Critérios para seleção de parceiros de joint venture e associações que utilizam ativos públicos

Princípios para seleção de parceiros para implementação de joint ventures e associações

A Circular 11/2025/TT-BTC complementa o regulamento “Seleção de parceiros para a realização de joint ventures e associações na utilização de bens públicos em unidades de serviço público para fins de joint venture e associação” (complementando o Artigo 6a) da seguinte forma:

Princípios para a seleção de parceiros para a realização de joint ventures e associações: Cumprir as disposições legais, garantir o cumprimento dos critérios especificados na Cláusula 3, Artigo 47 do Decreto e no Anexo I emitido com esta Circular. Garantir exatidão, independência, honestidade, publicidade, transparência, justiça e objetividade.

As organizações e os indivíduos que se registam para participar em joint ventures e associações são os únicos responsáveis pela integralidade e exatidão das informações constantes do dossiê de registo para seleção. Nos casos em que as organizações e os indivíduos não declarem informações completas e precisas, levando as unidades de serviço público a selecionar parceiros para joint ventures ou associações em violação dos regulamentos, tais organizações e indivíduos serão tratados de acordo com as disposições legais.

Não selecione indivíduos ou organizações cujos representantes legais tenham sido condenados por uma sentença legalmente efetiva por violar regulamentações na área relacionadas a atividades de joint venture e associação sem que seus antecedentes criminais tenham sido limpos, ou organizações ou indivíduos tenham fornecido informações imprecisas ou informações falsificadas sobre critérios em seus registros no momento da seleção de parceiros para realizar joint ventures e associações.

A unidade com ativos de joint venture ou associação deverá anunciar publicamente a seleção de parceiros de joint venture ou associação, conforme prescrito na Cláusula 3, Artigo 47 do Decreto, pelo menos 05 dias úteis antes do prazo final para envio dos dossiês de registro.

O dossiê de registro para participação em joint ventures e associações é preparado por organizações e indivíduos, com o carimbo de confirmação da organização e a assinatura do indivíduo, incluindo informações completas sobre os grupos de critérios e critérios componentes especificados no Apêndice I emitido com esta Circular, e é enviado com uma cópia digitada ou fotocópias dos documentos e documentos comprobatórios (com o carimbo da organização e a assinatura do indivíduo). As unidades de serviço público com ativos não estão autorizadas a solicitar que organizações e indivíduos apresentem os originais ou cópias autenticadas dos documentos e documentos comprobatórios no edital de seleção de organizações e indivíduos para participação em joint ventures e associações.

Com base nos dossiês de registro para participação em joint ventures e associações de organizações, indivíduos e unidades de serviço público com ativos, a avaliação e a pontuação serão conduzidas de acordo com os critérios especificados no Apêndice I emitido com esta Circular e os casos emergentes serão tratados de acordo com os regulamentos.

5 grupos de critérios para seleção de parceiros de joint venture

Especificamente, de acordo com o Anexo I emitido com esta Circular, a avaliação dos critérios para seleção de parceiros de joint venture é realizada usando o método de pontuação com uma pontuação máxima de 100 pontos divididos em 5 grupos de critérios:

1. Grupo de critérios sobre capacidade e experiência dos parceiros que se registram para participar de joint ventures e associações (máximo de 30 pontos): Este grupo de critérios inclui o tempo de operação no campo relacionado, o número de funcionários e trabalhadores contratados que operam diretamente no campo de joint ventures e associações...

2. Grupo de critérios para eficácia do plano financeiro (máximo 35 pontos): Este grupo de critérios visa garantir que os parceiros devem propor claramente o conteúdo do plano financeiro em relação às receitas, despesas e diferenças entre receitas e despesas e compromissos de participação nos lucros...

3. Grupo de critérios sobre instalações e equipamentos necessários para garantir joint ventures e associações (máximo de 15 pontos): Este grupo de critérios inclui instalações (casas, infraestrutura) e equipamentos necessários para garantir joint ventures e associações...

4. Grupo de critérios para plano de gestão de ativos após o término do prazo da joint venture ou associação (máximo de 10 pontos): Compromisso de transferir, sem remuneração, ativos formados por meio de atividades de joint venture ou associação para unidades de serviço público.

5. Outros critérios (máximo de 10 pontos): As unidades de serviço público autodeterminam a adequação aos propósitos, funções e tarefas da joint venture e da associação.

Selecione a organização ou indivíduo com a maior pontuação total.

O chefe da unidade de serviço público é responsável por aprovar os resultados da seleção dos parceiros da joint venture e da associação. A organização ou indivíduo selecionado é a organização ou indivíduo com a pontuação total mais alta e não inferior a 50% da pontuação máxima total especificada no Apêndice I emitido junto a esta Circular. Caso a joint venture ou associação não exija o cumprimento integral dos critérios especificados no Apêndice I emitido junto a esta Circular, a unidade de serviço público deverá excluir as pontuações desses critérios ao determinar a pontuação máxima total.

As unidades de serviço público são responsáveis por anunciar publicamente os resultados da seleção de parceiros de joint venture e associação na Página de Informações da unidade (se houver), no portal eletrônico de informações dos ministérios, agências centrais e locais, na página eletrônica de informações sobre ativos públicos do Ministério das Finanças e enviar uma notificação por escrito dos resultados da seleção de parceiros de joint venture e associação para organizações e indivíduos que apresentarem dossiês de registro dentro de 05 dias úteis a partir da data em que os resultados da seleção de parceiros de joint venture e associação forem aprovados. O conteúdo da notificação dos resultados da seleção de parceiros de joint venture e associação inclui: Nome das organizações e indivíduos selecionados; lista de organizações e indivíduos não selecionados e um resumo dos motivos para não serem selecionados por cada organização e indivíduo; plano para concluir e assinar contratos de joint venture e associação com organizações e indivíduos selecionados.

Caso duas ou mais organizações ou indivíduos tenham a mesma pontuação total mais alta, a organização ou indivíduo com a pontuação mais alta do plano financeiro será selecionado; caso os planos financeiros tenham a mesma pontuação, a unidade de serviço público com ativos considerará e decidirá selecionar uma dessas organizações ou indivíduos com base em outros critérios determinados pela própria unidade de serviço público, de acordo com os propósitos, funções e tarefas da joint venture ou associação da unidade de serviço público.

Caso o prazo para envio de solicitação de participação em joint venture ou associação tenha expirado, mas apenas uma organização ou indivíduo tenha se registrado e tenha uma pontuação total não inferior a 50% da pontuação máxima total, a unidade com ativos deverá considerar e decidir selecionar essa organização ou indivíduo.