A escassez de alimentos foi resolvida, mas as preocupações persistem.

O governo acaba de publicar a Resolução nº 09/2026/NQ-CP, que resolveu prontamente o congestionamento e contribuiu para "resgatar" centenas de milhares de toneladas de alimentos que estavam se acumulando nas fronteiras e portos marítimos, recebendo muitos elogios da comunidade empresarial.

No entanto, o risco de gargalos pode ressurgir após 15 de abril de 2026, caso as principais deficiências da política não sejam abordadas de forma fundamental, uma preocupação compartilhada por muitas associações empresariais.

Essa é uma solução temporária?

O Decreto Governamental nº 46/2026/ND-CP, de 26 de janeiro de 2026, que detalha a implementação de diversos artigos e medidas para organizar e orientar a aplicação da Lei de Segurança Alimentar, juntamente com a Resolução nº 66.13/2026/NQ-CP, que regulamenta o anúncio e o registro de produtos alimentícios por meio de inspeção posterior e gestão de riscos, gerou diversas dificuldades práticas.

No workshop "Removendo Obstáculos na Implementação de Novas Políticas e Leis sobre Segurança Alimentar", organizado pela Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) na manhã de 6 de fevereiro, o Sr. Dau Anh Tuan, Secretário-Geral Adjunto e Chefe do Departamento Jurídico da VCCI, afirmou que a publicação do Decreto 46 e da Resolução 66.13 pelo Governo demonstra um esforço significativo para melhorar a eficácia da gestão estatal da segurança alimentar, visando eliminar lacunas e fortalecer a responsabilidade na produção e distribuição de alimentos.

Os funcionários da alfândega estão concentrando seus esforços em acelerar o processo de desembaraço aduaneiro no Posto de Fronteira de Tan Thanh ( Lang Son ). Foto: THUY LINH

Contudo, após pouco mais de uma semana de implementação, as novas regulamentações revelaram muitas dificuldades: o período de transição é muito curto, o processo de fiscalização é complexo e há falta de orientações específicas para a aplicação da lei. Em particular, muitas empresas ainda não compreenderam totalmente as mudanças em comparação com o Decreto nº 15/2018/ND-CP, nem avaliaram adequadamente os custos e os novos requisitos técnicos que impactam suas atividades de produção, importação e distribuição.

O Sr. Dau Anh Tuan expressou grande apreço pela decisão oportuna do Governo de emitir a Resolução nº 09/2026/NQ-CP, que suspende temporariamente a eficácia do Decreto 46 e da Resolução 66.13 até 15 de abril de 2026, no contexto atual. Essa decisão demonstra um espírito proativo, atento às necessidades e ao apoio às empresas, contribuindo para a resolução de gargalos nas fronteiras e portos marítimos, garantindo que a cadeia de suprimentos não seja interrompida, especialmente durante o período de pico que antecede o Tet (Ano Novo Lunar).

Embora concordem com a avaliação acima, representantes de associações empresariais argumentam que a Resolução 09 é apenas uma solução temporária. Enquanto isso, o prazo de 15 de abril de 2026 se aproxima e as principais deficiências da política permanecem sem solução. De acordo com o feedback da comunidade empresarial, o Decreto 46 e a Resolução 66.13 estão causando o "inchaço" do mecanismo de pré-aprovação, a sobreposição de procedimentos administrativos e contradizendo o espírito da reforma.

É necessário fortalecer a capacidade de fiscalização local.

Do ponto de vista empresarial, a Sra. Ly Kim Chi, presidente da Associação de Alimentos e Bebidas da Cidade de Ho Chi Minh (FFA), afirmou que a comunidade empresarial do setor alimentício apoia integralmente o objetivo de garantir a segurança alimentar, pois a reputação do produto e a sobrevivência dos negócios estão intimamente ligadas à confiança do consumidor.

No entanto, o que preocupa as empresas é a abordagem política e sua implementação prática. O curto prazo para implementar as novas regulamentações deixou tanto as empresas quanto as autoridades locais perplexas, considerando o aumento da carga de trabalho e das exigências profissionais.

Segundo representantes da FFA, além de reconhecer os esforços do governo para adiar a data de implementação, é necessária uma avaliação minuciosa da capacidade de implementação do sistema de gestão local. As normas do Decreto 46 e da Resolução 66.13 impõem exigências rigorosas à análise de dossiês, verificação e coordenação interinstitucional, enquanto muitas localidades estão em processo de reorganização de suas estruturas administrativas, o que representa um risco de sobrecarga e gargalos caso não estejam adequadamente preparadas em termos de recursos humanos, expertise e outros recursos.

Em relação às recomendações para a implementação de políticas e leis de segurança alimentar, o Sr. Dau Anh Tuan sugeriu que os regulamentos sejam desenvolvidos com uma abordagem de gestão de riscos e pós-inspeção, evitando uma abordagem dispersa. As políticas devem se concentrar nas etapas de alto risco, em vez de inspeções generalizadas. Novos procedimentos só devem ser implementados quando sua eficácia na proteção da segurança alimentar for claramente demonstrada, sem interromper a cadeia de suprimentos ou aumentar custos desnecessários para as empresas.

Além disso, é necessário mudar de um modelo de "registro e teste de cada produto" para uma gestão abrangente ao longo da cadeia de valor alimentar, do campo à mesa. Simultaneamente, é crucial fortalecer a capacidade de fiscalização local, garantindo recursos humanos, conhecimento especializado, orçamento e tempo suficientes para implementar as políticas de forma eficaz e consistente, evitando interpretações e aplicações inconsistentes. Ao mesmo tempo, promover a transformação digital e a interligação de dados entre os órgãos de gestão é essencial para aumentar a transparência, reduzir a sobreposição de procedimentos, melhorar a eficiência das inspeções e aprimorar a rastreabilidade dos alimentos.

A segurança alimentar é uma questão crucial e estratégica para a saúde pública, impactando diretamente a competitividade dos produtos vietnamitas e sua capacidade de integração internacional. Portanto, as políticas e leis de segurança alimentar não são meramente técnicas, mas também têm um impacto profundo em toda a cadeia de produção, comercialização e consumo da economia.

Fonte: https://baolangson.vn/thao-go-un-u-thuc-pham-nhung-noi-lo-van-con-5076750.html