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Phu Quoc: Quando a geografia é suficiente, as instituições precisam fazer um avanço.

A realização da APEC 2027 está impulsionando Phu Quoc a investir fortemente em infraestrutura, reposicionando-a de um destino turístico para um centro econômico, de serviços e de conferências internacional. Mas, com suas vantagens únicas, o que Phu Quoc precisa para alcançar um grande avanço e se tornar um "polo de crescimento" no Sul, um símbolo de aspiração na nova era da nação? O jornal Thanh Nien apresenta um artigo do Dr. Nguyen Si Dung, ex-vice-chefe do Gabinete da Assembleia Nacional, após o seminário de Phu Quoc: APEC 2027 - Oportunidades e Avanços na Zona Econômica Especial de Phu Quoc, realizado em 12 de dezembro de 2025.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên26/12/2025

Poucos lugares no mapa do Vietnã possuem condições naturais comparáveis ​​às de Phu Quoc. A ilha, com quase 600 km² de extensão, é apenas cerca de 24% menor que Singapura e está situada na interseção de rotas marítimas e aéreas internacionais. Mas enquanto Singapura se tornou uma próspera cidade-estado com uma economia superior a US$ 460 bilhões, Phu Quoc, apesar de seu imenso potencial, permanece uma cidade turística em crescimento. A diferença não reside no tamanho ou nos recursos, mas no modelo de governança.

Phu Quoc ainda hoje funciona como uma unidade administrativa dentro de uma província, seguindo um modelo de governo local de dois níveis, com uma burocracia complexa, poderes dispersos e lentidão na tomada de decisões. Enquanto isso, Singapura se desenvolveu graças a um governo autônomo e simplificado que opera como uma moderna "cidade-estado". Essa disparidade revela uma verdade simples, porém profunda: as instituições, e não a geografia, são a força motriz por trás da prosperidade.

Phu Quoc: Quando a geografia é favorável, as instituições precisam fazer um avanço - Foto 1.

Visando a oportunidade da APEC 2027, Phu Quoc está desenvolvendo infraestrutura para atender aos padrões internacionais. A imagem mostra uma representação do Centro de Convenções da APEC.

Um novo modelo de governança para Phu Quoc

Se Phu Quoc continuar a ser gerida segundo o modelo atual, só se desenvolverá como destino turístico. Mas se concebermos Phu Quoc como um espaço estratégico de desenvolvimento nacional, então o sistema e os métodos operacionais terão de ser completamente diferentes.

Phu Quoc precisa ser organizada segundo o modelo de uma "Unidade Administrativo-Econômica Especial", subordinada diretamente ao governo central, com três componentes principais:

Em primeiro lugar, o Governador da Região Administrativa Especial – o chefe de operações – recebe autoridade centralizada suficientemente forte para tomar decisões rápidas, ser claramente responsabilizado e funcionar como o CEO de uma “cidade-ilha”.

Em segundo lugar, o Conselho da Zona Econômica Especial – o órgão legislativo de Phu Quoc – emite regulamentos específicos, criando uma estrutura legal simples, transparente e previsível.

Em terceiro lugar, estabelecer um sistema administrativo de nível único – eliminando os níveis de comuna e bairro para evitar a fragmentação do poder e reduzir os intermediários. Todos os procedimentos para cidadãos e empresas serão processados ​​digitalmente, conectando perfeitamente as agências por meio de um mecanismo de "balcão único - declaração única".

A conexão via API (Interface de Programação de Aplicativos) permite que os sistemas governamentais troquem dados automaticamente entre si, eliminando a necessidade de correspondência escrita. Isso possibilita o compartilhamento instantâneo de informações, procedimentos simplificados e decisões administrativas mais rápidas e precisas.

Este modelo é semelhante ao que Singapura e Hong Kong utilizaram e implementaram com sucesso.

Phu Quoc: Quando a geografia é favorável, as instituições precisam fazer um avanço - Foto 2.

Prevê-se que, em 2025, o principal setor econômico de Phu Quoc – o turismo – alcance 8,4 milhões de visitantes, estabelecendo um novo recorde.

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Phu Quoc precisa de uma nova estrutura demográfica para se tornar uma cidade internacional.

Para que uma zona econômica especial seja forte, ela precisa de uma população suficientemente grande. Singapura tem 5,9 milhões de habitantes; Shenzhen, mais de 17 milhões; e até mesmo Dubai, quase 3,7 milhões. Phu Quoc, por sua vez, tem menos de 200 mil habitantes – uma população muito pequena para desenvolver um mercado de trabalho qualificado ou um ecossistema abrangente de serviços, finanças e tecnologia.

Portanto, o passo crucial para Phu Quoc deve ser atrair uma população de alta qualidade por meio de políticas de vistos para talentos, vistos para as áreas de tecnologia e finanças, mecanismos de residência para investidores, incentivos fiscais para especialistas internacionais e espaços de vida e trabalho modernos e internacionalizados.

Somente quando Phu Quoc atingir uma população de aproximadamente 700.000 a 1 milhão de habitantes até 2045, estará "pronta" para se tornar um centro urbano competitivo na região.

Phu Quoc - de destino turístico a um novo polo de crescimento.

Para alcançar um avanço significativo, Phu Quoc precisa transcender seu papel tradicional de "ilha turística" e ascender ao status de zona econômica especial – uma zona institucional e inovadora. O turismo internacional de alto padrão continua sendo a pedra angular, mas deve ser desenvolvido de acordo com os padrões ESG++, em harmonia com a cultura, a paisagem e o meio ambiente locais.

Além disso, o financiamento do turismo e o financiamento verde precisam se tornar uma nova direção, criando cadeias de valor ligadas a serviços, hospedagem e resorts. A tecnologia de serviços e a IA no turismo devem ser priorizadas para que Phu Quoc possa se tornar um campo de testes para modelos de serviços inteligentes.

A infraestrutura de logística aérea também precisa ser modernizada para corresponder ao seu papel como porta de entrada internacional no sul. Mais importante ainda, Phu Quoc deve construir um ambiente de vida internacionalizado para atrair especialistas, empreendedores, cientistas e trabalhadores altamente qualificados para viver e trabalhar lá a longo prazo.

Todos esses objetivos só poderão ser alcançados quando Phu Quoc possuir um modelo de governança simplificado, autônomo e transparente, operando na velocidade e com os padrões de uma cidade internacional.

Phu Quoc: Quando a geografia é favorável, as instituições precisam fazer um avanço - Foto 3.

Os projetos da APEC estão avançando rapidamente para a conclusão, prontos para fazer com que Phu Quoc brilhe no mapa do turismo mundial.

Phu Quoc - o laboratório institucional da Inovação 2.0

A história de muitas nações demonstra que a inovação bem-sucedida sempre requer um campo de testes suficientemente amplo, flexível e ousado. Shenzhen desempenhou esse papel para a China em 1980; Singapura tem sido seu próprio laboratório desde 1965; e Dubai demonstrou o poder das instituições ao transformar o deserto em um centro global em duas décadas.

Phu Quoc poderia perfeitamente desempenhar um papel semelhante para o Vietnã durante a era do Doi Moi 2.0 (Renovação 2.0) – tornando-se um campo de testes para políticas que outras localidades não podem implementar imediatamente. Isso proporcionaria um espaço para a aplicação de mecanismos tributários especiais, procedimentos totalmente digitalizados, arbitragem comercial internacional, mecanismos de arrendamento de terras a longo prazo, um ambiente de experimentação para tecnologia, ecologia, aviação e logística, e governança urbana inteligente de acordo com padrões internacionais.

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Uma Phu Quoc funcionando sem problemas sob o novo modelo seria uma prova vívida de que a reforma institucional pode gerar avanços reais. E, se bem-sucedido, esse modelo poderia ser expandido para Con Dao e Van Don, formando um "triângulo de zonas econômicas especiais" — três poderosos espaços de reforma que criarão um novo impulso para o crescimento nacional.

Quando a geografia é suficiente, as instituições precisam romper barreiras.

Phu Quoc não carece de beleza natural nem de uma localização geográfica estratégica. O que falta a Phu Quoc, e o que pode mudar completamente, é um modelo de governança moderno, autônomo e inovador. Com os mecanismos certos, Phu Quoc poderia se tornar um novo polo de crescimento no sul do país, um espaço para inovação institucional em todo o Vietnã, uma cidade internacional do Vietnã à beira-mar e um símbolo da aspiração nacional de progresso nesta nova fase de desenvolvimento.

Esse mesmo modelo, uma vez comprovada sua eficácia, será a solução para Con Dao e Van Don, ajudando as três localidades a avançarem juntas para uma era de desenvolvimento moderno, abrindo um novo espaço institucional para toda a nação.

Chegou a hora. E Phu Quoc merece a sua chance de se destacar.

Thanhnien.vn

Fonte: https://thanhnien.vn/phu-quoc-khi-dia-ly-da-du-the-che-phai-but-pha-185251226075240574.htm

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