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Mudanças notáveis

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế24/08/2023

Os esforços e compromissos do Vietnã na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas nos últimos tempos foram reconhecidos internacionalmente em fóruns internacionais ou diálogos bilaterais sobre direitos humanos com países como EUA, UE, Austrália...
Phòng, chống mua bán người ở Việt Nam: Những chuyển biến đáng ghi nhận
Foto ilustrativa. (Fonte: cartoonmovement)

As tarefas e soluções definidas no Programa de prevenção e combate ao tráfico de pessoas para o período de 2021-2025 e orientação para 2030 são avaliadas como inovadoras e abrangentes, demonstrando a determinação do Vietnã em resolver esse problema por meio da cooperação internacional multilateral.

O Relatório sobre Tráfico de Pessoas (TIP 2023) do Departamento de Estado dos EUA, divulgado em 15 de junho de 2023, avaliou a situação do tráfico de pessoas em 188 países e regiões ao redor do mundo, elevando a classificação do Vietnã do Grupo 3 para "Grupo 2 a Observar", refletindo os resultados positivos do Vietnã na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas, especialmente na investigação e no processo de crimes de tráfico de pessoas, bem como no fortalecimento da cooperação internacional na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas.

A eficácia dos programas de combate ao tráfico de pessoas

A visão consistente do Partido e do Estado do Vietnã é reconhecer, proteger e garantir os direitos humanos, especialmente os de mulheres e crianças. Nos programas de prevenção e combate ao tráfico de pessoas em todas as suas etapas, a participação de todo o sistema político , ministérios, poderes e toda a população é mobilizada, e recursos significativos são alocados para a implementação do programa anual de prevenção e combate ao tráfico de pessoas.

Em particular, no ano passado, o trabalho de prevenção e combate ao tráfico de pessoas foi vigorosamente implementado pelo Comitê Diretor do Governo para Prevenção e Controle do Crime, especialmente o programa e o plano de prevenção e combate ao tráfico de pessoas em 2022 e 2023; fortalecendo as medidas para combater e combater o tráfico de pessoas no país e no exterior...

De acordo com a Decisão nº 793/QD-TTg, de 10 de maio de 2016, do Primeiro-Ministro, o dia 30 de julho foi escolhido como "Dia Nacional de Prevenção e Combate ao Tráfico de Pessoas". A campanha nacional para reprimir os crimes de tráfico de pessoas (de 1º de julho a 30 de setembro de cada ano) foi amplamente implementada, identificando, investigando e descobrindo muitos casos e redes de tráfico de pessoas (tanto no país quanto no exterior); concluindo prontamente os processos, processando prontamente e julgando rigorosamente os criminosos de tráfico de pessoas, de acordo com as disposições da lei.

Em 2022, as autoridades vietnamitas descobriram e investigaram 90 casos/247 sujeitos de crimes de tráfico de pessoas sob as disposições do Artigo 150 e Artigo 151 do Código Penal, identificando 222 vítimas de tráfico relacionadas aos casos, um aumento de 13 casos/98 sujeitos/72 pessoas em comparação ao mesmo período em 2021. 58 casos/128 réus foram levados a julgamento por crimes relacionados ao tráfico de pessoas.

Somente no primeiro trimestre de 2023, as autoridades descobriram e investigaram 56 casos/150 assuntos de crimes de tráfico de pessoas, identificaram 118 vítimas nos casos, um aumento de 32 casos/104 assuntos em comparação ao mesmo período de 2022. Receberam e resolveram 93 denúncias, relatórios de crimes e recomendações de processo relacionadas a crimes de tráfico de pessoas, levaram 15/31 réus a julgamento.

Junto com isso, o Ministério da Segurança Pública também organizou um resumo da direção da implementação do Programa de prevenção e combate ao tráfico de pessoas em 08 localidades, organizou uma conferência intersetorial para avaliar e propor soluções para melhorar a eficácia do combate ao tráfico de pessoas na fronteira Vietnã-Camboja.

Desde janeiro de 2023, os ministérios e agências relevantes organizam estatísticas sobre tráfico de pessoas de acordo com o modelo do Comitê Diretor para Prevenção e Controle do Crime do Governo, como base para a construção de dados nacionais sobre prevenção e combate ao tráfico de pessoas. Atualmente, os ministérios e agências relevantes estão pesquisando e construindo um banco de dados compartilhado, em coordenação com a Missão da Organização Internacional para as Migrações no Vietnã (OIM) para organizar um workshop com especialistas nacionais e estrangeiros sobre as necessidades e os propósitos da coleta de dados sobre prevenção e combate ao tráfico de pessoas.

O trabalho de prevenção e combate ao tráfico de pessoas tem recebido atenção especial de ministérios, departamentos e agências nos níveis central e local, sendo a prevenção a principal política e a base para a implementação de todos os aspectos da prevenção e combate ao tráfico de pessoas. O conteúdo da prevenção e combate ao tráfico de pessoas tem sido integrado ao processo de implementação das metas de desenvolvimento econômico, cultural e social... A propaganda e a comunicação sobre prevenção e combate ao tráfico de pessoas têm sido organizadas com uma variedade de conteúdos e formatos.

Tăng cường phối hợp trong công tác tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán
Em 18 de julho de 2022, o Ministério da Segurança Pública, o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério das Relações Exteriores e o Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais assinaram e implementaram o Regulamento de Coordenação Intersetorial no acolhimento, proteção e apoio às vítimas de tráfico de pessoas. (Foto: Nguyen Hong)

Junto com a luta feroz e intransigente contra os crimes de tráfico de pessoas, os ministérios e filiais centrais e locais têm dado atenção especial à coordenação rápida da verificação, identificação, resgate, proteção e apoio às vítimas de tráfico de pessoas, garantindo os direitos das vítimas e seguindo o princípio de "tomar as vítimas como centro".

Notavelmente, em 18 de julho de 2022, o Ministério da Segurança Pública, o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério das Relações Exteriores, o Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais assinaram e implementaram o Regulamento de Coordenação Intersetorial na recepção, proteção e apoio às vítimas do tráfico de pessoas, testemunhado por representantes da Embaixada dos EUA, da Organização Internacional para as Migrações (OIM) e de várias missões diplomáticas e organizações internacionais relacionadas à prevenção e ao combate ao tráfico de pessoas no Vietnã.

Após mais de 10 anos de implementação, a Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Pessoas (2011) revelou uma série de incompatibilidades que precisam ser alteradas e complementadas. Para aumentar a eficácia do combate aos crimes de tráfico de pessoas, o Vietnã está preparando ativamente um dossiê para propor o desenvolvimento de um projeto de Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Pessoas (alterado).

Junto com isso, o banco de dados nacional da população e o banco de dados de identificação de cidadãos foram aplicados para servir ao trabalho de prevenção e combate a crimes de tráfico de pessoas; dezenas de milhares de estabelecimentos comerciais com condições de segurança e ordem foram inspecionados para prevenir proativamente crimes, males sociais e tráfico de pessoas; patrulhas e controles de fronteira foram fortalecidos para detectar e prevenir prontamente atividades de tráfico de pessoas no exterior.

Cooperação internacional e regional na prevenção e combate ao tráfico de pessoas

Devido à sua natureza transnacional, o tráfico de pessoas tornou-se um problema global, um dos desafios de segurança não tradicionais de todos os países. A cooperação internacional e regional na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas é uma necessidade inevitável.

Em relação à cooperação multilateral, o Vietnã assinou e é membro de muitas convenções internacionais e documentos legais diretamente relacionados à prevenção e ao combate ao tráfico de pessoas, como: Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres, Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança, Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança relativo à Venda de Crianças, Prostituição Infantil e Pornografia Infantil, Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança relativo ao Envolvimento de Crianças em Conflitos Armados, Convenção nº 182 sobre a Proibição e Ação Imediata para a Eliminação das Piores Formas de Trabalho Infantil, Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (COT), Convenção da ASEAN contra o Tráfico de Pessoas, Especialmente Mulheres e Crianças (ACTIP), Plano de Ação da ASEAN sobre a Implementação do ACTIP, Protocolo para Prevenir, Reprimir e Punir o Tráfico de Pessoas, Especialmente Mulheres e Crianças, complementando a Convenção do COT.

O Vietnã também aderiu ao Pacto Global para uma Migração Segura, Ordenada e Regular — o primeiro acordo intergovernamental sobre migração — e emitiu um Plano para sua implementação, com soluções específicas e abrangentes para prevenir o risco de tráfico de pessoas na migração internacional.

IOM
Em 9 de agosto, a Organização Internacional para Migração e o Departamento de Prevenção e Controle de Males Sociais do Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais concluíram uma série de workshops para revisar os resultados de médio prazo da implementação do Programa de prevenção e combate ao tráfico de pessoas para o período de 2021 a 2025 no campo da proteção às vítimas na Cidade de Ho Chi Minh.

Na cooperação bilateral, o Vietnã assinou e continua a implementar efetivamente acordos de assistência jurídica mútua com muitos países do mundo, criando uma base jurídica importante para a cooperação internacional na luta contra o crime, incluindo o tráfico de pessoas, especialmente mulheres e crianças, como o Acordo de Cooperação entre Vietnã e Camboja (2005), Laos (2010), Tailândia (2008), China (2010) e Reino Unido (2009) sobre prevenção e combate ao tráfico de pessoas, no qual reuniões anuais são mantidas com as agências que implementam o acordo, coordenando a organização de campanhas de pico para atacar e suprimir crimes de tráfico de pessoas. Ao mesmo tempo, o Vietnã participou e assinou o Memorando de Entendimento e Plano de Ação de 06 países da Sub-região do Mekong (Laos, Camboja, Tailândia, China, Mianmar e Vietnã).

Além disso, o Vietnã assinou 15 acordos bilaterais e 13 acordos de assistência jurídica mútua sobre prevenção e combate ao crime com outros países, todos incluindo a prevenção e o combate ao tráfico de pessoas. Além disso, o Vietnã também está implementando projetos de cooperação no âmbito do Programa ASEAN-ACT, financiado pelo Governo Australiano.

Além disso, o Vietnã troca regularmente políticas e conquistas na prevenção do tráfico de pessoas no Diálogo de Direitos Humanos com a UE, Austrália... bem como em sessões de trabalho regulares com diversas agências representativas estrangeiras em Hanói.

De acordo com a avaliação do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) e da Organização Internacional de Polícia Criminal (INTERPOL), a situação dos crimes de tráfico de pessoas na região da Ásia-Pacífico, especialmente nos países da sub-região do Mekong (incluindo o Vietnã), é muito complexa. O número de vítimas de tráfico é de cerca de 11,7 milhões de pessoas (representando 70% do número de vítimas de tráfico no mundo, das quais 55% são mulheres e meninas; 45% são homens).

Organizações internacionais realizam regularmente programas e projetos de prevenção e combate ao tráfico de pessoas. O Vietnã tem participado ativamente da cooperação internacional nessa área, participando de projetos como: "Avaliação e proposta de alteração de políticas e planos estratégicos de prevenção e combate ao abuso sexual infantil para o período de 2001 a 2010"; "Aprimoramento de políticas jurídicas de prevenção e combate ao abuso sexual infantil", patrocinado pela UNICEF; e "Prevenção do abuso e exploração sexual de adolescentes", patrocinado pela ESCAP...

O Vietnã implementou projetos regionais para prevenir o tráfico de mulheres e crianças, incluindo o Projeto “Prevenção e combate ao tráfico de mulheres e crianças na sub-região do Mekong”, financiado pela Confederação de Organizações Internacionais, código RAS/98/H01, e o Projeto Regional “Prevenção e combate ao tráfico de mulheres e crianças na sub-região do Mekong”, financiado pela OIT/IPEC.

Ambos os projetos se concentram em atividades de comunicação, conscientização; investigação e avaliação das causas e da situação atual; construção de modelos de intervenção; formação profissional, criação de empregos e integração comunitária para vítimas de tráfico... com o objetivo comum de: prevenir o desenvolvimento e minimizar o nível de tráfico de mulheres e crianças; e superar as consequências desse mal.

Ao mesmo tempo, com a implementação dos dois projetos acima, o Departamento de Prevenção e Controle de Males Sociais, Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais também pilotou o projeto "Melhorando a capacidade da comunidade na prevenção e combate ao abuso sexual infantil" nas duas províncias de Dong Thap e Ba Ria - Vung Tau, com financiamento do programa para prevenir e combater a prostituição.

Ao mesmo tempo, para prevenir o risco de tráfico de pessoas na migração internacional, especialmente em atividades de migração ilegal, em 20 de março de 2020, ministérios, filiais e localidades continuaram a implementar seriamente o Plano para implementar o Pacto Global das Nações Unidas para uma Migração Segura, Ordenada e Regular (Decisão nº 402/QD-TTg do Primeiro Ministro).

O Vietnã está atualmente preparando um dossiê para aderir ao Protocolo contra o Tráfico de Migrantes por Terra, Mar e Ar, que complementa a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional de 2000. Este é um esforço para prevenir o risco de tráfico de pessoas por meio de atividades criminosas de contrabando de migrantes.

Os acordos bilaterais assinados pelo Vietnã são ferramentas legais importantes para prevenir, detectar, investigar, processar e punir traficantes de pessoas.

Na era digital, os crimes transnacionais, incluindo o tráfico de pessoas, são cada vez mais sofisticados, ameaçando seriamente os esforços de proteção dos direitos humanos e colocando em risco a vida de milhares de pessoas todos os anos em todos os países e regiões. Fortalecer a cooperação internacional e unir forças para prevenir o tráfico de pessoas é um objetivo comum de países, incluindo o Vietnã.


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