Alterar a Lei de Terras, desbloquear recursos.

O Sr. Dao Trung Chinh, Diretor do Departamento de Gestão de Terras do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente, confirmou isso ao discutir alguns pontos novos da proposta de emenda à Lei de Terras de 2024 com o jornal Tuoi Tre.

Um projeto de construção de estrada nos arredores de Hanói foi abandonado há muitos anos após sua conclusão. (Foto: Q.THẾ)

O Estado assumirá a responsabilidade pela aquisição de terras em projetos nos quais o investidor detém menos de 25% da área total ou menos de 25% dos usuários da terra ainda não tenham chegado a um acordo, com o objetivo de implementar projetos de desenvolvimento socioeconômico ...

Este é um dos dois casos adicionais em que o Estado realiza a recuperação de terras, em comparação com os 32 casos estipulados na Lei de Terras de 2024, de acordo com a proposta de emenda à Lei de Terras de 2024 que está sendo divulgada para consulta pública das localidades, a fim de cumprir o prazo para que o Governo a apresente à Assembleia Nacional na próxima 10ª sessão.

O Sr. Dao Trung Chinh, Diretor do Departamento de Gestão de Terras do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente, confirmou isso ao discutir alguns pontos novos da proposta de emenda à Lei de Terras de 2024 com o jornal Tuoi Tre .

O Sr. Chinh afirmou: "Na realidade, muitos projetos chegaram a acordos com a maioria dos usuários da terra e com as terras dentro da área do projeto, mas apenas uma pequena parte permanece sem solução, o que leva a 'projetos paralisados', desperdício de recursos fundiários, prolongamento do progresso e dificuldades para os investidores."

* A Lei de Terras de 2024 está em vigor há pouco tempo, então por que é necessário alterá-la e complementá-la, senhor?

Sr. Dao Trung Chinh - Diretor do Departamento de Gestão de Terras, Ministério da Agricultura e Meio Ambiente

A terra é um recurso nacional especial, um recurso crucial para o desenvolvimento nacional; quaisquer alterações na política fundiária têm um impacto profundo na vida socioeconômica.

A implementação prática da Lei de Terras de 2024 e dos seus documentos orientadores ao longo do último período demonstrou certa eficácia, resolvendo prontamente muitas dificuldades na gestão e utilização do solo.

Contudo, são necessárias revisões e melhorias adicionais para garantir o acesso fácil e transparente à terra, atendendo aos requisitos para a implementação de projetos de desenvolvimento socioeconômico. Portanto, a alteração e a complementação da Lei de Terras neste momento são absolutamente necessárias para criar um forte impulso para a concretização das metas de desenvolvimento do país no novo período.

As alterações e aditamentos à Lei de Terras visam também assegurar a revisão e o aperfeiçoamento do sistema de documentos legais afetados pela reestruturação do aparelho estatal, garantindo a sua conclusão antes de 1 de março de 2027, conforme exigido pela Resolução n.º 190 da Assembleia Nacional.

Recentemente, muitas localidades e empresas relataram que a implementação da Lei de Terras de 2024 ainda enfrenta inúmeros obstáculos. Essas questões serão resolvidas em tempo hábil?

Além de revisar e redigir a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Terras e de organizar consultas escritas com ministérios, setores e localidades, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente também está realizando conferências para coletar feedback direto das localidades, a fim de incorporar suas sugestões de forma abrangente e prática.

Além disso, grupos de trabalho do ministério foram enviados a diversas províncias e cidades para fornecer orientação e resolver dificuldades no processo de implementação do modelo de governo local de dois níveis.

Esta é também uma oportunidade para reconhecer e resumir as dificuldades e deficiências na gestão e utilização do território na aplicação do novo modelo organizacional, pesquisando e aprimorando prontamente as disposições do projeto de lei, garantindo sua viabilidade e adequação às necessidades práticas antes de apresentá-lo ao Governo para consideração e submissão à Assembleia Nacional.

Muitos especialistas e empresas acreditam que a cobrança de taxas adicionais sobre a terra por períodos ainda não cobertos pelas taxas de uso e arrendamento do solo é injustificada. Essa questão será incluída na minuta da Lei de Terras?

- O conteúdo relacionado à abolição da regulamentação sobre a cobrança de taxas adicionais de uso da terra e taxas de arrendamento de terras para períodos ainda não calculados ainda está em discussão e sujeito a ampla consulta pública.

Recentemente, em algumas localidades, esse pagamento adicional aumentou significativamente as obrigações financeiras relativas ao uso da terra para os proprietários rurais. O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente reconheceu prontamente essa situação e está coordenando estreitamente com o Ministério da Fazenda para analisar e avaliar a questão de forma abrangente.

De acordo com o Artigo 257 da Lei de Terras, o Governo é responsável por especificar os detalhes das taxas adicionais que os usuários de terras devem pagar por períodos ainda não sujeitos a taxas de uso da terra ou aluguel da terra.

No entanto, durante o processo de implementação, é necessário considerar claramente se o motivo do não pagamento decorre de culpa do usuário do terreno ou de responsabilidade do órgão estatal, a fim de se chegar a uma solução razoável e harmoniosa que assegure os direitos legítimos dos cidadãos e das empresas, evitando, ao mesmo tempo, perdas de receita orçamentária.

A respeito dessa questão, o Ministério das Finanças também está conduzindo pesquisas e propondo ajustes adequados a esse conteúdo durante o processo de alteração e complementação do Decreto nº 103/2024/ND-CP, de 30 de julho de 2024, do Governo, que regulamenta as taxas de uso e arrendamento de terras, garantindo a coerência com a orientação de alteração e complementação da Lei de Terras.

Terrenos leiloados, mas depois abandonados em algumas áreas de Hanói - Foto: DANH KHANG

* O projeto também inclui muitas novas regulamentações, como um sistema nacional de informações fundiárias, conversão de terras de cultivo de arroz, incentivo para que empresas realizem a recuperação de terras no mar... por que isso, senhor?

- Este projeto de lei acrescenta muitas novas disposições estratégicas destinadas a maximizar o potencial da terra, promover a inovação e fomentar o crescimento sustentável.

Em primeiro lugar, o estabelecimento de um sistema nacional de informações fundiárias exigirá investimento coordenado dos orçamentos centrais e locais, incentivando a participação social para criar uma plataforma de dados unificada, transparente e de fácil acesso.

Esta é uma ferramenta importante que ajuda o Estado a gerir eficazmente, a reduzir os custos de conformidade para as empresas, a apoiar os investidores no acesso a informações rápidas e precisas e, assim, a aumentar a competitividade da economia.

Além disso, a proposta também aprimora o mecanismo de conversão de terras de cultivo de arroz de forma flexível, em consonância com as necessidades de planejamento e desenvolvimento, garantindo um equilíbrio entre a segurança alimentar e as exigências do desenvolvimento industrial, de serviços e de infraestrutura. Essa regulamentação ajudará a mobilizar terras para projetos-chave, criando novos espaços de desenvolvimento para as localidades.

Além disso, o incentivo às empresas para investirem em aterros, especificamente ligados à proteção ambiental e aos requisitos de desenvolvimento sustentável, abrirá oportunidades significativas para expandir o desenvolvimento urbano, as zonas industriais, o turismo e os serviços em localidades costeiras, contribuindo também para a afirmação da soberania e dos interesses nacionais no mar.

Quando implementadas de forma abrangente, todas essas novas regulamentações contribuirão para desbloquear os recursos fundiários, atrair fortemente investimentos nacionais e estrangeiros, criar empregos, aumentar a receita orçamentária e promover um desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável.

Proposta para adicionar mais dois casos em que o Estado assume a responsabilidade pela recuperação de terras.

Segundo o Sr. Dao Trung Chinh, além dos 32 casos em que o Estado recupera terras para o desenvolvimento socioeconômico no interesse nacional e público, conforme estipulado na Lei de Terras de 2024, o projeto de lei também acrescenta mais dois casos em que o Estado recupera terras.

Em primeiro lugar, as terras são recuperadas para projetos com requisitos específicos quanto à localização do investimento; projetos de investimento urgentes que atendem a assuntos políticos e externos; projetos em zonas de livre comércio, centros financeiros internacionais e projetos de logística; projetos de uso misto residencial-urbano-turístico-comercial-cultural-esportivo; projetos da indústria cultural; e outros projetos de desenvolvimento socioeconômico decididos pelo Conselho Popular Provincial de acordo com as condições reais da localidade.

Esses são novos modelos de projeto, adequados ao atual contexto de desenvolvimento econômico, capazes de gerar benefícios socioeconômicos significativos, atrair investimentos estratégicos e impulsionar o Vietnã a se tornar um centro regional econômico, financeiro, comercial e de serviços.

Ao mesmo tempo, esses projetos frequentemente utilizam grandes áreas de terra, atuando como motores de desenvolvimento, contribuindo significativamente para o orçamento do estado, criando muitos empregos e contribuindo para a construção de uma economia independente e autossuficiente.

Em segundo lugar, a terra é recuperada para projetos de desenvolvimento socioeconômico por meio do mecanismo de acordo sobre direitos de uso da terra, conforme estipulado no Artigo 127 desta lei, mas após o término do período (incluindo prorrogações) estipulado no documento de aprovação do presidente do Comitê Popular competente, o investidor ainda possui menos de 25% da área da terra ou menos de 25% dos usuários da terra restantes em disputa com o investidor.

Na realidade, muitos projetos chegaram a acordos com a maioria dos usuários da terra e das áreas dentro do escopo do projeto, mas apenas uma pequena parcela permanece sem solução, o que leva a "projetos paralisados", desperdício de recursos fundiários, prolongamento do progresso e dificuldades para os investidores.

A inclusão dessa regulamentação permitirá ao Estado recuperar a área de terra restante para alocá-la ou arrendá-la a investidores, acelerando o desmatamento e permitindo que a terra seja utilizada de forma eficiente mais rapidamente.

Voltando ao assunto

QUANG THẾ

Fonte: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm