Fortalecimento da prática da frugalidade, combate ao desperdício

Diretiva de Implementação n.º 23-CT/TU de 10 de fevereiro de 2022 do Comitê Permanente Provincial do Partido para o fortalecimento da liderança do Partido Nos últimos tempos, a prática da frugalidade e do combate ao desperdício na província tem apresentado mudanças positivas, economizando milhares de bilhões de dongs para o orçamento do Estado. Com isso, todos os recursos são maximizados para atingir as metas de crescimento econômico , estabilizar a vida das pessoas e garantir a segurança social.

Reconhecendo a importância da frugalidade e do combate ao desperdício, agências, unidades e localidades da província têm propagado e disseminado ativamente o conteúdo da Diretiva nº 23 para toda a população, empresas, quadros, servidores públicos e trabalhadores, de diversas formas. De 2022 até o presente, agências, unidades e localidades emitiram 482 documentos para implementar a Lei Anticorrupção; emendaram e complementaram 32 documentos sobre normas, padrões e regimes; organizaram cerca de 1.300 conferências para propagar, disseminar e educar sobre a frugalidade e o combate ao desperdício para quadros, servidores públicos e a população; veículos de comunicação e unidades publicaram mais de 8.000 notícias, artigos e fotos sobre frugalidade e combate ao desperdício, visando gerar uma mudança significativa na conscientização e organização dessas práticas, desde a província até as comunidades locais.

Os comitês partidários, organizações partidárias, agências, unidades, localidades e cidadãos da província implementaram, de forma séria e sincronizada, diversas soluções para fortalecer a prática da austeridade e combater o desperdício em todas as áreas. Anualmente, o Comitê Popular Provincial emite decisões para divulgar as estimativas de receita e despesa do orçamento estatal e os acertos orçamentários locais. O Departamento de Finanças divulga publicamente a execução orçamentária estatal trimestral e semestral no portal eletrônico de informações da província; os Comitês Populares de distritos, municípios, cidades e unidades e organizações orçamentárias que recebem apoio do orçamento estatal divulgam publicamente os acertos orçamentários, as estimativas orçamentárias e a execução orçamentária trimestral e semestral, em conformidade com os regulamentos. A estrutura de receita orçamentária foi ajustada para priorizar a arrecadação sustentável de impostos e taxas, sendo que a receita de impostos, taxas e encargos (excluindo a receita da indústria do carvão, terras e minerais) em 2023 aumentou 28% em comparação com 2021 – o ano anterior à publicação da Diretiva nº 23-CT/TU. O trabalho de elaboração, avaliação e aprovação das estimativas orçamentárias mudou positivamente, resultando em economias significativas nas despesas correntes para complementar o capital de investimento público. No período de 2022-2024, a avaliação propôs uma redução de quase 6,5 trilhões de VND nas despesas correntes em comparação com as estimativas propostas pelas unidades e localidades. A província também reteve 427 bilhões de VND, equivalentes a 10% do financiamento autônomo (excluindo salários e benefícios) em todos os níveis orçamentários, para complementar os recursos destinados à reforma salarial, garantindo a conformidade com as normas. Durante o processo de implementação, a província economizou 10% das despesas correntes adicionais em comparação com o primeiro ano do período de estabilização orçamentária, totalizando uma economia de 1,66 trilhão de VND para complementar o fundo de reforma salarial. A economia nas despesas correntes e o reforço do fundo de reforma salarial garantiram recursos para a província na implementação da política salarial do governo central.

O Hospital Bai Chay é uma unidade que implementa 100% de autonomia em suas despesas regulares. Foto: Hieu Tran

Durante o processo de gestão orçamentária, a província determinou a revisão das despesas regulares, das fontes de aumento de receita, dos superávits e de outras fontes financeiras legais para complementar os gastos com investimentos públicos e alocá-los a projetos e obras prioritárias. No período de 2022 a 2024, todos os níveis orçamentários receberam um acréscimo de quase 9 trilhões de VND.Os gastos com investimentos públicos provêm de fontes como poupanças regulares, aumento de receitas, excedentes e outras fontes financeiras legais, garantindo que a proporção de gastos com investimentos em desenvolvimento em relação à despesa total do orçamento local seja superior a 55%, conforme planejado. Órgãos e unidades implementaram controle interno de gastos, transparência na organização do trabalho, pessoal e gastos financeiros, promoveram práticas de poupança e combateram o desperdício no uso do orçamento e dos bens públicos. A racionalização da estrutura e do quadro de pessoal está sendo realizada conforme o planejado. Toda a província possui 431 unidades que implementam o regime autônomo, economizando cerca de 500 bilhões de VND no período de 2022-2023. 100% dos departamentos e filiais concluíram a reestruturação organizacional de acordo com os regulamentos; foram emitidos planos para racionalizar a folha de pagamento, o número de funcionários com salários do orçamento e as unidades de serviço público no período de 2023-2026; a racionalização da folha de pagamento foi concluída em 63 casos. A concessão de autonomia e responsabilidade financeira às unidades de serviço público contribuiu para a economia do orçamento do Estado, a redução do número de pessoas que trabalham com salários pagos pelo orçamento, a redução do montante da alocação orçamentária direta e a transição para a alocação baseada em produtos de serviços prestados, na forma de encomenda e atribuição de tarefas.

Ao mesmo tempo, a província também monitora de perto a reforma administrativa e aprimora o ambiente de investimento e negócios. Graças a isso, a reforma administrativa e o ambiente de investimento e negócios de Quang Ninh estão sempre entre os líderes do país. Toda a província disponibilizou 1.675 procedimentos administrativos por meio de serviços públicos online, um aumento de 250 procedimentos administrativos em comparação com o período anterior à publicação da Diretiva nº 23-CT/TU ; conectou 1.248 serviços públicos online de departamentos, filiais e setores ao portal nacional de serviços públicos; em 2023, foram disponibilizados 42.292 serviços públicos online, atingindo 98,5%, o que a coloca em primeiro lugar em todo o país; 100% da troca, envio e recebimento de documentos são realizados em ambiente eletrônico, e a taxa de satisfação de organizações e cidadãos com esses canais ultrapassa 99%.…

Funcionários de departamentos, filiais e setores estão de plantão no Centro Provincial de Serviços Públicos, realizando procedimentos administrativos no sistema online de serviços públicos da província. Foto: Song Ha

Juntamente com soluções para a economia e o combate ao desperdício, a província determinou a implementação rigorosa de inspeções, exames, supervisão e auditorias de práticas de poupança e combate ao desperdício. A inspeção e o exame dessas práticas estão integrados às inspeções e exames administrativos. No período de 2022 a 2024, em cumprimento às diretrizes das autoridades competentes, a inspeção provincial, juntamente com os inspetores de departamentos, filiais, setores e localidades, realizaram 354 inspeções e exames socioeconômicos em 389 órgãos e unidades, arrecadando e recuperando para o orçamento do Estado o montante de 61,34 bilhões de VND.; 62 inspeções de responsabilidade, recomendações para recuperar mais de 1,9 bilhão de VND para o orçamento do Estado, recomendações para revisar a responsabilidade de 26 grupos, 30 indivíduos,... Além disso, os departamentos de inspeção estabeleceram 1.448 equipes especializadas de inspeção e exame, detectaram e sancionaram administrativamente 6.265 casos de indivíduos e organizações, com uma multa total de mais de 35 bilhões de VND.

A implementação de políticas de frugalidade e combate ao desperdício contribuiu significativamente para o sucesso de Quang Ninh no alcance das metas e objetivos de desenvolvimento socioeconômico estabelecidos. Em 2023, o PIB estadual de Quang Ninh atingiu 11,03%, o dobro da média nacional; a escala econômica foi estimada em mais de 310 trilhões de VND, 1,5 vezes maior que em 2020; a receita do orçamento estatal ultrapassou 55,6 trilhões de VND, superando a meta estabelecida pela Assembleia Nacional, figurando entre as principais localidades do país; houve um avanço significativo na atração de investimento estrangeiro direto, atingindo mais de 3 bilhões de dólares, 3,1 vezes o plano anual, liderando o país, promovendo uma grande transformação no desenvolvimento cultural e social, na garantia da segurança social, na melhoria da qualidade de vida da população, na redução das disparidades regionais e na concretização de muitas das metas estabelecidas para o período de 2020-2025.

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