Alterações à Lei de Transferência de Tecnologia:

No contexto da transformação digital, da integração internacional e da necessidade de um desenvolvimento verde e sustentável, a Lei de Transferência de Tecnologia precisa ser revisada de forma abrangente. Com 6 novos grupos de políticas, o projeto de lei (alterado) não só supera as deficiências, como também abre caminho para a comercialização dos resultados da pesquisa, incentiva a tecnologia endógena e controla rigorosamente a transferência transfronteiriça de tecnologia, criando uma forte força motriz para a inovação e aumentando a competitividade nacional.

A Airbus está implementando um projeto para produzir portas de saída de emergência para a aeronave A321neo de fuselagem estreita no Vietnã. Essas portas de saída de emergência estão sendo produzidas pela MHI Vietnam Company, membro do grupo japonês Mitsubishi Heavy Industries, em Hanói .

Necessidade urgente da prática

A Lei de Transferência de Tecnologia foi promulgada pela primeira vez em 2006. Em 2017, a lei foi alterada para melhor se adequar ao contexto de integração. No entanto, após quase uma década de implementação, a lei revelou muitas deficiências. O escopo da tecnologia regulamentada não abrange tecnologias emergentes; mecanismos financeiros e jurídicos para o cedente e o cessionário ainda são insuficientes...

No período de 2017 a 2023, o país obteve certificados de registro para 579 acordos de transferência de tecnologia, totalizando mais de 114 trilhões de VND. Notavelmente, até 85% dos contratos pertenciam a empresas com investimento estrangeiro, representando 93% do valor. Houve apenas dois contratos de transferência de tecnologia do Vietnã para o exterior. Além disso, mais de 65% das empresas com investimento estrangeiro direto (IED) utilizavam tecnologia com mais de 20 anos, e apenas 15% tinham acesso a tecnologia de produção moderna.

Essa situação demonstra uma grande dependência de fontes de tecnologia importadas, mas a maioria delas não é de alta tecnologia. Soma-se a isso a questão dos preços de transferência, a falta de transparência na avaliação da tecnologia, e investidores estrangeiros chegam a investir capital em maquinário obsoleto, já totalmente depreciado, cobrando preços exorbitantes, o que causa prejuízos ao orçamento. Consequentemente, embora o Vietnã tenha recebido muitas tecnologias, os efeitos de transbordamento e a inovação na economia ainda são limitados.

Outra limitação é a capacidade dos recursos humanos. Embora as atividades de transferência de tecnologia criem oportunidades de acesso a novos conhecimentos, essa equipe está distribuída de forma desigual, concentrando-se principalmente em grandes empresas e centros de pesquisa. Universidades e institutos de pesquisa obtêm receitas muito baixas com a transferência de tecnologia.

Nesse contexto, de acordo com o vice-presidente da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Nguyen Phuong Tuan, a alteração da Lei de Transferência de Tecnologia é necessária e urgente para aperfeiçoar o arcabouço legal, aumentar a transparência, criar condições favoráveis ​​para as empresas, garantir a gestão de riscos, proteger os direitos de propriedade intelectual e promover a inovação.

6 novos grupos de políticas

O vice-ministro da Ciência e Tecnologia, Hoang Minh, chefe da equipe de redação do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia, afirmou que o projeto de lei (alterado) será submetido à Assembleia Nacional na próxima 10ª sessão. Espera-se que a lei altere 26 dos 61 artigos, com foco em 6 grandes grupos de políticas.

Em primeiro lugar , é preciso determinar o escopo da tecnologia regulamentada. A lei complementará as tecnologias estratégicas e as tecnologias verdes para abranger novas tecnologias que acompanhem as tendências mundiais, ao mesmo tempo que revisa e padroniza conceitos e terminologia. Essa é a base para que o Vietnã aborde e domine proativamente as novas tecnologias, em consonância com o objetivo de desenvolver uma economia verde e sustentável.

Em segundo lugar , apoiar e promover a transferência de tecnologia endógena. A lei estipula claramente os direitos de propriedade e uso da tecnologia; permite a contribuição de capital na forma de tecnologia para projetos de investimento; e adiciona uma lista de tecnologias incentivadas para transferência. Esta é uma mudança importante, que cria uma base legal para que os resultados da pesquisa nacional sejam comercializados de forma mais robusta.

Em terceiro lugar , desenvolver um mercado de ciência e tecnologia transparente e profissional. A lei complementará as políticas para intercâmbio de tecnologia, centros de inovação, incubadoras, avaliação de tecnologia e serviços de avaliação. O conteúdo dos contratos de transferência também será regulamentado com mais detalhes. Essas inovações visam superar a fragilidade do mercado e a falta de conexão entre pesquisa, produção e mercado.

Em quarto lugar , é fundamental criar fortes incentivos financeiros e legais. A lei prevê incentivos tanto para o cedente quanto para o cessionário. Empresas de investimento estrangeiro direto (IED) que anunciarem e implementarem planos de transferência de tecnologia para empresas vietnamitas receberão incentivos. Em particular, para licitações internacionais no setor de tecnologia estratégica, deve haver um compromisso do contratante estrangeiro em transferir tecnologia e treinar recursos humanos vietnamitas.

Quinto , controlar rigorosamente a transferência transfronteiriça de tecnologia. A lei complementa os regulamentos sobre a transferência de tecnologia do Vietnã para países estrangeiros e altera os atos proibidos, a fim de garantir a segurança tecnológica e promover uma cooperação internacional eficaz.

Sexto , fortalecer a capacidade de gestão estatal, monitoramento e mensuração da eficácia. Projetos de investimento que utilizam tecnologia deverão ser avaliados desde a fase de tomada de decisão.

Espera-se que esses grupos de políticas superem as deficiências, criem uma estrutura legal moderna e transparente e estejam em consonância com novas leis, como a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, a Lei de Alta Tecnologia, a Lei de Inteligência Artificial, etc. Nesse momento, isso não será apenas um instrumento legal, mas também uma força motriz para promover o ecossistema de inovação, aumentando a competitividade nacional na era digital.

Fonte: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html