, tornando-se uma bússola para que todo o sistema político atue em conjunto e se coordene em sincronia, desde o nível provincial até o nível de base.

A nova aparência rural na comuna de Kha Son está cada vez mais verde, limpa e bonita.

Com base nos regulamentos e instruções do Governo Central, Thai Nguyen continua revisando e aperfeiçoando o sistema de documentos diretivos e de gestão e mecanismos e políticas específicas em nível provincial, garantindo que sejam adequados ao novo contexto, especialmente os requisitos de transformação digital, desenvolvimento verde, economia circular e sustentabilidade.

Sr. Nguyen Huu Quyet, Secretário do Comitê do Partido da Comuna de Phu Lac: "A inclusão dos objetivos e metas para novas construções rurais nas resoluções dos Congressos do Partido em nível comunal e provincial para o período de 2025-2030 fortalecerá ainda mais o papel e a responsabilidade dos comitês e autoridades do Partido, da Frente Pátria do Vietnã e das organizações sociopolíticas. Ao mesmo tempo, atribuirá aos chefes dos comitês e autoridades do Partido a responsabilidade de liderar e direcionar a implementação de novas construções rurais.

Segundo o Sr. Nguyen Thanh Nam, para implementar efetivamente o Novo Programa de Desenvolvimento Rural no novo período, Thai Nguyen precisa desenvolver em breve um mecanismo de investimento adequado, com foco no aumento do nível de apoio às comunidades com dificuldades especiais e baixos critérios de desempenho, especialmente as comunidades no norte da província. O foco prioritário está em conteúdos relacionados a água limpa, meio ambiente, aplicação de tecnologias verdes, desenvolvimento de infraestrutura, turismo rural e produtos do OCOP. Além disso, a pesquisa e a implementação piloto de mecanismos financeiros flexíveis, o apoio de acordo com os resultados obtidos e a promoção vigorosa da socialização de recursos para maximizar a participação da comunidade e das empresas.

A província também precisa continuar a inovar e aprimorar a eficácia do trabalho de informação e comunicação sobre novas construções rurais, migrando fortemente das formas tradicionais para o uso de plataformas digitais. A comunicação precisa ser realizada de forma sincronizada, de acordo com o conteúdo de cada componente, associada a tópicos-chave, como: transformação digital na agricultura, desenvolvimento do turismo rural, programa OCOP, proteção ambiental, manutenção da segurança e da ordem rural, etc., para conscientizar, criar consenso e disseminar amplamente pela sociedade.

Implementar soluções de forma sincronizada para mobilizar e integrar recursos de forma eficaz, incluindo orçamentos central e local, capital privado, crédito, fundos de desenvolvimento, etc., a fim de garantir a alocação e complementação de capital em tempo hábil, acompanhando o progresso da implementação. Desenvolver proativamente um mecanismo de alocação de receitas, priorizando novas construções rurais, especialmente em áreas desfavorecidas, contribuindo para reduzir a lacuna de desenvolvimento entre as regiões.

Além disso, é necessário fortalecer a inspeção, o exame, a supervisão e a avaliação da implementação em todos os níveis e setores. Assim, é possível eliminar prontamente as dificuldades e os obstáculos, ao mesmo tempo em que se encontram soluções para prevenir e coibir manifestações negativas e desperdícios, e lidar rigorosamente com as violações que surgem durante o processo de implementação.

No período de 2026 a 2035, o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural estabelece metas específicas em todo o país, refletindo a aspiração por um desenvolvimento inclusivo e sustentável, com foco em qualidade real. Especificamente, a renda média per capita nas áreas rurais deve aumentar pelo menos 1,6 vezes em relação a 2030, atingindo cerca de 168 milhões de VND/pessoa/ano. A taxa nacional de pobreza multidimensional será reduzida para menos de 1%.

O programa visa que pelo menos 95% dos municípios atendam aos padrões NTM; dos quais 70% atendam aos padrões NTM avançados e 25% atendam aos padrões NTM modernos. O programa também visa, em especial, o desenvolvimento equitativo entre as regiões, aumentando o número de localidades que atendem aos padrões em nível provincial.

Espera-se que, até 2035, pelo menos 15 províncias e cidades em todo o país sejam reconhecidas como tendo concluído a meta de construir uma nova área rural, das quais 8 a 10 províncias e cidades atenderão aos padrões de construção de uma nova área rural moderna. Essas são metas motivacionais, que exigem a participação sincronizada de todo o sistema político, juntamente com a iniciativa e a criatividade de cada localidade e população.

Fonte: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/