Reestruturação abrangente da rede educacional.

TP - O setor educacional vietnamita está entrando em uma fase histórica: uma reformulação abrangente da rede de instituições de ensino, da pré-escola à universidade. Não se tratam mais de incidentes isolados, mas de uma estratégia holística concretizada pela Resolução Governamental 105/NQ-CP.

A estratégia "de fora para dentro"

Com o objetivo de simplificar o sistema e melhorar a eficiência operacional, o setor da educação enfrenta seu maior desafio da década: como realizar fusões sem causar rupturas e como consolidar, gerando resultados exponencialmente mais robustos?

A reestruturação das instituições de ensino está sendo realizada por meio de uma abordagem de "anel externo". Universidades localizadas em províncias e faculdades locais estão liderando o processo de fusões. Enquanto isso, em importantes polos educacionais como Hanói , Cidade de Ho Chi Minh e Da Nang, as universidades ainda aguardam com expectativa os planos detalhados de seus órgãos diretivos.

Segundo as estatísticas, aproximadamente 140 universidades públicas estão sujeitas a revisão e reestruturação. Este número exige uma abordagem cautelosa. O governo solicitou ao Ministério da Educação e Formação que elabore um plano de reorganização do sistema de instituições de ensino superior, que preveja a dissolução ou fusão de unidades que não atendam aos padrões ou que operem de forma ineficiente.

Recentemente, os primeiros passos foram concretizados. As duas Faculdades de Direito do Sul e do Norte (sob a tutela do Ministério da Justiça) fundiram-se oficialmente na Universidade de Can Tho e na Universidade de Ciências (Universidade Thai Nguyen). Simultaneamente, a Universidade de Finanças e Contabilidade tornou-se a filial de Quang Ngai da Universidade de Finanças e Marketing da Cidade de Ho Chi Minh (Ministério das Finanças). Esses desenvolvimentos demonstram a determinação do governo em eliminar a dispersão de recursos e concentrar esforços em entidades com melhor capacidade de gestão.

Não apenas no nível universitário, mas também nos níveis de ensino profissional e geral, as fusões estão sendo implementadas com padrões quantitativos rigorosos. A Resolução 105/NQ-CP estipula que, para o ensino profissional, cada província e cidade administrada centralmente terá, no máximo, três escolas profissionais públicas (excluindo unidades que sejam 100% financeiramente autônomas). As escolas técnicas de nível médio que não puderem ser financeiramente autônomas deverão se fundir com faculdades. Por outro lado, as faculdades que não atenderem aos padrões serão integradas ao sistema de ensino superior para formar cadeias de formação interligadas.

Para a educação pré-escolar e o ensino fundamental, o princípio fundamental é que cada unidade administrativa de nível comunal deve ter pelo menos uma escola de educação infantil, uma escola primária e uma escola secundária. As fusões são limitadas ao nível comunal para evitar dificuldades no transporte dos alunos. Em particular, o governo enfatiza a eliminação de unidades escolares dispersas e de qualidade inferior, priorizando a consolidação em escolas principais com infraestrutura adequada.

Em áreas remotas e pouco povoadas, um modelo escolar multinível (como ensino fundamental e ensino médio incompleto) ou um modelo escolar integrado será a principal solução para otimizar o sistema de gestão e o quadro de professores.

Alunos assistindo a uma aula teórica em um auditório. Foto: Nghiem Hue

“As fusões não são apenas decisões administrativas. Se as considerarmos apenas como uma consolidação de instalações de treinamento para otimizar as operações, é fácil negligenciar o mais importante: como ficará a qualidade do treinamento e dos recursos humanos após a fusão?”, afirmou o Professor Associado Dr. Nguyen Duc Son, Reitor da Universidade Pedagógica de Hanói.

As fusões não devem ser feitas de forma mecânica.

O Professor Associado Dr. Nguyen Duc Son compartilhou sua perspectiva perspicaz sobre o sistema de formação de professores após a fusão das faculdades de formação de professores em universidades. Segundo ele, a meta de eliminar as faculdades independentes de formação de professores até 2030 é uma direção inevitável. No entanto, as fusões não são simplesmente uma questão de "mudar nomes e placas".

A questão central enfatizada pelo Sr. Son é o fluxo de formação. Quando uma faculdade se funde com uma universidade, deve criar um ecossistema de formação desde o nível de graduação, passando pela pós-graduação. Isso é especialmente importante para a educação infantil, uma área que ainda recruta professores de nível superior. Manter a formação em educação infantil dentro de uma universidade ajuda a atender às necessidades práticas da região, ao mesmo tempo que proporciona uma base sólida para aprimorar a qualidade dos professores de acordo com os novos padrões.

Outro alerta importante dos especialistas é o risco de "enfraquecer" a instituição receptora. "Não podemos fundir-nos mecanicamente e depois prejudicar a capacidade da universidade, tendo que arcar com o ônus de unidades mais frágeis", afirmou o Professor Associado Dr. Nguyen Duc Son. A seleção do "par" para fusão deve basear-se em similaridades de especialização e na capacidade de apoio mútuo por meio de recursos.

"Não podemos realizar fusões mecânicas e, em seguida, prejudicar a capacidade da universidade, tendo que arcar com o ônus de unidades mais fracas." - Prof. Dr. Nguyen Duc Son

O maior desafio nesse processo é o fator humano. Existe uma lacuna significativa nas qualificações entre professores de faculdades e universidades. Enquanto as universidades exigem uma alta porcentagem de doutores e sólidas capacidades de pesquisa científica, os professores de faculdades estão mais focados em habilidades profissionais práticas. Como integrar professores de faculdades ao sistema universitário sem gerar conflitos de interesse e de especialização? São necessários mecanismos que incentivem e permitam que esse grupo se aprimore e alcance os padrões de doutorado estipulados na Lei do Ensino Superior. Os alunos das instituições resultantes da fusão devem ter garantidos os mesmos processos de formação, avaliação e outorga de diplomas, conforme o combinado, e não devem ser prejudicados por mudanças organizacionais.

Relatórios indicam que algumas instituições de ensino superior em Hanói expressaram preocupação com a possibilidade de serem fundidas com unidades menos qualificadas. Isso ocorre porque as fusões não se resumem a uma simples soma de instalações e pessoal; mais importante ainda, envolvem a avaliação da qualificação e da qualidade do corpo docente, bem como da qualidade dos alunos. Essa disparidade criará uma pressão significativa para ambos os lados durante o processo de fusão.

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Fonte: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo