Reforçar a disciplina fiscal e melhorar a eficiência do investimento público.

Ao explicar aos deputados da Assembleia Nacional as questões de interesse relativas ao plano de investimento público, ao plano financeiro e ao plano de empréstimos e amortização da dívida para o período de 2026-2030, o Ministro das Finanças, Ngo Van Tuan, afirmou que, em breve, todo o processo e os procedimentos para o desembolso de capital de investimento público serão revistos; e diversas leis relacionadas serão alteradas e complementadas… para melhorar a eficiência do investimento público e atender à meta de crescimento de dois dígitos.

O Ministro das Finanças , Ngo Van Tuan, presta esclarecimentos durante a sessão. Foto: Pham Thang

Em discurso na sessão da tarde da Assembleia Nacional , em 21 de abril, o Ministro das Finanças, Ngo Van Tuan, afirmou que, ao resumir as 84 opiniões expressas em reuniões de comissões e as 18 opiniões de deputados da Assembleia Nacional na sessão plenária de hoje, referentes ao plano financeiro do Estado, ao plano de investimento público e ao plano de endividamento e amortização da dívida pública para o período de 2026 a 2030, verifica-se que todas as opiniões estão em forte concordância e consenso com o conteúdo apresentado pelo Governo à Assembleia Nacional.

Além disso, os delegados da Assembleia Nacional também realizaram análises aprofundadas e detalhadas das deficiências e limitações das questões relacionadas, contribuindo com diversas opiniões ponderadas sobre soluções para garantir a mobilização e utilização mais eficazes dos recursos, atendendo às exigências de crescimento de dois dígitos no próximo período.

Levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Ministro Ngo Van Tuan esclareceu diversos pontos.

Em relação à política de arrecadação, o Ministro afirmou que, no próximo período, a demanda por investimentos e desenvolvimento será muito alta, portanto, a prioridade máxima deve ser dada às políticas de arrecadação de receitas. Essas políticas precisam ser revisadas para garantir uma arrecadação de receitas precisa, suficiente, oportuna e abrangente; e, mais importante, para apoiar e incentivar o desenvolvimento econômico , especialmente para pequenas e médias empresas, incentivando as empresas nacionais a participarem das cadeias de valor globais e a se conectarem com empresas de investimento estrangeiro direto (IED) para melhorar a produtividade e a qualidade do crescimento.

O Ministro das Finanças, Ngo Van Tuan, presta esclarecimentos durante a sessão. Foto: Pham Thang

Para cumprir esse requisito, o Ministro afirmou que as políticas tributárias devem ser revistas para serem simples, fáceis de entender, fáceis de implementar, fáceis de aplicar, fáceis de fiscalizar e transparentes. Ao mesmo tempo, a política deve garantir os custos de arrecadação mais eficazes, ou seja, os custos de administração tributária e os custos de conformidade para os contribuintes devem ser mantidos no mínimo, e devem ser ajustadas de forma flexível para se adequarem à situação prática.

Por exemplo, durante o período de 2021-2025, o Ministro Ngo Van Tuan afirmou que, tendo em conta os difíceis desdobramentos da pandemia e os conflitos geopolíticos em todo o mundo, o Governo apresentou à Assembleia Nacional uma proposta para reduzir e adiar mais de 400 mil milhões de VND em obrigações fiscais para as empresas.

Segundo o Ministro, nesta primeira sessão, a Assembleia Nacional também aprovou a apresentação e adoção, pelo Governo, de uma resolução sobre a redução dos impostos sobre os produtos petrolíferos; e, simultaneamente, considerou o aumento do limite de isenção do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares e do imposto especial sobre o consumo para as pequenas e médias empresas.

Delegados presentes na sessão. Foto: Quang Khánh

Em relação às despesas orçamentárias, o Ministro observou que os deputados da Assembleia Nacional prestaram especial atenção a esta questão, com alguns enfatizando que "não estamos preocupados com a origem dos fundos, mas sim com a utilização eficiente desses fundos".

O Ministro das Finanças declarou que as despesas correntes previstas foram reduzidas para aproximadamente 46% do total, demonstrando os esforços significativos das agências e departamentos competentes. As despesas correntes ainda devem garantir o funcionamento do aparato governamental, a segurança e defesa nacional, o bem-estar social, a educação, a saúde e, principalmente, o fomento da inovação no próximo período. Portanto, para alcançar economias mais efetivas, além da redução de 10% nas despesas correntes no orçamento estatal de 2026, o Primeiro-Ministro Le Minh Hung determinou uma redução adicional de 5% para alocar recursos a investimentos em desenvolvimento.

Em relação aos gastos com investimentos, o Ministro afirmou que o total investido durante o período aumentou para 8,2 milhões de bilhões de VND, dos quais 3,8 milhões de bilhões de VND foram gastos pelo governo central e 4,42 milhões de bilhões de VND pelos governos locais. Portanto, melhorar a eficiência do investimento público é uma exigência obrigatória, demandando uma redução do coeficiente ICOR de 6,4 para aproximadamente 4-4,5.

Delegados presentes na sessão. Foto: Quang Khánh

Para atingir esse objetivo, no próximo período, o Primeiro-Ministro presidirá uma conferência nacional para revisar todos os processos e procedimentos de desembolso de capital público para investimentos. Simultaneamente, no que diz respeito aos procedimentos administrativos relacionados à preparação de investimentos, com base na implementação da Conclusão nº 18-KL/TW do 2º Plenário do 14º Comitê Central, o Governo designou os órgãos competentes para revisar e finalizar a consolidação da Lei de Investimentos Públicos e da Lei do Orçamento do Estado; e para revisar a Lei da Construção, normas e padrões… a fim de minimizar o tempo de preparação, visando “selecionar os projetos certos com efeitos indiretos” e “garantir a rápida implementação” para colocar os projetos em operação o mais breve possível, regenerando assim nova capacidade produtiva para o desenvolvimento futuro.

Em resposta ao feedback de alguns deputados da Assembleia Nacional sobre o atual processo de licitação, que leva de 6 a 12 meses, além dos inúmeros obstáculos relacionados à desapropriação de terras, padrões, normas, preços de materiais de construção, procedimentos de pagamento e liquidação, garantias e manutenção, o Ministro afirmou que essas questões serão revisadas e abordadas de acordo com o espírito da Conclusão nº 18-KL/TW do 2º Plenário do 14º Comitê Central. Assim, os recursos do governo central serão destinados em 10% a projetos de transição e obras urgentes; e 75% serão utilizados para a implementação de projetos no âmbito do Programa de Ação que implementa a Resolução do 14º Congresso do Partido, especialmente projetos de infraestrutura, logística e energia na nova fase.

Em relação ao capital de investimento para o desenvolvimento local (4,42 trilhões de VND), segundo o Ministro, a alocação será feita de acordo com o princípio de que "as autoridades locais decidem, as autoridades locais implementam e as autoridades locais são responsáveis". Portanto, é necessária uma supervisão rigorosa por parte dos representantes da Assembleia Nacional e dos órgãos eleitos durante o processo de desembolso; ao mesmo tempo, a descentralização e o empoderamento dos líderes devem ser fortalecidos, garantindo que aqueles que decidem implementar os projetos sejam, em última instância, responsabilizados.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html