Mudanças notáveis

Os esforços e compromissos do Vietnã na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas nos últimos tempos foram reconhecidos internacionalmente em fóruns internacionais ou diálogos bilaterais sobre direitos humanos com países como EUA, UE, Austrália...

Foto ilustrativa. (Fonte: cartoonmovement)

As tarefas e soluções definidas no Programa de prevenção e combate ao tráfico de pessoas para o período de 2021-2025 e orientação para 2030 são avaliadas como inovadoras e abrangentes, demonstrando a determinação do Vietnã em resolver esse problema por meio da cooperação internacional multilateral.

O Relatório sobre Tráfico de Pessoas (TIP 2023) do Departamento de Estado dos EUA, divulgado em 15 de junho de 2023, avaliou a situação do tráfico de pessoas em 188 países e regiões ao redor do mundo, elevando a classificação do Vietnã do Grupo 3 para "Grupo 2 a Observar", refletindo os resultados positivos do Vietnã na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas, especialmente na investigação e no processo de crimes de tráfico de pessoas, bem como no fortalecimento da cooperação internacional na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas.

A eficácia dos programas de combate ao tráfico de pessoas

A visão consistente do Partido e do Estado do Vietnã é reconhecer, proteger e garantir os direitos humanos, especialmente os de mulheres e crianças. Nos programas de prevenção e combate ao tráfico de pessoas em todas as suas etapas, a participação de todo o sistema político , ministérios, poderes e toda a população é mobilizada, e recursos significativos são alocados para a implementação do programa anual de prevenção e combate ao tráfico de pessoas.

Em particular, no ano passado, o trabalho de prevenção e combate ao tráfico de pessoas foi vigorosamente implementado pelo Comitê Diretor do Governo para Prevenção e Controle do Crime, especialmente o programa e o plano de prevenção e combate ao tráfico de pessoas em 2022 e 2023; fortalecendo as medidas para combater e combater o tráfico de pessoas no país e no exterior...

De acordo com a Decisão nº 793/QD-TTg, de 10 de maio de 2016, do Primeiro-Ministro, o dia 30 de julho foi escolhido como "Dia Nacional de Prevenção e Combate ao Tráfico de Pessoas". A campanha nacional para reprimir os crimes de tráfico de pessoas (de 1º de julho a 30 de setembro de cada ano) foi amplamente implementada, identificando, investigando e descobrindo muitos casos e redes de tráfico de pessoas (tanto no país quanto no exterior); concluindo prontamente os processos, processando prontamente e julgando rigorosamente os criminosos de tráfico de pessoas, de acordo com as disposições da lei.

Em 2022, as autoridades vietnamitas descobriram e investigaram 90 casos/247 sujeitos de crimes de tráfico de pessoas sob as disposições do Artigo 150 e Artigo 151 do Código Penal, identificando 222 vítimas de tráfico relacionadas aos casos, um aumento de 13 casos/98 sujeitos/72 pessoas em comparação ao mesmo período em 2021. 58 casos/128 réus foram levados a julgamento por crimes relacionados ao tráfico de pessoas.

Somente no primeiro trimestre de 2023, as autoridades descobriram e investigaram 56 casos/150 assuntos de crimes de tráfico de pessoas, identificaram 118 vítimas nos casos, um aumento de 32 casos/104 assuntos em comparação ao mesmo período de 2022. Receberam e resolveram 93 denúncias, relatórios de crimes e recomendações de processo relacionadas a crimes de tráfico de pessoas, levaram 15/31 réus a julgamento.

Junto com isso, o Ministério da Segurança Pública também organizou um resumo da direção da implementação do Programa de prevenção e combate ao tráfico de pessoas em 08 localidades, organizou uma conferência intersetorial para avaliar e propor soluções para melhorar a eficácia do combate ao tráfico de pessoas na fronteira Vietnã-Camboja.

Desde janeiro de 2023, os ministérios e agências relevantes organizam estatísticas sobre tráfico de pessoas de acordo com o modelo do Comitê Diretor para Prevenção e Controle do Crime do Governo, como base para a construção de dados nacionais sobre prevenção e combate ao tráfico de pessoas. Atualmente, os ministérios e agências relevantes estão pesquisando e construindo um banco de dados compartilhado, em coordenação com a Missão da Organização Internacional para as Migrações no Vietnã (OIM) para organizar um workshop com especialistas nacionais e estrangeiros sobre as necessidades e os propósitos da coleta de dados sobre prevenção e combate ao tráfico de pessoas.

O trabalho de prevenção e combate ao tráfico de pessoas tem recebido atenção especial de ministérios, departamentos e agências nos níveis central e local, sendo a prevenção a principal política e a base para a implementação de todos os aspectos da prevenção e combate ao tráfico de pessoas. O conteúdo da prevenção e combate ao tráfico de pessoas tem sido integrado ao processo de implementação das metas de desenvolvimento econômico, cultural e social... A propaganda e a comunicação sobre prevenção e combate ao tráfico de pessoas têm sido organizadas com uma variedade de conteúdos e formatos.

Em 18 de julho de 2022, o Ministério da Segurança Pública, o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério das Relações Exteriores e o Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais assinaram e implementaram o Regulamento de Coordenação Intersetorial no acolhimento, proteção e apoio às vítimas de tráfico de pessoas. (Foto: Nguyen Hong)

Junto com a luta feroz e intransigente contra os crimes de tráfico de pessoas, os ministérios e filiais centrais e locais têm dado atenção especial à coordenação rápida da verificação, identificação, resgate, proteção e apoio às vítimas de tráfico de pessoas, garantindo os direitos das vítimas e seguindo o princípio de "tomar as vítimas como centro".

Notavelmente, em 18 de julho de 2022, o Ministério da Segurança Pública, o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério das Relações Exteriores, o Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais assinaram e implementaram o Regulamento de Coordenação Intersetorial na recepção, proteção e apoio às vítimas do tráfico de pessoas, testemunhado por representantes da Embaixada dos EUA, da Organização Internacional para as Migrações (OIM) e de várias missões diplomáticas e organizações internacionais relacionadas à prevenção e ao combate ao tráfico de pessoas no Vietnã.

Após mais de 10 anos de implementação, a Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Pessoas (2011) revelou uma série de incompatibilidades que precisam ser alteradas e complementadas. Para aumentar a eficácia do combate aos crimes de tráfico de pessoas, o Vietnã está preparando ativamente um dossiê para propor o desenvolvimento de um projeto de Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Pessoas (alterado).

Junto com isso, o banco de dados nacional da população e o banco de dados de identificação de cidadãos foram aplicados para servir ao trabalho de prevenção e combate a crimes de tráfico de pessoas; dezenas de milhares de estabelecimentos comerciais com condições de segurança e ordem foram inspecionados para prevenir proativamente crimes, males sociais e tráfico de pessoas; patrulhas e controles de fronteira foram fortalecidos para detectar e prevenir prontamente atividades de tráfico de pessoas no exterior.

Cooperação internacional e regional na prevenção e combate ao tráfico de pessoas

Devido à sua natureza transnacional, o tráfico de pessoas tornou-se um problema global, um dos desafios de segurança não tradicionais de todos os países. A cooperação internacional e regional na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas é uma necessidade inevitável.

Em relação à cooperação multilateral, o Vietnã assinou e é membro de muitas convenções internacionais e documentos legais diretamente relacionados à prevenção e ao combate ao tráfico de pessoas, como: Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres, Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança, Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança relativo à Venda de Crianças, Prostituição Infantil e Pornografia Infantil, Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança relativo ao Envolvimento de Crianças em Conflitos Armados, Convenção nº 182 sobre a Proibição e Ação Imediata para a Eliminação das Piores Formas de Trabalho Infantil, Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (COT), Convenção da ASEAN contra o Tráfico de Pessoas, Especialmente Mulheres e Crianças (ACTIP), Plano de Ação da ASEAN sobre a Implementação do ACTIP, Protocolo para Prevenir, Reprimir e Punir o Tráfico de Pessoas, Especialmente Mulheres e Crianças, complementando a Convenção do COT.

O Vietnã também aderiu ao Pacto Global para uma Migração Segura, Ordenada e Regular — o primeiro acordo intergovernamental sobre migração — e emitiu um Plano para sua implementação, com soluções específicas e abrangentes para prevenir o risco de tráfico de pessoas na migração internacional.

Em 9 de agosto, a Organização Internacional para Migração e o Departamento de Prevenção e Controle de Males Sociais do Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais concluíram uma série de workshops para revisar os resultados de médio prazo da implementação do Programa de prevenção e combate ao tráfico de pessoas para o período de 2021 a 2025 no campo da proteção às vítimas na Cidade de Ho Chi Minh.

Na cooperação bilateral, o Vietnã assinou e continua a implementar efetivamente acordos de assistência jurídica mútua com muitos países do mundo, criando uma base jurídica importante para a cooperação internacional na luta contra o crime, incluindo o tráfico de pessoas, especialmente mulheres e crianças, como o Acordo de Cooperação entre Vietnã e Camboja (2005), Laos (2010), Tailândia (2008), China (2010) e Reino Unido (2009) sobre prevenção e combate ao tráfico de pessoas, no qual reuniões anuais são mantidas com as agências que implementam o acordo, coordenando a organização de campanhas de pico para atacar e suprimir crimes de tráfico de pessoas. Ao mesmo tempo, o Vietnã participou e assinou o Memorando de Entendimento e Plano de Ação de 06 países da Sub-região do Mekong (Laos, Camboja, Tailândia, China, Mianmar e Vietnã).

Além disso, o Vietnã assinou 15 acordos bilaterais e 13 acordos de assistência jurídica mútua sobre prevenção e combate ao crime com outros países, todos incluindo a prevenção e o combate ao tráfico de pessoas. Além disso, o Vietnã também está implementando projetos de cooperação no âmbito do Programa ASEAN-ACT, financiado pelo Governo Australiano.

Além disso, o Vietnã troca regularmente políticas e conquistas na prevenção do tráfico de pessoas no Diálogo de Direitos Humanos com a UE, Austrália... bem como em sessões de trabalho regulares com diversas agências representativas estrangeiras em Hanói.

De acordo com a avaliação do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) e da Organização Internacional de Polícia Criminal (INTERPOL), a situação dos crimes de tráfico de pessoas na região da Ásia-Pacífico, especialmente nos países da sub-região do Mekong (incluindo o Vietnã), é muito complexa. O número de vítimas de tráfico é de cerca de 11,7 milhões de pessoas (representando 70% do número de vítimas de tráfico no mundo, das quais 55% são mulheres e meninas; 45% são homens).

Organizações internacionais realizam regularmente programas e projetos de prevenção e combate ao tráfico de pessoas. O Vietnã tem participado ativamente da cooperação internacional nessa área, participando de projetos como: "Avaliação e proposta de alteração de políticas e planos estratégicos de prevenção e combate ao abuso sexual infantil para o período de 2001 a 2010"; "Aprimoramento de políticas jurídicas de prevenção e combate ao abuso sexual infantil", patrocinado pela UNICEF; e "Prevenção do abuso e exploração sexual de adolescentes", patrocinado pela ESCAP...

O Vietnã implementou projetos regionais para prevenir o tráfico de mulheres e crianças, incluindo o Projeto “Prevenção e combate ao tráfico de mulheres e crianças na sub-região do Mekong”, financiado pela Confederação de Organizações Internacionais, código RAS/98/H01, e o Projeto Regional “Prevenção e combate ao tráfico de mulheres e crianças na sub-região do Mekong”, financiado pela OIT/IPEC.

Ambos os projetos se concentram em atividades de comunicação, conscientização; investigação e avaliação das causas e da situação atual; construção de modelos de intervenção; formação profissional, criação de empregos e integração comunitária para vítimas de tráfico... com o objetivo comum de: prevenir o desenvolvimento e minimizar o nível de tráfico de mulheres e crianças; e superar as consequências desse mal.

Ao mesmo tempo, com a implementação dos dois projetos acima, o Departamento de Prevenção e Controle de Males Sociais, Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais também pilotou o projeto "Melhorando a capacidade da comunidade na prevenção e combate ao abuso sexual infantil" nas duas províncias de Dong Thap e Ba Ria - Vung Tau, com financiamento do programa para prevenir e combater a prostituição.

Ao mesmo tempo, para prevenir o risco de tráfico de pessoas na migração internacional, especialmente em atividades de migração ilegal, em 20 de março de 2020, ministérios, filiais e localidades continuaram a implementar seriamente o Plano para implementar o Pacto Global das Nações Unidas para uma Migração Segura, Ordenada e Regular (Decisão nº 402/QD-TTg do Primeiro Ministro).

O Vietnã está atualmente preparando um dossiê para aderir ao Protocolo contra o Tráfico de Migrantes por Terra, Mar e Ar, que complementa a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional de 2000. Este é um esforço para prevenir o risco de tráfico de pessoas por meio de atividades criminosas de contrabando de migrantes.

Os acordos bilaterais assinados pelo Vietnã são ferramentas legais importantes para prevenir, detectar, investigar, processar e punir traficantes de pessoas.

Na era digital, os crimes transnacionais, incluindo o tráfico de pessoas, são cada vez mais sofisticados, ameaçando seriamente os esforços de proteção dos direitos humanos e colocando em risco a vida de milhares de pessoas todos os anos em todos os países e regiões. Fortalecer a cooperação internacional e unir forças para prevenir o tráfico de pessoas é um objetivo comum de países, incluindo o Vietnã.

Fonte: https://baoquocte.vn/phong-chong-mua-ban-nguoi-o-viet-nam-nhung-chuyen-bien-dang-ghi-nhan-239246.html