Olhando para trás, após um ano, ambas as perspectivas parecem ter mérito. A saída de muitos funcionários criou certas lacunas no serviço público. No entanto, a prática também demonstra que é precisamente no processo de superação dessas lacunas que o novo sistema se estabiliza gradualmente, os jovens funcionários amadurecem e uma administração moderna, centrada no atendimento aos cidadãos e às empresas, começa a tomar forma.
O sistema está se estabilizando gradualmente.
Qualquer reforma importante passa por um período de transição. Esta reforma organizacional não é exceção. A redução das unidades administrativas, a reorganização dos governos locais e a racionalização do quadro de pessoal alteraram fundamentalmente a estrutura de pessoal em muitas agências e unidades. Além disso, a implementação de políticas de aposentadoria antecipada criou oportunidades para que muitos funcionários deixassem seus cargos proativamente.
Do ponto de vista da gestão, este é um passo necessário. Uma organização otimizada precisa selecionar e reestruturar sua força de trabalho e alocar os funcionários em cargos que correspondam às suas habilidades. No entanto, o que preocupa muitos não é a quantidade de funcionários que saem, mas a qualidade daqueles que saem.
Em muitas localidades, um número considerável de funcionários com anos de experiência em áreas como gestão fundiária, construção civil, finanças, justiça, registro civil e tratamento de reclamações e denúncias se aposentaram simultaneamente. Essas são as pessoas que lidavam diretamente com casos complexos, possuíam um profundo conhecimento da região, estavam familiarizadas com as normas legais e tinham experiência em coordenar esforços no desempenho de suas funções.
Essas experiências não podem ser totalmente transferidas em apenas algumas sessões de transição. Há conhecimento que não se encontra em arquivos, documentos ou procedimentos, mas sim na experiência de vida, na competência profissional e na capacidade de lidar com situações, acumuladas ao longo de décadas de trabalho. Quando muitas pessoas se aposentam ao mesmo tempo, essas lacunas são inevitáveis.
Entretanto, o modelo de governo de dois níveis concede mais poder à base. A carga de trabalho aumenta, exigindo soluções mais rápidas e maior responsabilidade. Muitos jovens funcionários, recém-nomeados ou transferidos, têm que assumir imediatamente novas áreas e lidar com casos complexos, com muito pouco tempo para se familiarizarem com a nova função.
Em algumas áreas, o progresso dos trabalhos tem sido mais lento em certos momentos; a coordenação entre as agências tem sido desorganizada; e a pressão sobre os funcionários locais aumentou significativamente. Essas dificuldades são totalmente reais e precisam ser reconhecidas objetivamente.
A racionalização da força de trabalho nunca significou reduzi-la a qualquer custo. O objetivo da reforma é construir um sistema melhor, não apenas diminuir o número de pessoas que recebem salários do orçamento público. Se aqueles que se demitem não são mais adequados às exigências do cargo ou se suas funções não são mais necessárias, então esse é um resultado positivo. Mas se aqueles que deixam voluntariamente o setor público são especialistas, funcionários competentes e de boa reputação que desempenham suas funções de forma direta e eficaz, então isso é algo que precisa ser levado em consideração.
Um bom funcionário não se forma em apenas alguns meses. Para ter um bom médico, um especialista em planejamento, um gestor financeiro ou um magistrado experiente, são necessários muitos anos de estudo, treinamento e experiência prática. Seu maior valor reside não em suas qualificações ou cargo, mas em sua capacidade de lidar com situações difíceis e problemas imprevistos que não podem ser abordados em livros didáticos. Portanto, o importante não é quantas pessoas saem, mas se o sistema consegue reter aqueles que são verdadeiramente capazes.
A boa notícia é que a realidade após um ano também mostra que o cenário não é totalmente sombrio. Após as dificuldades iniciais, o novo sistema está gradualmente se estabilizando. A descentralização e a delegação de poder estão se tornando mais claras. As responsabilidades de cada nível e órgão estão sendo definidas com mais precisão. Os processos de trabalho estão sendo padronizados e a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital está sendo incentivada, contribuindo para a redução do tempo necessário para processar muitos procedimentos administrativos.
As pressões do período de transição criaram oportunidades para que uma geração de jovens funcionários amadurecesse mais rapidamente. Muitos receberam tarefas mais cedo, mais autoridade e também foram responsabilizados. Nesse ambiente, muitos jovens funcionários e servidores públicos demonstraram sua competência, espírito inovador e capacidade de adaptação às exigências da administração moderna.
Pode-se dizer que essa reforma criou uma "transição geracional" na força de trabalho. Os jovens não são mais apenas os sucessores, mas estão se tornando a força motriz por trás de muitas tarefas importantes. Este é um sinal positivo de um serviço público em processo de renovação.
O sucesso das reformas é medido pela qualidade do serviço.
Um ano não é tempo suficiente para declarar definitivamente o sucesso da reforma, mas basta para confirmar que toda reforma deve aceitar certos "custos de transição". O importante não é evitar toda e qualquer perturbação, mas sim sanar rapidamente as lacunas, reter pessoal qualificado, incentivar os jovens e aprimorar os mecanismos operacionais do sistema.
O sucesso da reforma não será medido pelo número de funcionários que se aposentam precocemente. Nem será medido pelo número de departamentos que foram reduzidos. A medida mais importante deve ser a qualidade do serviço.
O verdadeiro sucesso da reforma reside no fato de que os cidadãos recebem atendimento mais rápido nos órgãos governamentais; as empresas conseguem concluir os procedimentos com mais facilidade; cada funcionário tem plena consciência de sua responsabilidade de servir, em vez de pensar apenas em termos de gestão; e o sistema administrativo opera de forma mais transparente, profissional e eficiente.
Para alcançar esse objetivo, além de continuar aprimorando o modelo de governo de dois níveis, é necessário acelerar a identificação de cargos, construir um mecanismo para avaliar os servidores com base nos resultados do trabalho, implementar políticas suficientemente robustas para reter talentos e criar um ambiente propício para o desenvolvimento das habilidades de jovens servidores. Isso não é apenas uma necessidade imediata, mas também uma condição essencial para a construção de um serviço público moderno a longo prazo.
Acreditar no caminho à frente.
Ao analisarmos o último ano, as preocupações com as lacunas criadas pela aposentadoria precoce de muitos funcionários se mostraram totalmente justificadas. No entanto, a realidade também demonstra que o sistema não se resume a essas lacunas.
É importante destacar que, após um período de significativa turbulência, o sistema administrativo está gradualmente se estabilizando, se adaptando e operando com maior eficácia. As dificuldades iniciais estão se tornando uma força motriz para a inovação no pensamento de governança, aprimorando a qualidade da força de trabalho e aperfeiçoando os mecanismos operacionais.
Certamente, ainda há muito trabalho a ser feito. A reforma administrativa nunca é uma tarefa que se conclui da noite para o dia. Mas quando os objetivos são claramente definidos, quando o sistema se concentra cada vez mais em servir as pessoas e as empresas, quando os funcionários mais jovens amadurecem gradualmente na prática e quando o espírito de inovação continua a ser mantido, temos todos os motivos para estarmos confiantes.
Acreditamos em uma administração ágil, profissional, moderna e orientada para o serviço. Acreditamos em um serviço público que valoriza o talento, fomenta a energia da juventude e inova constantemente.
Acima de tudo, acreditamos que as reformas de hoje se tornarão uma base crucial para o Vietnã construir um sistema de governança nacional moderno, criando impulso para o desenvolvimento da população e das empresas e para que o país avance de forma constante em sua jornada para realizar suas aspirações de progresso na nova era.
Fonte: https://congluan.vn/nhin-lai-mot-nam-cai-cach-bo-may-post351165.html
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