Prolongar o período de garantia não reduz os custos de manutenção das estradas.

Como garantia e manutenção são duas coisas diferentes, que utilizam duas fontes de financiamento distintas, mesmo uma garantia de 10 anos do fornecedor não consegue reduzir os custos de manutenção durante esse período.

Segundo órgãos vinculados ao Ministério da Construção , a extensão do prazo de garantia para projetos de construção não reduz os custos de manutenção - Foto: Tuan Phung

Representantes de agências do Ministério da Construção declararam isso ao falar com a imprensa na tarde de 13 de maio, a respeito da proposta da Son Hai Group Co., Ltd. (Son Hai Company) de exigir uma garantia mínima de 10 anos em projetos de construção sem reter o depósito de garantia.

Os fundos da garantia não podem ser usados ​​para serviços de manutenção.

Segundo o Sr. Le Quyet Tien, Diretor do Departamento de Gestão Econômica e de Investimentos da Construção (Ministério da Construção), as leis vigentes estipulam claramente o período e o valor mínimos da garantia. No entanto, o Ministério da Construção incentiva os empreiteiros a estenderem voluntariamente o período de garantia, caso haja um acordo com o investidor.

Segundo o Sr. Tien, as normas atuais baseiam-se em pesquisas práticas e práticas internacionais. Caso a extensão do período de garantia se torne um requisito obrigatório, é necessária uma avaliação minuciosa para cada tipo de projeto, considerando o impacto sobre os empreiteiros e as responsabilidades entre o órgão regulador e a construtora.

O Sr. Ngo Lam, Diretor Adjunto da Administração Rodoviária do Vietname, afirmou que a manutenção é realizada assim que o projeto entra em funcionamento e é da responsabilidade da unidade de gestão operacional. No caso das estradas, a manutenção inclui a conservação de rotina, reparos periódicos e reparos de emergência, conforme estipulado por lei.

Os custos de manutenção são cobertos pela unidade de gestão rodoviária. Para projetos de investimento público, o orçamento do estado garante o financiamento; para projetos BOT (Construir-Operar-Transferir), o investidor utiliza os recursos estabelecidos no plano financeiro do projeto para a sua execução.

Entretanto, o depósito de garantia é um valor retido pelo investidor ou garantido pelo empreiteiro por meio de uma garantia bancária para sanar defeitos causados ​​por erros de construção durante o período de garantia. Caso não surjam problemas após o período de garantia, esse valor será devolvido ao empreiteiro e não poderá ser utilizado para manutenção.

O Sr. Le Quyet Tien explicou ainda que os fundos de garantia não podem ser usados ​​para manutenção, pois os dois fundos têm princípios de utilização diferentes. Quando desastres naturais danificam a estrada, os fundos de garantia não podem ser usados ​​para reparos; em vez disso, os fundos de manutenção devem ser utilizados. Mesmo durante o período de garantia, os fundos de manutenção ainda são usados ​​para pequenos reparos no pavimento, guarda-corpos, sinalização horizontal, etc. Portanto, afirmar que a extensão do período de garantia reduzirá os fundos de manutenção é impreciso.

Guarde o dinheiro da garantia para evitar problemas inesperados com reparos.

Em relação à proposta de estender a garantia para 10 anos sem reter o depósito de garantia, o Sr. Tien afirmou que, em projetos com garantia de 10 anos pela Son Hai Company, ainda é exigido o pagamento do depósito ou a apresentação de uma garantia, conforme as normas vigentes. Esse depósito tem como objetivo assegurar a resolução ágil de incidentes causados ​​por erros do contratado. Caso o contratado não consiga solucionar o problema, o investidor pode utilizar esse valor para contratar outra empresa para realizar os reparos.

Caso o contratado estenda voluntariamente a garantia, ambas as partes podem revisar o acordo específico no contrato referente ao escopo e à responsabilidade pelos reparos, a fim de considerar a redução ou isenção do depósito de garantia.

Segundo os responsáveis ​​pela gestão do projeto no Ministério da Construção, embora a empresa Son Hai tenha oferecido voluntariamente uma garantia de 10 anos para alguns trechos da via expressa, o investidor ainda teve que reter 3% do valor do contrato, conforme exigido pelas normas. Isso se deve ao fato de que projetos de infraestrutura de transporte frequentemente necessitam de reparos após cerca de 10 anos de operação, e o risco de danos nas etapas finais é ainda maior. Sem a retenção do valor da garantia, atrasos na resolução de problemas poderiam impactar significativamente a operação do projeto.

Essas entidades também argumentam que os projetos de construção de estradas consistem em muitos componentes com diferentes vidas úteis, como concreto, asfalto, sinalização horizontal e canteiros centrais. Se uma garantia rígida de 10 anos for aplicada a todo o projeto, os documentos de estimativa de custos teriam que separar os períodos de garantia para cada componente, complicando os cálculos e os processos de licitação. Atualmente, os editais de licitação comuns estipulam uma garantia de 2 anos; aumentá-la para 10 anos poderia levar a um menor número de licitantes, reduzindo a competitividade.

Representantes da Corporação 319 também argumentaram que um único contrato inclui muitos itens com diferentes tempos de vida útil. Alguns itens, como barreiras divisórias, têm uma vida útil de apenas cerca de dois anos, portanto, exigir uma garantia de 10 anos aumentaria significativamente os custos estimados da licitação e complicaria o processo. Além disso, como o custo das garantias bancárias ou das cauções é arcado pelo contratado, muitas empresas preferem cumprir as normas vigentes em vez de estender o período de garantia.

TUAN PHUNG

Fonte: https://tuoitre.vn/tang-thoi-gian-bao-hanh-khong-lam-giam-chi-phi-bao-tri-duong-bo-20260513203353923.htm