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Báo Quốc TếBáo Quốc Tế24/08/2023

Os esforços e compromissos do Vietname na prevenção e combate ao tráfico de seres humanos nos últimos tempos têm sido reconhecidos internacionalmente em fóruns internacionais ou diálogos bilaterais sobre direitos humanos com países como os EUA, a UE, a Austrália...
Phòng, chống mua bán người ở Việt Nam: Những chuyển biến đáng ghi nhận
Imagem ilustrativa. (Fonte: cartoonmovement)

As tarefas e soluções delineadas no Programa de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos para o período 2021-2025 e a orientação para 2030 são consideradas inovadoras e abrangentes, demonstrando a determinação do Vietnã em abordar essa questão por meio da cooperação internacional multilateral.

O Relatório sobre Tráfico de Pessoas (TIP 2023) do Departamento de Estado dos EUA, divulgado em 15 de junho de 2023, avaliou a situação do tráfico de pessoas em 188 países e regiões ao redor do mundo, elevando a classificação do Vietnã do Grupo 3 para o "Grupo 2 em Observação", refletindo os resultados positivos do Vietnã na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas, especialmente na investigação e no julgamento de crimes de tráfico de pessoas, bem como no fortalecimento da cooperação internacional na prevenção e no combate ao tráfico de pessoas.

A eficácia dos programas de prevenção e combate ao tráfico de seres humanos.

A posição consistente do Partido e do Estado vietnamitas é a de reconhecer, proteger e garantir os direitos humanos, especialmente os das mulheres e das crianças. Em todas as etapas dos programas de combate ao tráfico de pessoas, todo o sistema político , ministérios, departamentos e todos os cidadãos foram mobilizados e participaram, e recursos significativos foram alocados anualmente para a implementação desses programas.

Em particular, ao longo do último ano, o Comité Diretivo do Governo para a Prevenção e o Controlo do Crime implementou vigorosamente medidas para prevenir e combater o tráfico de seres humanos, especialmente os programas e planos para 2022 e 2023; reforçando as medidas de combate ao tráfico de seres humanos tanto a nível nacional como internacional…

De acordo com a Decisão nº 793/QD-TTg, de 10 de maio de 2016, do Primeiro-Ministro, o dia 30 de julho foi designado como "Dia Nacional de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos". Campanhas intensivas de combate aos crimes de tráfico de seres humanos em todo o país (de 1º de julho a 30 de setembro, anualmente) têm sido amplamente implementadas, resultando na investigação e descoberta de inúmeros casos e redes envolvidas no tráfico de seres humanos (tanto em âmbito nacional quanto internacional); na conclusão célere dos processos, no julgamento oportuno e no rigoroso julgamento dos autores de crimes de tráfico de seres humanos, em conformidade com a lei.

Em 2022, as autoridades vietnamitas detectaram e investigaram 90 casos envolvendo 247 indivíduos que cometeram crimes de tráfico de pessoas, de acordo com os artigos 150 e 151 do Código Penal. Foram identificadas 222 vítimas relacionadas a esses casos, um aumento de 13 casos, 98 indivíduos e 72 vítimas em comparação com o mesmo período de 2021. Cinquenta e oito casos envolvendo 128 réus foram levados a julgamento por crimes relacionados ao tráfico de pessoas.

Somente no primeiro trimestre de 2023, as autoridades descobriram e investigaram 56 casos/150 indivíduos de crimes de tráfico de pessoas, identificaram 118 vítimas nesses casos, um aumento de 32 casos/104 indivíduos em comparação com o mesmo período de 2022. Receberam e resolveram 93 denúncias, relatórios de crimes e recomendações de processo relacionados a crimes de tráfico de pessoas, levando 15 dos 31 réus a julgamento.

Além disso, o Ministério da Segurança Pública também organizou uma revisão da implementação piloto do Programa de prevenção e combate ao tráfico de pessoas em 8 localidades e realizou uma conferência interinstitucional para avaliar e propor soluções para melhorar a eficácia do combate ao tráfico de pessoas ao longo da fronteira entre o Vietnã e o Camboja.

Desde janeiro de 2023, os ministérios e agências competentes vêm compilando estatísticas sobre o tráfico de pessoas utilizando o formulário fornecido pelo Comitê Diretivo do Governo para a Prevenção e o Controle do Crime, como base para a construção de um banco de dados nacional sobre a prevenção e o combate ao tráfico de pessoas. Atualmente, os ministérios e agências competentes estão pesquisando o desenvolvimento de um banco de dados compartilhado e coordenando com a Delegação da Organização Internacional para as Migrações (OIM) no Vietnã a organização de um workshop com especialistas nacionais e internacionais sobre as necessidades e os objetivos da coleta de dados para a prevenção e o combate ao tráfico de pessoas.

O trabalho de prevenção e combate ao tráfico de pessoas tem recebido atenção especial por parte de ministérios, departamentos e órgãos governamentais, tanto em nível central quanto local, sendo a prevenção a principal política e o alicerce para a implementação de todos os aspectos da prevenção e do combate ao tráfico de pessoas. O conteúdo da prevenção e do combate ao tráfico de pessoas foi integrado ao processo de implementação de metas de desenvolvimento econômico, cultural e social. A propaganda e a comunicação sobre a prevenção e o combate ao tráfico de pessoas têm sido organizadas com diversos conteúdos e formatos.

Tăng cường phối hợp trong công tác tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán
Em 18 de julho de 2022, o Ministério da Segurança Pública, o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério das Relações Exteriores e o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais assinaram e implementaram o Regulamento de Coordenação Interministerial sobre o acolhimento, a proteção e o apoio às vítimas do tráfico de pessoas. (Foto: Nguyen Hong)

Paralelamente à luta feroz e intransigente contra os crimes de tráfico de seres humanos, os ministérios e departamentos centrais e locais têm dedicado especial atenção à coordenação da verificação, identificação, resgate, proteção e apoio às vítimas do tráfico de seres humanos, garantindo os direitos das vítimas e seguindo o princípio de "colocar as vítimas no centro".

Em particular, em 18 de julho de 2022, o Ministério da Segurança Pública, o Ministério da Defesa Nacional, o Ministério das Relações Exteriores, o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais assinaram e implementaram o Regulamento de Coordenação Intersetorial para o acolhimento, proteção e apoio às vítimas do tráfico de seres humanos, com a presença de representantes da Embaixada dos EUA, da Organização Internacional para as Migrações (OIM) e de diversas missões diplomáticas e organizações internacionais ligadas à prevenção e ao combate ao tráfico de seres humanos no Vietname.

Após mais de 10 anos de implementação, a Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos (2011) revelou algumas inconsistências que precisam ser alteradas e complementadas. Para melhorar a eficácia do combate ao tráfico de seres humanos, o Vietnã está preparando ativamente uma proposta para o desenvolvimento de uma Lei de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos revisada.

Além disso, o banco de dados nacional da população e o banco de dados de identificação de cidadãos têm sido utilizados para servir na prevenção e no controle do tráfico de pessoas; dezenas de milhares de empresas com requisitos de segurança e ordem foram inspecionadas para prevenir proativamente o crime, os males sociais e o tráfico de pessoas; e as patrulhas e os controles de fronteira foram reforçados para detectar e prevenir prontamente o tráfico de pessoas para países estrangeiros.

Cooperação internacional e regional na prevenção e no combate ao tráfico de seres humanos.

Devido à sua natureza transnacional, o tráfico de seres humanos tornou-se um problema global, um dos desafios de segurança não tradicionais de todos os países. A cooperação internacional e regional na prevenção e no combate ao tráfico de seres humanos é uma necessidade incontornável.

No que diz respeito à cooperação multilateral, o Vietname assinou e é membro de várias convenções e documentos jurídicos internacionais diretamente relacionados com a prevenção e o combate ao tráfico de seres humanos, tais como: Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher, Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança, Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança relativo à Venda de Crianças, à Prostituição Infantil e à Pornografia Infantil, Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança relativo ao Envolvimento de Crianças em Conflitos Armados, Convenção n.º 182 sobre a Proibição e Ações Imediatas para a Eliminação das Piores Formas de Trabalho Infantil, Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (COT), Convenção da ASEAN contra o Tráfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianças (ACTIP), Plano de Ação da ASEAN para a Implementação da ACTIP, Protocolo para Prevenir, Reprimir e Punir o Tráfico de Pessoas, em Especial Mulheres e Crianças, que complementa a Convenção sobre o COT.

O Vietnã também é signatário do Pacto Global para Migração Legal, Segura e Ordenada – o primeiro acordo intergovernamental sobre migração – e divulgou um plano para implementar esse acordo, com soluções específicas e abrangentes para prevenir o risco de tráfico de pessoas na migração internacional.

IOM
No dia 9 de agosto, a Organização Internacional para as Migrações e o Departamento de Prevenção de Males Sociais, vinculado ao Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, concluíram uma série de oficinas sobre a Avaliação Intermediária dos Resultados da Implementação do Programa de Prevenção e Combate ao Tráfico de Seres Humanos no período de 2021 a 2025, na área de proteção às vítimas, na cidade de Ho Chi Minh.

Em cooperação bilateral, o Vietnã assinou e continua a implementar efetivamente acordos de assistência jurídica mútua com diversos países ao redor do mundo, criando uma importante base jurídica para a cooperação internacional no combate ao crime, incluindo o tráfico de pessoas, especialmente de mulheres e crianças. Esses acordos incluem os firmados entre o Vietnã e o Camboja (2005), Laos (2010), Tailândia (2008), China (2010) e Reino Unido (2009) para a prevenção e o combate ao tráfico de pessoas, a realização de reuniões anuais com agências de implementação e a coordenação de campanhas para reprimir o tráfico de pessoas. Simultaneamente, o Vietnã participou e assinou o Memorando de Entendimento e Plano de Ação dos seis países da sub-região do Mekong (Laos, Camboja, Tailândia, China, Mianmar e Vietnã).

Além disso, o Vietnã assinou 15 acordos bilaterais e 13 acordos de assistência jurídica mútua sobre prevenção e controle do crime com outros países, todos incluindo disposições sobre o combate ao tráfico de pessoas. Ademais, o Vietnã também está implementando projetos de cooperação no âmbito do Programa ASEAN-ACT, financiado pelo Governo Australiano.

Além disso, o Vietnã troca regularmente informações sobre políticas e conquistas no combate ao tráfico de pessoas em diálogos sobre direitos humanos com a UE, a Austrália e outros países, bem como por meio de sessões de trabalho regulares com diversas missões diplomáticas estrangeiras em Hanói.

De acordo com avaliações do Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (UNODC) e da Organização Internacional de Polícia Criminal (INTERPOL), a situação relativa ao tráfico de seres humanos na região da Ásia-Pacífico, particularmente na sub-região do Mekong (incluindo o Vietname), é muito complexa. O número de vítimas do tráfico de seres humanos é de aproximadamente 11,7 milhões (o que representa 70% de todas as vítimas do tráfico de seres humanos em todo o mundo, das quais 55% são mulheres e raparigas; 45% são homens).

Organizações internacionais desenvolvem regularmente programas e projetos para a prevenção e o combate ao tráfico de seres humanos. O Vietnã tem participado ativamente da cooperação internacional nessa área, por meio de projetos como: "Avaliação e proposta de alteração de políticas e planos estratégicos para a prevenção e o combate ao abuso sexual infantil no período de 2001 a 2010"; "Aprimoramento das políticas legais para a prevenção e o combate ao abuso sexual infantil", patrocinado pelo UNICEF; e o projeto "Prevenção do abuso e da exploração sexual de adolescentes", patrocinado pela ESCAP.

O Vietname implementou projetos regionais de combate ao tráfico de mulheres e crianças, incluindo o projeto “Combate ao Tráfico de Mulheres e Crianças na Sub-região do Mekong”, financiado pela Aliança das Organizações Internacionais (RAS/98/H01), e o projeto regional “Combate ao Tráfico de Mulheres e Crianças na Sub-região do Mekong”, financiado pela OIT/IPEC.

Ambos os projetos focam-se em atividades de comunicação, sensibilização; investigação e avaliação das causas e da situação atual; desenvolvimento de modelos de intervenção; formação profissional, criação de emprego e integração comunitária de vítimas do tráfico de seres humanos... com o objetivo comum de: prevenir o desenvolvimento e minimizar o nível de tráfico de mulheres e crianças; e superar as consequências deste mal.

Simultaneamente à implementação dos dois projetos mencionados anteriormente, o Departamento de Prevenção e Controle de Males Sociais, do Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, também implementou o projeto piloto "Aprimoramento da capacidade da comunidade na prevenção e no combate ao abuso sexual infantil" nas províncias de Dong Thap e Ba Ria - Vung Tau, com financiamento do programa de prevenção e controle da prostituição.

Ao mesmo tempo, para prevenir o risco de tráfico de seres humanos na migração internacional, especialmente em atividades de migração ilegal, em 20 de março de 2020, ministérios, departamentos e localidades continuaram a implementar seriamente o Plano para a implementação do Pacto Global das Nações Unidas para uma Migração Segura, Ordenada e Regular (Decisão nº 402/QD-TTg do Primeiro-Ministro).

O Vietnã está atualmente preparando sua candidatura para aderir ao Protocolo sobre o Combate à Migração Irregular por Terra, Mar e Ar, uma emenda à Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional de 2000. Trata-se de um esforço para prevenir o risco de tráfico de pessoas por meio de atividades criminosas que envolvem o tráfico ilegal de migrantes.

Os acordos bilaterais assinados pelo Vietnã são importantes instrumentos jurídicos para prevenir, detectar, investigar, processar e punir traficantes de pessoas.

Na era digital, os crimes transnacionais, incluindo o tráfico de seres humanos, estão se tornando cada vez mais sofisticados, representando uma séria ameaça aos esforços de proteção dos direitos humanos e colocando em risco a vida de milhares de pessoas todos os anos em diversos países e regiões. Fortalecer a cooperação internacional e trabalhar em conjunto para prevenir o tráfico de seres humanos é um objetivo comum a todas as nações, incluindo o Vietnã.



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