IVA sobre fertilizantes: Artigo final

Preocupações dos representantes dos agricultores

As propostas de emendas à Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) foram debatidas na Assembleia Nacional em 29 de outubro de 2024. As alterações propostas relativas à alíquota do imposto sobre fertilizantes foram um tema de grande interesse e receberam muitas manifestações dos deputados da Assembleia Nacional . Alguns argumentam que o ajuste da alíquota do IVA para 5% impactaria negativamente os custos de produção dos agricultores.

Os fertilizantes são um insumo indispensável na produção agrícola . (Foto: NH)

Em entrevista ao jornal Industry and Trade, o Sr. Phan Hoang Vu, Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural da província de Ca Mau , afirmou que os agricultores ainda enfrentam dificuldades devido ao custo relativamente alto dos insumos. Embora a produção seja lucrativa, o lucro não é proporcional ao esforço despendido pelos agricultores.

Por parte das autoridades locais, também oferecemos treinamento e orientação aos agricultores sobre a implementação do modelo de produção "3 reduções - 3 aumentos" para maximizar a economia de custos e compensar o aumento do preço das matérias-primas.

Retomando a questão do imposto sobre fertilizantes, o Sr. Phan Hoang Vu argumentou que a Assembleia Nacional e o Governo dispõem de muitas ferramentas e meios para apoiar as empresas de produção nacionais, não sendo necessário recorrer à tributação. Sugeriu ainda que a Assembleia Nacional encontrasse formas de reduzir os custos de produção para os agricultores.

Segundo a Sra. Tran Thi Thien Thu, vice-presidente da Associação de Agricultores da Província de Can Tho, os agricultores enfrentam constantemente altos custos de produção, preços instáveis ​​e consumo incerto. Além disso, durante o processo produtivo, podem estar sujeitos a riscos de desastres naturais e, por vezes, uma colheita abundante pode levar a uma queda acentuada dos preços. Portanto, os agricultores precisam de maior prioridade, pois são a principal força motriz da produção agrícola.

A imposição de um IVA de 5% sobre fertilizantes gerou preocupação entre os agricultores quanto ao aumento dos preços. No entanto, do ponto de vista da gestão macroeconômica, os líderes do Partido e do Estado contam com órgãos consultivos que analisam a cadeia de valor, considerando as vantagens e desvantagens para agricultores e empresas ao se alterar a política de IVA sobre fertilizantes.

Quanto aos agricultores, seu maior desejo é que os preços dos fertilizantes diminuam e se estabilizem para que possam se beneficiar de sua produção. Os agricultores sempre confiam na liderança do Partido e do Estado, e na governança do Governo, que visa beneficiar os agricultores.

“Se uma taxa de IVA de 5% for aplicada aos fertilizantes, é evidente que as empresas se beneficiarão com a redução de custos. Também esperamos que as empresas compartilhem parte de seus lucros com os agricultores, mantendo ou reduzindo os preços de venda, para que os agricultores possam produzir com tranquilidade. Nesse caso, tanto os agricultores quanto as empresas se desenvolverão juntos”, disse a Sra. Tran Thi Thien Thu.

Sr. Huynh Quoc Hung – Presidente da Associação Provincial de Agricultores de Ca Mau. (Foto: Nguyen Chuong)

O Sr. Huynh Quoc Hung, Presidente da Associação de Agricultores da Província de Ca Mau, afirmou que, nas áreas de cultivo de arroz da província de Ca Mau, os agricultores têm obtido lucro nos últimos anos, mas ainda que modesto. Isso se deve ao fato de que as condições únicas do solo de Ca Mau impossibilitam a mecanização completa da produção de arroz, exigindo mão de obra manual, o que aumenta os custos de produção. Além disso, o preço dos fertilizantes impacta significativamente os custos de produção dos agricultores.

“Na região produtora de arroz de Ca Mau , 1 hectare rende um lucro de cerca de 3,3 a 3,5 milhões de VND. Para uma família de agricultores de 4 pessoas, o lucro não é muito. Eliminando algumas etapas e utilizando mão de obra familiar diretamente, os agricultores conseguem garantir seu sustento. Eles só conseguem cobrir suas despesas básicas depois de descontar os custos de produção ” , compartilhou o Sr. Huynh Quoc Hung.

Os agricultores são o núcleo da produção agrícola, conforme especificamente declarado na Resolução nº 19-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, da Quinta Sessão Plenária do 13º Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã sobre agricultura, agricultores e áreas rurais até 2030, com uma visão para 2045. Na perspectiva de um representante dos agricultores da província de Ca Mau, o Sr. Huynh Quoc Hung acredita que, com base na Resolução nº 19, qualquer política ou diretriz relacionada a agricultores, áreas rurais e agricultura deve ser para o benefício dos agricultores e originar-se dos agricultores.

"Também é possível que a Assembleia Nacional aprove uma política de IVA de 5% sobre fertilizantes, mas, além disso, o Partido e o Estado terão políticas para intervir e apoiar os agricultores, para que possam implementar corretamente o espírito da Resolução nº 19, para que os agricultores possam ter uma vida estável, prosperar e alcançar o objetivo de serem os principais agentes no processo de construção de novas áreas rurais, reduzindo a disparidade entre as áreas rurais e urbanas", disse o Sr. Hung.

Empresas e agricultores estão na mesma situação.

A produção agrícola vietnamita serve como insumo para outras indústrias de manufatura e processamento. Aumentar a alíquota do IVA sobre fertilizantes para 5% impulsionaria a receita tributária do Estado, beneficiando os fabricantes nacionais de fertilizantes, já que o IVA integral não precisaria ser contabilizado como custo, mas seria dedutível. No entanto, para os consumidores, principalmente os agricultores, a redução dos preços dos fertilizantes é incerta, pois depende das empresas do setor e de fatores de mercado.

Área de cultivo de pitaya em Son La. (Foto: NH)

Recentemente, o aumento contínuo dos preços dos fertilizantes afetou diretamente a produção e o cultivo dos agricultores. Paralelamente, os custos de transporte também aumentaram, enquanto os preços de alguns produtos agrícolas diminuíram, limitando o mercado consumidor. Essa situação impactou significativamente o moral dos agricultores e criou muitas dificuldades em seus esforços de produção e replantio.

A questão dos insumos agrícolas em geral, e dos fertilizantes em particular, afeta não apenas os agricultores. O aumento dos custos força os agricultores a abandonar seus campos férteis e a buscar outras profissões, pois a agricultura deixa de ser lucrativa, ou os obriga a aumentar os preços de venda, embora isso não seja fácil.

Entretanto, os produtos da produção agrícola, como arroz, frutas, pimenta, castanha de caju, café, etc., são insumos para outras indústrias de processamento. Um aumento nos preços dos produtos agrícolas criaria um efeito dominó, causando o aumento dos preços dos insumos para as indústrias de processamento, elevando os custos de produção e reduzindo a competitividade das empresas.

Na perspectiva dos fabricantes de fertilizantes, o Sr. Nguyen Van Son – Diretor Adjunto da Fábrica de Ureia Ca Mau – acredita que agricultores e empresas têm uma relação próxima. Quando uma empresa recebe recursos provenientes da redução dos custos de produção para pesquisa científica, ela investe fortemente no aprimoramento e desenvolvimento de tecnologia. Isso ajuda a aumentar a capacidade produtiva, reduzir custos e, em última instância, beneficiar os agricultores, que são os consumidores finais.

"Os seres humanos precisam de comida para viver. Para ter comida, precisam cultivar plantações e usar fertilizantes. Para os agricultores, a venda de arroz precisa ser lucrativa para que possam permanecer nos campos. Se os custos de produção forem muito altos, os agricultores abandonarão suas terras. Quem comprará o fertilizante então?"

Por outro lado, as empresas também querem vender fertilizantes a preços baixos. Para isso, precisam de recursos orçamentários para investir em pesquisa científica e melhorias tecnológicas. Só assim os fabricantes de fertilizantes poderão obter lucro e se manter no mercado”, afirmou o Sr. Nguyen Van Son.

Sr. Nguyen Van Son – Diretor Adjunto da Fábrica de Fertilizantes Ca Mau

Com a marca de US$ 51,74 bilhões alcançada em 10 meses, as exportações agrícolas, florestais e pesqueiras estão muito próximas da meta de US$ 54-55 bilhões para o ano de 2024 e almejam, com confiança, um novo recorde de US$ 60 bilhões…

Nos últimos 10 meses, muitos grupos de produtos registraram aumentos significativos no valor das exportações, como frutos do mar (alta de 12%), produtos florestais (alta de quase 20%) e produtos agrícolas (alta de quase 26%). As exportações de arroz nos primeiros 10 meses atingiram quase 7,8 milhões de toneladas, no valor de US$ 4,86 ​​bilhões, um aumento de 10,2% em volume e 23,4% em valor em comparação com o mesmo período de 2023.

No contexto do desenvolvimento econômico e da crescente integração do Vietnã, a agricultura continua a afirmar seu papel como pilar da economia vietnamita. Portanto, o que as agências de gestão, os especialistas e os agricultores sempre desejam é como manter o desenvolvimento sustentável do setor agrícola.

Operários transportam fertilizantes no armazém da fábrica de ureia Ca Mau. (Foto: NH)

Segundo o Sr. Nguyen Tri Ngoc, Vice-Presidente da Associação Vietnamita de Fertilizantes, qualquer política implementada tem impactos tanto positivos quanto negativos sobre os agricultores. A questão é: como os agricultores podem se beneficiar? Como os interesses das três partes envolvidas — o Estado, as empresas e os agricultores — podem ser assegurados? Portanto, a responsabilidade da gestão estatal desde o início torna-se ainda mais crucial.

É claro que o problema não se resume apenas aos fertilizantes. A produção agrícola em muitos lugares permanece fragmentada e em pequena escala. Portanto, os preços e a qualidade dos produtos agrícolas carecem de competitividade no mercado. Além disso, os produtos agrícolas não possuem códigos de área de plantio, códigos de área de cultivo, etc., o que é outro motivo pelo qual os produtos agrícolas de muitas localidades enfrentam desafios significativos para chegar ao mercado e serem exportados.

Aumentar o valor da produção e melhorar a vida dos agricultores não é um problema exclusivo do setor agrícola, das agências governamentais ou das empresas fornecedoras de insumos e produtos agrícolas. A questão também reside nos próprios agricultores, que precisam estar mais conscientes de seus produtos. Em particular, a produção baseada em hábitos e o uso excessivo de fertilizantes e pesticidas podem se tornar uma "faca de dois gumes", levando inadvertidamente a diversas consequências negativas na produção.

O uso eficiente e eficaz de fertilizantes contribuirá para a redução dos custos de produção e para a melhoria da qualidade dos produtos agrícolas. Isso garantirá a sustentabilidade dos produtos dos agricultores não apenas na fase de insumos, mas também em todas as etapas finais, antes de chegarem ao mercado.

Sra. Bui Thi Thom – Vice-presidente do Comitê Central da Associação de Agricultores do Vietnã:

Atualmente, os fertilizantes não estão sujeitos ao IVA. Deveriam estar sujeitos ao IVA e, em caso afirmativo, qual seria a taxa de IVA adequada? Claramente, cada opção tem suas vantagens e desvantagens.

Escolher a opção que melhor beneficia o Estado, as empresas e os agricultores é uma questão que exige consideração cuidadosa; analisar e dissecar os aspectos positivos, as preocupações e os obstáculos à implementação, e propor soluções para garantir que as regulamentações sejam implementadas da forma mais eficaz possível na sociedade.

Considerando as preocupações persistentes em torno das alterações propostas à lei do IVA sobre fertilizantes, a Assembleia Nacional deve solicitar pareceres independentes sobre esta matéria antes de submeter a totalidade do projeto de lei do IVA à votação.

Fonte: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-cuoi-nhung-tieng-noi-bat-nguon-tu-thuc-tien-358007.html