Necessidade urgente de prática
A Lei de Transferência de Tecnologia foi promulgada pela primeira vez em 2006. Em 2017, a lei foi alterada para melhor se adequar ao contexto de integração. No entanto, após quase uma década de implementação, a lei revelou muitas deficiências. O escopo da tecnologia regulamentada não abrange tecnologias emergentes; ainda faltam mecanismos financeiros e legais para o cedente e o cessionário...
No período de 2017 a 2023, o país teve 579 contratos de transferência de tecnologia com certificados de registro, com um valor total de mais de 114 bilhões de VND. Notavelmente, até 85% dos contratos pertenciam a empresas com investimento estrangeiro, representando 93% do valor. Houve apenas dois contratos de transferência de tecnologia do Vietnã para o exterior. Notavelmente, mais de 65% das empresas de investimento estrangeiro direto (IED) aplicaram tecnologia com mais de 20 anos, e apenas 15% tiveram acesso a tecnologia de produção moderna.
Essa situação demonstra uma grande dependência de fontes tecnológicas importadas, mas a maioria delas não é tecnologia avançada. Somado a isso, há a questão dos preços de transferência, a avaliação de tecnologia carece de transparência e até mesmo investidores estrangeiros contribuem com maquinário obsoleto e totalmente depreciado, mas cobram preços altos, causando perdas orçamentárias. Como resultado, embora o Vietnã tenha recebido muitas tecnologias, os efeitos colaterais e a inovação na economia ainda são limitados.
Outra limitação é a capacidade de recursos humanos. Embora as atividades de transferência de tecnologia criem oportunidades de acesso a novos conhecimentos, essa equipe está distribuída de forma desigual, concentrando-se principalmente em grandes empresas e centros de pesquisa. Universidades e institutos de pesquisa têm receitas muito baixas com transferência de tecnologia.
Nesse contexto, de acordo com o vice-presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Nguyen Phuong Tuan, a alteração da Lei de Transferência de Tecnologia é necessária e urgente para aperfeiçoar o quadro legal, aumentar a transparência, criar condições favoráveis para as empresas, garantindo ao mesmo tempo a gestão de riscos, protegendo os direitos de propriedade intelectual e promovendo a inovação.
6 novos grupos de políticas
O Vice-Ministro da Ciência e Tecnologia, Hoang Minh, Chefe da Equipe de Redação do Projeto de Lei que Altera e Complementa Vários Artigos da Lei de Transferência de Tecnologia, afirmou que o projeto de lei (alterado) será submetido à Assembleia Nacional na próxima 10ª sessão. A expectativa é que a lei altere 26/61 artigos, com foco em 6 grandes grupos de políticas.
Em primeiro lugar , determinar o escopo da tecnologia regulamentada. A lei complementará tecnologias estratégicas e tecnologias verdes para abranger novas tecnologias que acompanhem as tendências mundiais, ao mesmo tempo em que revisa e padroniza conceitos e terminologia. Esta é a base para que o Vietnã aborde e domine proativamente novas tecnologias, em linha com o objetivo de desenvolver uma economia verde e sustentável.
Em segundo lugar , apoiar e promover a transferência de tecnologia endógena. A lei estipula claramente os direitos de propriedade e uso da tecnologia; permite aportes de capital na forma de tecnologia para projetos de investimento; e acrescenta uma lista de tecnologias incentivadas para transferência. Esta é uma mudança importante, que cria uma base legal para que os resultados da pesquisa nacional sejam comercializados de forma mais intensa.
Terceiro , desenvolver um mercado de ciência e tecnologia transparente e profissional. A lei complementará as políticas para bolsas de tecnologia, centros de inovação, incubadoras e serviços de avaliação e avaliação de tecnologia. O conteúdo dos contratos de transferência também será regulamentado com mais detalhes. Essas inovações visam superar a situação de mercado frágil e a falta de conexão entre pesquisa, produção e mercado.
Quarto , crie fortes incentivos financeiros e legais. A lei oferece incentivos tanto para o cedente quanto para o cessionário. Empresas de IDE que anunciarem e implementarem planos de transferência de tecnologia para empresas vietnamitas desfrutarão de incentivos. Em particular, para pacotes de licitação internacional no setor de tecnologia estratégica, deve haver um compromisso do contratante estrangeiro de transferir tecnologia e treinar recursos humanos vietnamitas.
Quinto , controlar rigorosamente a transferência de tecnologia transfronteiriça. A lei complementa as regulamentações sobre a transferência de tecnologia do Vietnã para países estrangeiros e altera atos proibidos, a fim de garantir a segurança tecnológica e promover uma cooperação internacional eficaz.
Sexto , fortalecer a capacidade de gestão, supervisão e mensuração da eficiência do Estado. Projetos de investimento que utilizam tecnologia terão que ser avaliados desde a fase de tomada de decisão.
Espera-se que esses grupos de políticas superem deficiências, criem uma estrutura jurídica moderna e transparente e sejam consistentes com novas leis, como a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, a Lei de Alta Tecnologia, a Lei de Inteligência Artificial, etc. Naquela época, isso não será apenas uma ferramenta legal, mas também uma força motriz para promover o ecossistema de inovação, aumentando a competitividade nacional na era digital.
Fonte: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html
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