Quando estará disponível o certificado eletrônico de propriedade de terras?

Juntamente com o livro de registro domiciliar, o certificado de propriedade do terreno (também conhecido como certificado rosa, de acordo com as normas vigentes) é um documento importante para os cidadãos.

Foto ilustrativa: TAN DAT

Portanto, a emissão de cópias eletrônicas de certidões de propriedade de terras é tanto um objetivo quanto uma mudança significativa nos métodos de gestão, visando garantir a transparência e melhor servir à população.

Este é também o conteúdo central que o Instituto de Economia de Recursos e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh propôs ao Primeiro Ministro e aos ministérios relevantes em relação à digitalização dos certificados de direito de uso da terra (direitos de uso da terra, propriedade de outros ativos vinculados à terra), o que recebeu muita atenção pública.

Livro-razão eletrônico: transparente e econômico.

Segundo o Instituto de Economia de Recursos e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh, a transformação digital dos títulos de propriedade de terras é vista como um passo concreto na implementação da Resolução 57 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional.

O Dr. Pham Viet Thuan, diretor deste instituto, afirmou que atualmente milhões de certificados de propriedade de terras são emitidos em papel ao longo de vários períodos. Os procedimentos de registro de terras para os cidadãos são realizados manualmente, diretamente nos cartórios de registro de terras distritais, com dados armazenados internamente, sem um sistema abrangente de troca de dados.

Para concluir os procedimentos, as pessoas podem ter que esperar de semanas a um mês e, às vezes, fazer várias viagens. Isso não só causa perdas financeiras, tempo de deslocamento desperdiçado e longas esperas para os cidadãos, como também cria dificuldades para as agências administrativas no processamento de documentos e na gestão centralizada.

Portanto, a transformação digital no setor fundiário é uma tendência inevitável que não pode ser adiada. Para atender aos requisitos abrangentes de transformação digital, em conformidade com a resolução do Politburo , o setor de recursos naturais precisa converter todos os títulos de propriedade de terras em títulos eletrônicos em um futuro próximo.

O objetivo dessa transformação é criar transparência, equidade e conveniência. Os cidadãos poderão processar e acompanhar seus pedidos eletronicamente e terão seus procedimentos concluídos em minutos ou no mesmo dia (dependendo do procedimento), em vez de terem que esperar vários dias, como acontece atualmente.

Além disso, essa fonte de dados centralizada e interconectada facilitará a gestão estatal e servirá ao gerenciamento do planejamento, da construção e da arrecadação de impostos imobiliários durante a transferência de terras, podendo inclusive prevenir a falsificação de títulos de uso da terra. Isso também está em conformidade com as disposições da Lei de Terras.

Moradores de Hanói fazem fila para concluir os procedimentos de registro de terras e propriedades - Foto: Q.THẾ

Como é emitido um certificado eletrônico de propriedade de terras?

O advogado Bui Quoc Tuan (Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh) acredita que a emissão de certificados eletrônicos de uso da terra é totalmente justificada legalmente, pois está claramente estipulada na Lei de Terras de 2024 e em seus documentos orientadores.

Especificamente, a Lei de Terras de 2024 estipula o sistema nacional de informações fundiárias, incluindo um banco de dados nacional de terras criado para servir à gestão de terras estatais, à reforma administrativa e à transformação digital no setor fundiário; conectando e compartilhando dados com bancos de dados nacionais e bancos de dados de ministérios, setores e localidades para criar uma base para o desenvolvimento do governo eletrônico, rumo a um governo digital, economia digital e sociedade digital.

A Lei de Terras estipula que os serviços públicos online relacionados a terras sejam prestados a organizações e indivíduos via internet. As transações eletrônicas referentes a terras são realizadas por meios eletrônicos. O Decreto 101/2024 também fornece orientações sobre a emissão eletrônica de certidões de propriedade de terras, tanto para a emissão inicial quanto para o registro de alterações.

Atualmente, o modelo de certificado de propriedade de terras inclui um código QR contendo informações relevantes para facilitar o acesso e a verificação dos detalhes da terra e da propriedade, sendo este um dos meios para a emissão de certificados eletrônicos de propriedade de terras. Quando o sistema nacional de informações fundiárias estiver concluído, o certificado eletrônico de propriedade de terras será simplesmente um aplicativo, um dos resultados da digitalização dos dados fundiários.

Da mesma forma, quando chegar a hora certa, os livros de registro domiciliar em papel serão substituídos por livros de registro domiciliar eletrônicos com um método digital de gestão populacional”, disse o advogado Tuan.

Com relação à emissão de certificados eletrônicos de propriedade de terras, o Sr. Thuan afirmou que isso envolve identificar cada parcela de terra e cada folha de mapa, integrando-os em seguida ao número de identificação do cidadão proprietário em todo o país para gerenciar e estabelecer os direitos de propriedade e emitir certificados eletrônicos (de acordo com o modelo atual de certificado de propriedade de terras) no espaço digital, em uma plataforma de inteligência artificial (IA) para gerenciar e armazenar todas as informações sobre recursos nacionais.

Ao converter para um cartão de identificação eletrônico, os indivíduos cujas informações foram integradas ao seu cartão podem visualizá-lo e gerenciá-lo por conta própria. Quando necessário, os cidadãos podem imprimi-lo ou solicitar a impressão no centro administrativo público do bairro/comuna, mediante confirmação do governo, podendo imprimir quantas cópias desejarem.

Nos casos em que houver transação imobiliária, hipoteca, etc., a transação, a hipoteca e o registro das alterações serão confirmados por um cartório ou pela prefeitura local do bairro ou município. As informações também serão exibidas no registro eletrônico e armazenadas no espaço digital.

Gráficos: TAN DAT

Programa piloto, aguardando padronização em todo o sistema.

O professor associado Dr. Dinh Trong Thinh, especialista em economia, acredita que as atividades de gestão fundiária têm se desenvolvido fortemente nos últimos anos, desde o planejamento até a coleta de dados sobre parcelas de terra individuais e alterações de transações, especialmente em áreas urbanas. Portanto, a integração dessas informações com os cartões de identificação do cidadão seria muito conveniente.

Cidadãos e empresas acharão muito mais rápido obter ou verificar certidões de propriedade de terras, reduzindo custos, procedimentos administrativos e tempo de deslocamento em comparação com o período anterior.

No entanto, áreas com dados incompletos ou regiões remotas com grandes populações de minorias étnicas exigem pesquisas aprofundadas. "Se implementada em larga escala sem aplicação prática, certamente fracassará. É preciso cautela ao implementar políticas importantes que afetam um grande número de pessoas", afirmou o Sr. Thinh.

Compartilhando da mesma opinião, o Dr. Le Dang Doanh, ex-diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica, afirmou que a digitalização na gestão de terras é uma tendência geral do desenvolvimento econômico digital e do governo eletrônico, mas como garantir a segurança dos cidadãos... são talvez as grandes questões.

"Se os cidadãos utilizarem seus documentos de identidade nacionais para transações e serviços como restaurantes e hotéis, e suas informações forem vazadas, infelizmente, muitas complicações e consequências surgirão, podendo eles se tornar vítimas de fraudes posteriormente."

"Para alcançar o sucesso em todo o país, um programa piloto deve ser conduzido em uma área específica. Com base nisso, as vantagens e desvantagens devem ser consideradas, e as lições aprendidas devem ser usadas para aprimorar as regulamentações legais do Estado, a fim de eliminar lacunas, especialmente na área de segurança, porque os títulos de propriedade de terras são ativos", disse o Sr. Doanh.

O professor Dang Hung Vo, especialista em gestão de recursos, acredita que, antes de implementar certificados eletrônicos de propriedade de terras, os dados fundiários devem ser gerenciados adequadamente. Ele argumenta que, para que a digitalização seja bem-sucedida, é necessária uma infraestrutura de gestão robusta, confiável e completa, livre de erros e já totalmente digitalizada.

"Precisamos implementar ativamente a transformação digital na gestão de terras, a ponto de garantir que não haja erros, pois essa é a base para a criação de certificados eletrônicos de propriedade de terras", analisou o Sr. Vo.

Funcionários conferem certidões de propriedade de terras no sistema eletrônico de atendimento único para gestão de registros fundiários em um Comitê Popular distrital na cidade de Ho Chi Minh - Foto: TU TRUNG

Atualmente, existem mais de 41 milhões de certificados de propriedade de terras (certificados vermelhos e rosa).

Até o momento, mais de 41 milhões de títulos de propriedade de terrenos e imóveis foram emitidos em todo o país. Ao longo do tempo, a cor do título (vermelho, rosa) e os nomes dos títulos foram alterados. Especificamente:

* Antes de julho de 2014, existiam os "Certificados de Direito de Uso da Terra" (livro vermelho, emitido pelo Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente) e os "Certificados de Propriedade e Direito de Uso da Terra" (livro rosa, emitido pelo Ministério da Construção).

* A partir de julho de 2014, o formulário padronizado do certificado é o "Certificado de Direitos de Uso da Terra, Propriedade de Casas e Outros Bens Vinculados à Terra", com capa rosa.

* A partir de agosto de 2024, quando a atual Lei de Terras entrar em vigor, o certificado unificado será denominado "Certificado de Direitos de Uso da Terra e Propriedade de Bens Vinculados à Terra", com capa rosa-lótus e padrão de tambor em bronze. O certificado terá duas páginas em vez de quatro, como anteriormente, e incluirá um código QR.

Sr. MAI VAN PHAN (Diretor Adjunto do Departamento de Gestão de Terras - Ministério da Agricultura e Meio Ambiente):

O Ministério está estudando a possibilidade de desenvolver certificados eletrônicos de propriedade de terras.

Com relação à aplicação de dados fundiários para a emissão de certificados eletrônicos de direitos de uso da terra e de propriedade de bens vinculados à terra, o ministério emitiu diretrizes e está atualmente implementando-as.

Atualmente, o ministério tem que lidar com dezenas de milhões de certificados emitidos pendentes, por isso está coordenando com o Ministério da Segurança Pública para padronizar e digitalizar todos os certificados emitidos e integrá-los em um banco de dados.

Simultaneamente, a digitalização dos títulos de propriedade de terras também foi institucionalizada pelo Ministério na Lei de Terras de 2024 e em seus documentos orientadores.

Além disso, para implementar a emissão de certificados eletrônicos, o Ministério também designou uma unidade para pesquisar o tema. Essa unidade formou um grupo de pesquisa logo após a apresentação da Lei de Terras de 2024 à Assembleia Nacional. Atualmente, o grupo está pesquisando a substituição do formato de certificado em papel por um novo formato eletrônico.

Dr. Ninh Thi Hien (Chefe do Cartório Notarial de Ninh Thi Hien):

Conveniente para a gestão e para o atendimento ao público.

A lei define claramente "documento original" e "documento autêntico em papel".

Com base na experiência de outros países, o certificado eletrônico de propriedade de terras é o documento original, emitido e gerenciado por um órgão estatal.

O Estado retém o documento original em vez de entregá-lo às pessoas (os proprietários de terras), fornecendo apenas uma cópia autenticada (comumente chamada de original) para que as pessoas possam comprovar seu direito de usar e possuir a terra.

Da mesma forma, atualmente o Estado retém as certidões de nascimento e óbito originais e emite apenas cópias para os cidadãos.

Nos países que adotaram o registro eletrônico de títulos de propriedade, o Estado normalmente fornece informações aos cidadãos para transações por meio de cartórios. A rede de cartórios (que prestam serviços públicos) está autorizada a acessar os dados originais do registro eletrônico de títulos de propriedade, verificar informações imobiliárias e certificar transações para pessoas físicas e jurídicas.

"A gestão da propriedade imobiliária por meio de títulos de propriedade eletrônicos trará muitas vantagens para cidadãos e empresas. Isso evitará a falsificação e o roubo de títulos de propriedade, garantirá a transparência das informações imobiliárias, facilitará a verificação, tornará as transações mais convenientes e economizará em custos de impressão e armazenamento", analisou a Sra. Hien.

Dong Nai está cada vez mais perto de atingir seu objetivo de emitir certificados eletrônicos de propriedade de terras.

Com base na digitalização de terras, Dong Nai implementou, ao longo de quase 10 anos, diversos procedimentos "não geográficos" relacionados a terras e habitação, e está cada vez mais perto de atingir a meta de emitir certificados eletrônicos de propriedade de terras.

Atualmente, os moradores de Dong Nai podem realizar procedimentos administrativos "não geográficos" relacionados a terras e moradias, como consultar informações de planejamento urbano, avaliar as condições atuais, registrar hipotecas (registrar transações garantidas) e transferir direitos de uso da terra...

Por exemplo, para realizar procedimentos de hipoteca de direitos de uso da terra ou compra e venda de imóveis, as partes envolvidas precisam apenas dirigir-se ao centro de atendimento único em qualquer distrito, na cidade de Bien Hoa ou no centro administrativo público provincial, o que for mais próximo e conveniente, independentemente das fronteiras administrativas.

Os procedimentos de processamento relevantes são distribuídos eletronicamente entre as agências governamentais.

Para atingir esse objetivo, desde 2006, a província construiu um banco de dados digital com mais de 1,6 milhão de parcelas de terra em todo o território, disponível no aplicativo DONGNAI.LIS. Através dele, as pessoas podem facilmente instalá-lo em seus smartphones para consultar mapas, informações de planejamento urbano, informações legais sobre as parcelas de terra, etc.

Até o final de 2024, a província de Dong Nai coordenou com o Ministério da Segurança Pública a agilização dos procedimentos administrativos após a digitalização dos dados fundiários nas áreas de registro de residência e gestão de terras dentro da província.

Segundo o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente de Dong Nai, até o momento, o número de pessoas (funcionários da administração) que acessam e utilizam informações no aplicativo DONGNAI.LIS é de 1.300; o número de pessoas que usam o aplicativo em dispositivos móveis é superior a 470.000.

A taxa média mensal de processamento de pedidos de certificados de propriedade de terras e atualizações sobre mudanças nas informações de uso da terra é de quase 29.250 pedidos (dados de 1º de janeiro a 30 de abril de 2025).

Voltando ao assunto

AI NHAN - DUC PHU - QUANG THE

Fonte: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm