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| Imagem ilustrativa. (Fonte: cartoonmovement) |
As tarefas e soluções delineadas no Programa de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos para o período 2021-2025 e a orientação para 2030 são consideradas inovadoras e abrangentes, demonstrando a determinação do Vietnã em abordar essa questão por meio da cooperação internacional multilateral.
O Relatório sobre Tráfico de Pessoas (TIP 2023) do Departamento de Estado dos EUA, divulgado em 15 de junho de 2023, avalia a situação do tráfico de pessoas em 188 países e regiões do mundo. O relatório elevou a classificação do Vietnã do Grupo 3 para o "Grupo 2, que requer monitoramento", refletindo os resultados positivos do país no combate ao tráfico de pessoas, particularmente na investigação e no julgamento de crimes de tráfico humano, bem como no fortalecimento da cooperação internacional nessa área.
A eficácia dos programas de prevenção e combate ao tráfico de seres humanos.
A posição consistente do Partido e do Estado vietnamitas é a de reconhecer, proteger e garantir os direitos humanos, especialmente os das mulheres e das crianças. Em todas as etapas dos programas de combate ao tráfico de pessoas, todo o sistema político , ministérios, departamentos e todos os cidadãos foram mobilizados e participaram, e recursos significativos foram alocados anualmente para a implementação desses programas.
Em particular, ao longo do último ano, o Comité Diretivo do Governo para a Prevenção e o Controlo do Crime implementou vigorosamente medidas para prevenir e combater o tráfico de seres humanos, especialmente os programas e planos para 2022 e 2023; reforçando as medidas de combate ao tráfico de seres humanos tanto a nível nacional como internacional…
De acordo com a Decisão nº 793/QD-TTg, de 10 de maio de 2016, do Primeiro-Ministro, o dia 30 de julho foi designado como "Dia Nacional de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos". Campanhas intensivas de combate aos crimes de tráfico de seres humanos em todo o país (de 1º de julho a 30 de setembro, anualmente) têm sido amplamente implementadas, resultando na investigação e descoberta de inúmeros casos e redes envolvidas no tráfico de seres humanos (tanto em âmbito nacional quanto internacional); na conclusão célere dos processos, no julgamento oportuno e no rigoroso julgamento dos autores de crimes de tráfico de seres humanos, em conformidade com a lei.
Em 2022, as autoridades vietnamitas detectaram e investigaram 90 casos envolvendo 247 indivíduos que cometeram crimes de tráfico de pessoas, de acordo com os artigos 150 e 151 do Código Penal. Foram identificadas 222 vítimas relacionadas a esses casos, um aumento de 13 casos, 98 indivíduos e 72 vítimas em comparação com o mesmo período de 2021. Cinquenta e oito casos envolvendo 128 réus foram levados a julgamento por crimes relacionados ao tráfico de pessoas.
Somente no primeiro trimestre de 2023, as autoridades detectaram e investigaram 56 casos envolvendo 150 indivíduos que cometeram crimes de tráfico de pessoas, identificando 118 vítimas, um aumento de 32 casos e 104 indivíduos em comparação com o mesmo período de 2022. Elas também receberam e processaram 93 denúncias e pedidos de processo relacionados a crimes de tráfico de pessoas, levando 15 dos 31 réus a julgamento.
Além disso, o Ministério da Segurança Pública também organizou uma revisão da implementação piloto do Programa de prevenção e combate ao tráfico de pessoas em 8 localidades e realizou uma conferência interinstitucional para avaliar e propor soluções para melhorar a eficácia do combate ao tráfico de pessoas ao longo da fronteira entre o Vietnã e o Camboja.
Desde janeiro de 2023, os ministérios e agências competentes vêm compilando estatísticas sobre o tráfico de pessoas utilizando o formulário fornecido pelo Comitê Diretivo do Governo para a Prevenção e o Controle do Crime, como base para a construção de um banco de dados nacional sobre a prevenção e o combate ao tráfico de pessoas. Atualmente, os ministérios e agências competentes estão pesquisando o desenvolvimento de um banco de dados compartilhado e coordenando com a Delegação da Organização Internacional para as Migrações (OIM) no Vietnã a organização de um workshop com especialistas nacionais e internacionais sobre as necessidades e os objetivos da coleta de dados para a prevenção e o combate ao tráfico de pessoas.
A prevenção e o controle do tráfico de pessoas recebem atenção especial dos ministérios, departamentos e agências centrais e locais, sendo a prevenção o princípio fundamental na implementação de todos os aspectos do combate ao tráfico de pessoas. O conteúdo da prevenção do tráfico de pessoas foi integrado ao processo de alcance das metas de desenvolvimento econômico, cultural e social. Campanhas de comunicação e conscientização sobre a prevenção e o combate ao tráfico de pessoas têm sido organizadas com diversos conteúdos e formatos.
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| Em 18 de julho de 2022, o Ministério da Segurança Pública, o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério das Relações Exteriores e o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais assinaram e implementaram o Regulamento de Coordenação Interministerial sobre o acolhimento, a proteção e o apoio às vítimas do tráfico de pessoas. (Foto: Nguyen Hong) |
Juntamente com a luta resoluta e intransigente contra o tráfico de seres humanos, os ministérios e agências centrais e locais têm dedicado especial atenção à coordenação da verificação, identificação, resgate, proteção e apoio às vítimas do tráfico, garantindo os direitos das vítimas e respeitando o princípio de "colocar a vítima no centro".
Em particular, em 18 de julho de 2022, o Ministério da Segurança Pública, o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério das Relações Exteriores e o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais assinaram e implementaram um regulamento de coordenação interinstitucional sobre o acolhimento, a proteção e o apoio às vítimas do tráfico de seres humanos, com a presença de representantes da Embaixada dos EUA, da Organização Internacional para as Migrações (OIM) e de diversas missões diplomáticas e organizações internacionais envolvidas no combate ao tráfico de seres humanos no Vietnã.
Após mais de 10 anos de implementação, a Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos (2011) revelou algumas inconsistências que precisam ser alteradas e complementadas. Para melhorar a eficácia do combate ao tráfico de seres humanos, o Vietnã está preparando ativamente uma proposta para o desenvolvimento de uma Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos revisada.
Além disso, o banco de dados nacional da população e o banco de dados de identificação de cidadãos têm sido utilizados para servir na prevenção e no controle do tráfico de pessoas; dezenas de milhares de empresas com requisitos de segurança e ordem foram inspecionadas para prevenir proativamente o crime, os males sociais e o tráfico de pessoas; e as patrulhas e os controles de fronteira foram reforçados para detectar e prevenir prontamente o tráfico de pessoas para países estrangeiros.
Cooperação internacional e regional na prevenção e no combate ao tráfico de seres humanos.
Devido à sua natureza transnacional, o tráfico de seres humanos tornou-se um problema global, um dos desafios de segurança não tradicionais que todos os países enfrentam; portanto, a cooperação internacional e regional na prevenção e no combate ao tráfico de seres humanos é essencial.
No que diz respeito à cooperação multilateral, o Vietname assinou e é membro de várias convenções e instrumentos jurídicos internacionais diretamente relacionados com a prevenção e o combate ao tráfico de seres humanos, tais como: a Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher, a Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança, o Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança relativo ao Tráfico de Crianças, à Prostituição Infantil e à Pornografia Infantil, o Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança relativo ao Envolvimento de Crianças em Conflitos Armados, a Convenção n.º 182 sobre a Proibição e Ações Imediatas para Eliminar as Piores Formas de Trabalho Infantil, a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (COT), a Convenção da ASEAN sobre o Tráfico de Pessoas, especialmente Mulheres e Crianças (ACTIP), o Plano de Ação da ASEAN para a Implementação da ACTIP e o Protocolo sobre a Prevenção, o Combate e a Punição do Tráfico de Pessoas, especialmente Mulheres e Crianças. Suplemento à Convenção sobre o COT.
O Vietnã também é signatário do Pacto Global para Migração Legal, Segura e Ordenada – o primeiro acordo intergovernamental sobre migração – e divulgou um plano para implementar esse acordo, com soluções específicas e abrangentes para prevenir o risco de tráfico de pessoas na migração internacional.
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| No dia 9 de agosto, a Organização Internacional para as Migrações e o Departamento de Prevenção de Males Sociais, vinculado ao Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, concluíram uma série de oficinas sobre a Avaliação Intermediária dos Resultados da Implementação do Programa de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos no período de 2021 a 2025, na área de proteção às vítimas, na cidade de Ho Chi Minh. |
Em cooperação bilateral, o Vietnã assinou e continua a implementar efetivamente acordos de assistência jurídica mútua com diversos países ao redor do mundo, criando uma importante base jurídica para a cooperação internacional no combate ao crime, incluindo o tráfico de pessoas, especialmente de mulheres e crianças. Esses acordos incluem os firmados entre o Vietnã e o Camboja (2005), Laos (2010), Tailândia (2008), China (2010) e Reino Unido (2009) para a prevenção e o combate ao tráfico de pessoas, a realização de reuniões anuais com agências de implementação e a coordenação de campanhas para reprimir o tráfico de pessoas. Simultaneamente, o Vietnã participou e assinou o Memorando de Entendimento e Plano de Ação dos seis países da sub-região do Mekong (Laos, Camboja, Tailândia, China, Mianmar e Vietnã).
Além disso, o Vietnã assinou 15 acordos bilaterais e 13 acordos de assistência jurídica mútua sobre prevenção e controle do crime com outros países, todos incluindo disposições sobre o combate ao tráfico de pessoas. Ademais, o Vietnã também está implementando projetos de cooperação no âmbito do Programa ASEAN-ACT, financiado pelo Governo Australiano.
Além disso, o Vietnã troca regularmente informações sobre políticas e conquistas no combate ao tráfico de pessoas em diálogos sobre direitos humanos com a UE, a Austrália e outros países, bem como por meio de sessões de trabalho regulares com diversas missões diplomáticas estrangeiras em Hanói.
| De acordo com avaliações do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) e da Organização Internacional de Polícia Criminal (INTERPOL), a situação relativa ao tráfico de seres humanos na região da Ásia-Pacífico, particularmente na sub-região do Mekong (incluindo o Vietname), é muito complexa. O número de vítimas do tráfico de seres humanos é de aproximadamente 11,7 milhões (o que representa 70% de todas as vítimas do tráfico de seres humanos em todo o mundo, das quais 55% são mulheres e raparigas; 45% são homens). |
Organizações internacionais desenvolvem regularmente programas e projetos para a prevenção e o combate ao tráfico de seres humanos. O Vietnã tem participado ativamente da cooperação internacional nessa área por meio de projetos como: "Avaliação e propostas de revisão de políticas e planos estratégicos para a prevenção e o combate ao abuso sexual infantil no período de 2001 a 2010"; "Aprimoramento das políticas legais para a prevenção e o combate ao abuso sexual infantil", financiado pelo UNICEF; e o projeto "Combate ao abuso e à exploração sexual de jovens", financiado pela ESCAP.
O Vietname implementou projetos regionais de combate ao tráfico de mulheres e crianças, incluindo o projeto “Combate ao Tráfico de Mulheres e Crianças na Sub-região do Mekong”, financiado pela Aliança das Organizações Internacionais (RAS/98/H01), e o projeto regional “Combate ao Tráfico de Mulheres e Crianças na Sub-região do Mekong”, financiado pela OIT/IPEC.
Ambos os projetos focam-se em atividades de informação e comunicação, sensibilização; investigação e avaliação das causas e da situação atual; desenvolvimento de modelos de intervenção; formação profissional, criação de emprego e reintegração das vítimas do tráfico na comunidade... com o objetivo comum de: prevenir o desenvolvimento e reduzir o nível de tráfico de mulheres e crianças; e mitigar as consequências deste flagelo.
Simultaneamente à implementação dos dois projetos mencionados anteriormente, o Departamento de Prevenção e Controle de Males Sociais, do Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, também implementou o projeto piloto "Aprimoramento da capacidade da comunidade na prevenção e no combate ao abuso sexual infantil" nas províncias de Dong Thap e Ba Ria - Vung Tau, com financiamento do programa de prevenção e controle da prostituição.
Ao mesmo tempo, para prevenir o risco de tráfico de seres humanos na migração internacional, especialmente em atividades de migração ilegal, em 20 de março de 2020, ministérios, setores e localidades continuaram a implementar seriamente o Plano para a implementação do Pacto Global das Nações Unidas para a Migração Legal, Segura e Ordenada (Decisão nº 402/QD-TTg do Primeiro-Ministro).
O Vietnã está atualmente preparando sua candidatura para aderir ao Protocolo sobre o Combate à Migração Irregular por Terra, Mar e Ar, uma emenda à Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional de 2000. Trata-se de um esforço para prevenir o risco de tráfico de pessoas por meio de atividades criminosas que envolvem o tráfico ilegal de migrantes.
Os acordos bilaterais assinados pelo Vietnã são importantes instrumentos jurídicos para prevenir, detectar, investigar, processar e punir traficantes de pessoas.
Na era digital, os crimes transnacionais, incluindo o tráfico de seres humanos, estão se tornando cada vez mais sofisticados, representando uma séria ameaça aos esforços de proteção dos direitos humanos e colocando em risco a vida de milhares de pessoas todos os anos em diversos países e regiões. Fortalecer a cooperação internacional e trabalhar em conjunto para prevenir o tráfico de seres humanos é um objetivo comum a todas as nações, incluindo o Vietnã.
Fonte
![[Foto] Uma vibrante celebração de gerações de funcionários do jornal Nhan Dan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/11/1773228432744_cb-75-nam-7-7034-jpg.webp)
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