O número de aldeias/comunas triplicou, pressionando o orçamento.

O número de aldeias/comunas triplicou, pressionando o orçamento. Antes da reorganização, havia apenas cerca de 9 aldeias/comunas em todo o país; agora, esse número triplicou para aproximadamente 27 aldeias/comunas/distritos. Portanto, isso aumenta o número de unidades administrativas e cria uma pressão significativa sobre a gestão dos governos comunais, bem como sobre o orçamento para pagamento de salários.

Como serão reorganizadas as 89.574 aldeias e áreas residenciais antes de 30 de junho?

Recentemente, a Vice -Primeira-Ministra Pham Thi Thanh Tra assinou e emitiu a Diretiva nº 21/CT-TTg, de 20 de maio de 2026, do Primeiro-Ministro, sobre a fusão de aldeias, a reorganização de aldeias e áreas residenciais, e a organização, utilização, regime e políticas para funcionários a tempo parcial nos níveis de comuna, aldeia e área residencial.

Em declarações ao jornal Dan Viet na tarde de 21 de maio, um representante do Departamento de Governo Local (Ministério do Interior) afirmou que o Ministério do Interior está a acelerar o processo de modernização do aparelho administrativo para garantir o seu funcionamento eficaz e eficiente. Atualmente, o projeto de decreto sobre a organização e o funcionamento de aldeias e áreas residenciais, bem como as políticas e regulamentos para quem trabalha nessas áreas, está a ser revisto pelo Ministério da Justiça .

Na versão mais recente do plano, o Ministério do Interior afirmou que o país regularizou 47.250 aldeias e áreas residenciais, elevando o total para 89.574 até o início de 2026. No entanto, na realidade, muitas áreas residenciais ainda não atingem as metas em relação ao tamanho e ao número de domicílios. Isso é mais evidente nas regiões montanhosas do Norte, onde algumas aldeias têm densidades populacionais muito baixas.

Estatísticas mostram que existem 21.199 aldeias concentradas na região montanhosa do norte, com menos de 150 famílias. Enquanto isso, em Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, existem muitas áreas residenciais extensas com mais de 1.000 famílias.

A fusão das zonas residenciais e das aldeias deve estar concluída antes de 30 de junho. Foto: DV

Entretanto, antes da reorganização nacional, existiam apenas cerca de 9 aldeias/comunas, mas agora esse número triplicou para cerca de 27 aldeias/aldeias/comunas/distritos. Portanto, isso aumenta o número de unidades administrativas e cria uma pressão significativa sobre a gestão dos governos comunais, bem como sobre o orçamento para o pagamento de salários.

Ao mesmo tempo, o grande número de funcionários de meio período em nível de aldeia — 268.722 em todo o país — cria uma pressão significativa sobre o orçamento no que diz respeito ao pagamento de salários e subsídios.

Portanto, é necessário reorganizar as unidades de bairro para reduzir o ônus operacional e financeiro sobre a localidade.

A reorganização das aldeias e áreas residenciais para se adequarem ao modelo de governo local de dois níveis é um passo para fortalecer o sistema político na base da sociedade. A conclusão da reorganização está prevista para antes de 30 de junho.

Atualmente, o Ministério da Justiça está revisando a minuta do Decreto que regulamenta a organização e o funcionamento de vilas e áreas residenciais, bem como o regime e as políticas para funcionários em tempo parcial nessas localidades. O Ministério do Interior é o órgão responsável pela elaboração do Decreto.

Na reorganização de vilas e áreas residenciais de 2026, o nome "Vila" deve ser mantido em vez de "Aldeia" para evitar perturbações em elementos históricos, culturais e tradicionais.

No que diz respeito aos princípios para o estabelecimento, organização, reorganização, dissolução e nomeação/renomeação de aldeias e áreas residenciais, o projeto de decreto basicamente herda as regulamentações atuais, ao mesmo tempo que altera e complementa os princípios para se adequarem ao modelo organizacional de governo local de dois níveis e às necessidades de gestão do governo em nível de comuna.

Assim, o estabelecimento, a organização, a reorganização, a dissolução e a nomeação ou renomeação de aldeias e áreas residenciais devem assegurar o cumprimento das normas legais, ser democráticos, abertos e transparentes; e ser consistentes com as condições naturais e socioeconómicas, as características demográficas, os costumes, as tradições e as aspirações da comunidade.

Emissão de regulamentos sobre a utilização e o recrutamento de funcionários a tempo parcial a nível comunal.

De acordo com o Decreto recentemente publicado que regulamenta a organização e o funcionamento de aldeias e áreas residenciais, bem como o regime e as políticas para funcionários a tempo parcial em aldeias e áreas residenciais, os Comitês Populares das províncias e cidades irão extinguir os contratos de trabalho de funcionários a tempo parcial a nível comunal antes de 31 de maio de 2026.

Assim sendo, as autoridades competentes são instadas a desenvolver, emitir e implementar prontamente um plano para a alocação, utilização e concessão de benefícios e políticas para funcionários a tempo parcial a nível comunal; garantindo que tal seja concluído em conjunto com a conclusão da reorganização das aldeias e áreas residenciais, antes de 30 de junho de 2026.

O plano de implantação e utilização deve estar vinculado às necessidades de reestruturação e melhoria da qualidade dos funcionários e servidores públicos a nível comunal, em conformidade com o espírito da Diretiva nº 18/CT-TTg, de 8 de maio de 2026, do Primeiro-Ministro, sobre a melhoria da qualidade dos funcionários e servidores públicos a nível comunal, atendendo às exigências da nova conjuntura, na seguinte direção:

Com base na alocação de pessoal para 2026, selecione e recrute para cargos de servidores públicos em nível de comuna aqueles que possuam as qualidades, capacidades e qualificações profissionais adequadas e que atendam imediatamente aos requisitos e às funções do cargo.

Implementar um sistema de contratos para servidores públicos e funcionários civis, a fim de preencher as vagas necessárias que atendam aos requisitos do cargo e sejam preenchidas por indivíduos que possuam as qualificações e condições exigidas.

Selecionar e recomendar trabalhadores comunitários de meio período em aldeias e áreas residenciais, garantindo que atendam às condições, padrões e procedimentos exigidos para a alocação. Abordar de forma completa e imediata os direitos e políticas daqueles que não estão mais alocados ou empregados nessas funções.

Anteriormente, em uma coletiva de imprensa no início de maio, a Sra. Nguyen Thi Tu Thanh, Diretora Adjunta do Departamento de Governo Local (Ministério do Interior), também afirmou que a emissão do Decreto é uma importante base legal para que as localidades implementem a fusão de aldeias e vilas no futuro. A elaboração do Decreto foi minuciosamente embasada em pesquisas, garantindo sua viabilidade e adequação à realidade prática.

“A orientação geral é simplificar a estrutura organizacional, reduzir o número de aldeias e áreas residenciais, garantindo a adequação à escala, às características e às condições de cada região, a fim de melhorar a eficiência do sistema político na base, facilitar a organização e a execução de tarefas e reduzir a pressão da gestão direta sobre o governo em nível de comuna. A reorganização deve ser concluída no segundo trimestre de 2026”, disse a Sra. Thanh.

A versão mais recente da proposta aborda especificamente o tamanho de cada vila e área residencial: em particular, a agência responsável pela elaboração da proposta sugere que, em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh, uma vila deve ter pelo menos 500 domicílios e uma área residencial, pelo menos 700 domicílios. Além disso, nas regiões montanhosas e do norte do país, as vilas devem ter pelo menos 150 domicílios e as áreas residenciais, pelo menos 300 domicílios.

No Delta do Rio Vermelho, na região Sudeste e no Delta do Mekong, uma aldeia deve ter pelo menos 400 famílias e uma área residencial deve ter pelo menos 550 famílias.

Além disso, na região Centro-Norte, uma aldeia deve ter pelo menos 350 domicílios e uma área residencial deve ter pelo menos 450 domicílios.

Na região costeira do Centro-Sul e nas Terras Altas Centrais, uma aldeia deve ter pelo menos 350 domicílios e uma área residencial deve ter pelo menos 500 domicílios.


Especificamente para as províncias de Gia Lai, Lam Dong e Dak Lak, uma aldeia deve ter pelo menos 300 famílias e uma área residencial deve ter pelo menos 450 famílias.

Fonte: https://danviet.vn/so-thon-xa-tang-gap-3-lan-ap-luc-len-ngan-sach-d1428483.html