O que Trump e Xi Jinping ganharam com a cúpula?

O encontro entre Trump e Xi não resultou em um avanço significativo, mas demonstrou que ambos os lados priorizam a manutenção de uma relação estável e evitam que as tensões saiam do controle.

Em 15 de maio, o presidente dos EUA, Donald Trump, concluiu sua primeira visita à China em seu segundo mandato, com destaque para as conversas no Grande Salão do Povo e um encontro em Zhongnanhai com o presidente Xi Jinping.

Trump descreveu a visita como "fantástica", enquanto Xi disse que ela marcou um marco, abrindo "uma nova relação bilateral", mas os dois líderes não ofereceram nenhuma informação surpreendente ou inovadora sobre o resultado da visita.

Declarações de Washington e Pequim indicam que os dois lados têm prioridades diferentes em relação ao conteúdo das negociações. Os EUA se concentraram em questões de comércio, investimento e Irã, enquanto a China enfatizou a estabilidade estratégica e a questão de Taiwan.

"Não houve muitas surpresas em comparação com o que ambos os lados haviam sinalizado antes da reunião", disse William Yang, especialista em Ásia Nordeste do International Crisis Group (ICG), com sede na Bélgica, ao Channel News Asia . "A preparação minuciosa de ambos os lados contribuiu para que a reunião transcorresse sem problemas."

O presidente dos EUA, Donald Trump (à esquerda), cumprimenta o presidente chinês, Xi Jinping, no Grande Salão do Povo, em Pequim, em 14 de maio. Foto: AFP

Comércio e Investimento

Após a cúpula, o presidente Trump declarou que os EUA e a China haviam chegado a "grandes acordos comerciais". Pequim comprará 200 aeronaves da Boeing e aumentará suas compras de petróleo, produtos agrícolas e mercadorias americanas. A Casa Branca afirmou que os dois lados também discutiram a expansão do acesso ao mercado para empresas americanas e o aumento do investimento bilateral.

Um dos resultados mais concretos é o plano de estabelecer um "Conselho de Comércio" e um "Conselho de Investimentos", dois mecanismos destinados a criar um canal permanente de diálogo sobre comércio e investimento. O Secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, afirmou que esse mecanismo identificaria setores "não estratégicos e não sensíveis" nos quais o país poderia receber investimentos da China.

No entanto, Pequim não confirmou publicamente muitas das coisas mencionadas por Trump, e nenhum documento detalhado foi divulgado.

"O presidente Xi observou que as relações econômicas e comerciais sino-americanas são mutuamente benéficas", afirmou o Ministério das Relações Exteriores da China em 14 de maio.

Os investidores também reagiram com bastante cautela. Após o anúncio do acordo com a Boeing, as ações da empresa caíram mais de 4%, já que o mercado esperava que a China comprasse cerca de 500 aeronaves.

Robert Manning, especialista do Stimson Center, disse à CBC que a cúpula mostrou uma mudança notável na abordagem de Trump em relação à China. Durante anos, Trump criticou consistentemente a China como a causa da perda de empregos industriais nos Estados Unidos e promoveu uma estratégia de "desacoplamento econômico ". Mas, desta vez em Pequim, ele afirmou que os dois países "concordaram muito em questões comerciais" e que "fechariam muitos acordos".

Conflito no Irã

O conflito que eclodiu no final de fevereiro entre os EUA, Israel e Irã foi um dos principais temas de discussão na reunião. Os confrontos levaram a um "bloqueio duplo" do Estreito de Ormuz, a principal via de acesso à energia mundial . O Irã reforçou seu controle sobre Ormuz, permitindo a passagem apenas de navios de nações "amigas", enquanto os EUA impuseram um bloqueio a todos os portos marítimos da República Islâmica.

A Casa Branca afirmou que os Estados Unidos e a China concordaram que o Irã não deve ter permissão para possuir armas nucleares e que o Estreito de Ormuz deve permanecer livre para o fluxo global de energia. O Secretário de Estado americano, Marco Rubio, disse que a China se opõe à militarização do Estreito de Ormuz, bem como à imposição de taxas para navios que transitam pela região.

Em entrevista à Fox News após o encontro de 14 de maio, Trump disse que Xi "se ofereceu para ajudar a resolver a questão do Irã, se possível".

No entanto, a China não confirmou integralmente o conteúdo da declaração dos EUA. A declaração chinesa enfatizou principalmente que o conflito com o Irã "nunca deveria ter acontecido" e que as partes deveriam resolver a questão por meio do diálogo.

Chong Ja Ian, professor associado da Universidade Nacional de Singapura, argumenta que ambos os lados compartilham um interesse comum em manter a estabilidade dos preços do petróleo e proteger a cadeia global de suprimentos de energia. No entanto, a China atualmente evita demonstrar uma postura alinhada aos EUA e não se comprometeu a aumentar a pressão sobre o Irã.

De acordo com Chong, o conflito no Irã depende não apenas da vontade dos EUA e da China, mas também dos cálculos de Teerã e Tel Aviv.

"Parece improvável que os EUA ou a China consigam fazer com que o Irã e Israel ajam de forma diferente", disse Chong.

Ponto quente de Taiwan

Taiwan tem sido, há muito tempo, uma fonte de tensão nas relações entre os EUA e a China. A China sempre considerou Taiwan uma província que aguarda reunificação, mesmo que pela força, se necessário. Os EUA estão comprometidos em respeitar o princípio de "Uma Só China", mas continuam a manter relações com Taiwan e fornecem à ilha armamentos avançados para defesa.

Durante as conversas, o presidente Xi enfatizou que Taiwan "é a questão mais importante nas relações EUA-China" e alertou que uma má gestão do assunto poderia levar a confrontos, ou mesmo a um conflito, entre as duas superpotências.

Segundo um comunicado chinês, Xi Jinping afirmou que a paz no Estreito de Taiwan só poderá ser mantida se os EUA "se opuserem à independência de Taiwan".

A Casa Branca não mencionou Taiwan em sua declaração após a cúpula. No entanto, a bordo do Air Force One, Trump confirmou que os dois lados "tiveram muitas discussões sobre Taiwan".

"Ele tem uma posição muito rígida sobre a questão de Taiwan. Eu não assumi nenhum compromisso em nenhum dos sentidos", disse Trump.

Ao retornar aos EUA, o presidente Trump emitiu uma declaração mais clara. "Não quero ver nenhum dos lados declarar independência. Sabe, supostamente teríamos que percorrer mais de 15.000 quilômetros para entrar em combate. Não quero isso. Quero que tanto eles quanto a China reduzam a tensão", disse ele em 15 de maio.

O Sr. Trump acrescentou que não queria ver uma guerra eclodir no Estreito de Taiwan e que "se o status quo permanecer como está, acho que a China o aceitará".

Essa declaração demonstra que os EUA não alteraram sua política em relação a Taiwan e continuam a manter uma "ambiguidade estratégica", segundo Yang, especialista do ICG. A decisão de Trump de evitar um confronto público com Xi Jinping sobre Taiwan também é vista como uma vitória para a China, já que Pequim quer garantir que essa questão permaneça uma "linha vermelha" nas relações bilaterais.

Tecnologia

A tecnologia foi um dos temas mais acompanhados de perto antes da conferência, principalmente no que diz respeito a chips, inteligência artificial (IA) e restrições de exportação dos EUA. A aparição de última hora do CEO da Nvidia, Jensen Huang, na comitiva de Trump alimentou especulações de que Washington poderia flexibilizar os controles sobre semicondutores.

"A presença de Huang, Elon Musk da Tesla e Tim Cook da Apple na comitiva de Trump é intencional", disse Lin Han-shen, especialista em China do Asia Group.

No entanto, não foram anunciados grandes avanços nessa área. O representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, disse à Bloomberg TV que os controles de exportação de chips não eram "um tópico importante" nas negociações.

O Sr. Trump acrescentou que os EUA e a China discutiram o estabelecimento de "medidas de controle de risco" nas áreas de IA, saúde, produtos farmacêuticos e forças armadas.

Especialistas acreditam que isso reflete a realidade de que a competição tecnológica se tornou central nas relações entre os EUA e a China, e embora não tenham ocorrido grandes mudanças políticas, o fato de os dois lados estarem discutindo mecanismos de controle de risco ainda é visto como um sinal importante.

"A questão central agora não é mais simplesmente o comércio, mas sim quem controlará a base tecnológica da próxima era industrial", afirmou Luigi Gambardella, presidente da ChinaEU.

O presidente dos EUA, Donald Trump, em um chá com o presidente chinês, Xi Jinping, em Zhongnanhai, Pequim, em 15 de maio. Foto: AFP

Segundo o especialista Yang, os líderes dos EUA e da China usaram a conferência para demonstrar o desejo mútuo de encontrar pontos em comum e administrar as divergências.

"Com base nas declarações de ambos os lados, parece que os dois líderes estão tentando enfatizar as áreas em que a cooperação mutuamente benéfica entre os EUA e a China continua viável", observou Yang, referindo-se às relações comerciais e econômicas.

Stephen Olson, pesquisador do Instituto ISEAS-Yusof Ishak em Singapura, avaliou que os líderes americanos e chineses alcançaram o que precisavam com o encontro.

"O presidente Xi quer posicionar a China como uma verdadeira concorrente dos EUA, e ele conseguiu isso", disse Olson. "Trump também voltou para casa com 'acordos' que o líder americano pode declarar como uma 'vitória'."

Segundo o Channel News Asia, o Guardian e a Al Jazeera.

Fonte: https://baohatinh.vn/ong-trump-ong-tap-dat-duoc-gi-tu-cuoc-gap-thuong-dinh-post310760.html