Por meio da colaboração com departamentos e agências em soluções para fortalecer a gestão estatal na prevenção da ocorrência de moradores de rua, mendicância, exploração infantil e trabalho infantil, o Comitê de Cultura e Assuntos Sociais da Cidade de Ho Chi Minh avaliou que a cidade tem se concentrado em orientar agências e unidades a implementar a Decisão nº 812 de 2023 do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh sobre as normas para coordenar o acolhimento de crianças, moradores de rua que pedem esmola e outros indivíduos que necessitam de proteção urgente.
Nos últimos tempos, apesar dos esforços intensificados das autoridades locais, o número de pessoas sem-teto e mendigas diminuiu apenas ligeiramente e, em muitas áreas, até aumentou. Isso indica que as soluções implementadas até agora não são suficientemente eficazes.
"A cidade de Ho Chi Minh precisa divulgar e padronizar uma série de linhas telefônicas de emergência para receber informações sobre a situação de crianças e mendigos sem-teto, além de ter um mecanismo para processar as informações com precisão e rapidez. Atualmente, quando uma pessoa caminhando na rua vê um mendigo ou um sem-teto, não sabe qual número de telefone contatar. Podemos colocar cartazes com o número da linha de emergência nas principais vias e cruzamentos para que as pessoas possam vê-los", disse o Sr. Cao Thanh Binh.
Moradores de rua e mendigos no distrito de Phu Nhuan estão sendo reunidos para verificação de residência.
Em paralelo, o Sr. Cao Thanh Binh sugeriu que a cidade de Ho Chi Minh precisa fortalecer as investigações e punir de forma rigorosa e completa aqueles que exploram o trabalho de crianças, idosos e pessoas com deficiência para obter ganhos pessoais.
"A maioria dos casos ocorre quando os jovens são liberados de instituições de assistência social após a soltura. Portanto, é necessário haver medidas profissionais para monitorar esses casos depois que retornam às suas localidades, verificando, por exemplo, se as famílias estão cuidando das crianças ou se as estão utilizando para mendicância. A cidade de Ho Chi Minh também precisa ser firme no tratamento e na responsabilização criminal dos casos de tráfico de crianças", enfatizou o Sr. Cao Thanh Binh.
Em relação às políticas, o Sr. Cao Thanh Binh sugeriu que é necessário complementar os regulamentos, atribuir responsabilidades e estabelecer procedimentos mais rigorosos, por exemplo, especificando o prazo dentro do qual as autoridades locais devem lidar com uma denúncia. A cidade de Ho Chi Minh precisa responsabilizar os líderes locais caso não consigam gerir eficazmente as suas áreas.
As autoridades também mencionaram que moradores de rua e mendigos circulam por muitas áreas, então o Sr. Cao Thanh Binh sugeriu que a cidade de Ho Chi Minh estude um canal de comunicação comum para que todo o sistema possa identificá-los e monitorá-los, evitando situações de "captura e soltura". Ao mesmo tempo, é necessária a coordenação com as províncias e cidades vizinhas para que se possa prestar mais atenção e gerenciá-los com mais rigor.
A longo prazo, o Sr. Cao Thanh Binh acredita que um sistema de segurança social sustentável deve ser aperfeiçoado, e que políticas e regulamentos relativos ao cuidado e à formação profissional de pessoas sem-teto e mendigos devem ser considerados quando as instituições de assistência social os acolherem. A cidade de Ho Chi Minh já estabeleceu um Fundo de Segurança Social, portanto, é perfeitamente possível acreditar que muitas soluções para o cuidado e apoio oportunos serão implementadas no futuro.
"Do ponto de vista de um membro do Conselho Popular, continuaremos a monitorar, fortalecer a supervisão e instar a implementação deste trabalho", disse o Sr. Cao Thanh Binh.
Um idoso sem-teto que pedia esmola na esquina das ruas To Ngoc Van e Pham Van Dong (bairro de Linh Tay) foi detido pela força-tarefa da cidade de Thu Duc e levado para a delegacia.
A Sra. Nguyen Thanh Phung, Chefe do Departamento de Proteção Social (Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais da Cidade de Ho Chi Minh), afirmou que o Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais aconselha o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh a orientar as localidades a fortalecerem a gestão e concentrarem os moradores de rua e os pedintes na área.
Segundo a Sra. Phung, para gerir e concentrar eficazmente os sem-abrigo e os pedintes, devem ser consideradas as seguintes soluções principais: Em primeiro lugar, estabelecer um canal para receber denúncias sobre sem-abrigo e pedintes na zona e comunicar de forma a desencorajar o fornecimento direto de dinheiro a esses indivíduos.
Em segundo lugar, o papel de cada distrito, condado e da cidade de Thu Duc no fortalecimento da gestão local ou na coordenação com as áreas vizinhas sobre esta questão é crucial. As autoridades locais precisam revisar as áreas residenciais com alta concentração de moradores temporários (especialmente idosos, crianças e pessoas com deficiência) e coordenar-se estreitamente com a Polícia da Cidade de Ho Chi Minh para detectar e prevenir prontamente indivíduos que exploram pessoas vulneráveis para mendicância. Simultaneamente, as autoridades locais devem implementar soluções para ajudar e proporcionar oportunidades de emprego para pessoas em situação de vulnerabilidade, a fim de melhorar suas vidas e torná-las autossuficientes.
Em terceiro lugar, as unidades funcionais, os representantes do Conselho Popular e os representantes da Assembleia Nacional devem fortalecer a inspeção e a supervisão para verificar se as localidades estão implementando o plano de forma decisiva e em que medida, a fim de fornecer soluções oportunas. Além disso, os Comitês Populares dos distritos, condados e da cidade de Thu Duc também precisam desenvolver e implementar planos para inspeções e supervisão trimestrais e pontuais da implementação da Decisão nº 812 de 2023 do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh nos níveis de bairro, comuna e cidade.
Entretanto, o Sr. Pham Dinh Nghinh, Vice-Presidente da Associação da Cidade de Ho Chi Minh para a Proteção dos Direitos da Criança, acredita que é muito difícil resolver completamente a questão dos sem-teto e da mendicância, especialmente considerando a localização, a dimensão e as características únicas da Cidade de Ho Chi Minh. Em vez disso, a Cidade de Ho Chi Minh poderia considerar a implementação de soluções para minimizar o número de sem-teto e mendigos, particularmente crianças.
"Em qualquer circunstância, as crianças são sempre um grupo que precisa de atenção e proteção especiais. Muitas grandes cidades ao redor do mundo ainda têm moradores de rua e mendigos, mas há pouquíssimas ou quase nenhuma criança. Mas essa é a realidade oposta em nossa cidade, onde as crianças são a maioria. É hora de precisarmos de soluções mais práticas, decisivas e específicas para abordar fundamentalmente a questão dos moradores de rua e mendigos, especialmente as crianças", afirmou o Sr. Nghinh.
São necessárias soluções mais decisivas e específicas para abordar definitivamente o problema das crianças de rua que pedem esmola. (Na foto: Crianças cuspindo fogo e pedindo esmola na Rua Bui Vien (Distrito 1, Cidade de Ho Chi Minh))
Segundo o Sr. Nghinh, abordar a questão dos mendigos sem-teto não pode ser responsabilidade exclusiva de uma única agência, nível ou setor, mas requer a conexão e a coordenação de muitas partes relevantes.
"Também não podemos simplesmente atribuir toda a culpa às autoridades locais se não tivermos abordado de forma fundamental e adequada as questões de pessoal, políticas de apoio e procedimentos para lidar com mendigos sem-teto", enfatizou o Sr. Nghinh.
Em paralelo, o Sr. Nghinh também argumentou que a causa principal do problema dos mendigos sem-teto decorre da pobreza ou da exploração de idosos e crianças para fins lucrativos. Portanto, são necessárias soluções específicas para cada problema.
Considerando as causas decorrentes da pobreza, desastres naturais, saúde precária, desemprego, etc., além da implementação das políticas de subsídios vigentes, a cidade de Ho Chi Minh precisa promover ainda mais a criação de centros de serviços de assistência social, tanto públicos quanto privados. Simultaneamente, deve-se considerar a reestruturação e o aprimoramento das instalações de assistência social existentes para ampliar suas funções e alcance, de modo a apoiar a comunidade.
"Em circunstâncias adversas, os grupos vulneráveis receberão os serviços de apoio mais eficientes e eficazes possíveis (fornecimento de refeições, alojamento temporário, cuidados e apoio a longo prazo, educação, formação profissional e oportunidades de emprego). No que diz respeito à exploração de idosos e crianças para mendicância, as agências estatais a todos os níveis precisam de coordenar-se com a polícia para investigar e punir rigorosamente os infratores. Isto deve ser feito de forma regular e contínua, e não apenas durante feriados ou datas comemorativas especiais", afirmou o Sr. Nghinh.
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