Encontre uma solução equilibrada e um roteiro razoável

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Impostos altos não significam necessariamente que o orçamento arrecadará mais.

A Lei do Imposto Especial sobre o Consumo tem um impacto muito amplo, afetando todas as empresas que produzem, importam e comercializam bens e serviços sujeitos ao Imposto Especial sobre o Consumo. Por isso, recentemente, têm sido realizados seminários contínuos para coletar opiniões sobre este projeto de lei.

Em relação ao conteúdo do projeto de lei, o conteúdo que recebeu muitas opiniões divergentes é que a mudança no método de cálculo do imposto, o ajuste das taxas de imposto e a adição de alguns itens ao imposto especial de consumo afetarão os produtos de marca vietnamita, reduzindo a competitividade com produtos similares de marcas estrangeiras.

Alterar a lei do imposto especial sobre o consumo para encontrar uma solução equilibrada e um procedimento razoável, figura 1 — Oficina científica "Contribuições para o Projeto de Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado)". Foto: Ha Linh.

Comentando sobre o projeto de emenda à lei, o professor associado Dr. Nguyen Van Viet, presidente da Associação de Cerveja, Álcool e Bebidas do Vietnã (VBA), disse: "A reforma da política tributária precisa ser pesquisada, calculada cientificamente e praticamente no Vietnã para garantir: Conformidade com a situação atual de produção e condições comerciais da indústria no Vietnã; Transparência, com um roteiro claro e simples, viabilidade; Harmonização de interesses: Estado: regular o consumo, aumentar a receita orçamentária e nutrir fontes de receita sustentáveis - Empresas: não causar grandes impactos, criar estabilidade - Consumidores: proteger a saúde".

Por exemplo, o projeto propõe aumentar o imposto especial sobre o consumo de álcool e cerveja, elevando o preço de venda de álcool e cerveja em pelo menos 10%, conforme recomendado pela Organização Mundial da Saúde (OMS), e o roteiro prevê o aumento do imposto de acordo com o crescimento da renda e a inflação. Este não é o momento certo para aumentar o imposto.

O projeto também propõe dois métodos para o cálculo de impostos sobre o álcool. O primeiro método atualmente aplicado é o imposto relativo, que aplica alíquotas com base em porcentagens. O segundo método é adicionado como método de imposto absoluto e método misto (que aplica alíquotas percentuais e absolutas). A visão do Ministério da Fazenda é continuar aplicando o método relativo atual. No entanto, há opiniões a favor do segundo método.

"Se as taxas de impostos aumentarem ou os métodos de cálculo de impostos mudarem, as empresas do setor serão severamente afetadas", disse o Sr. Viet.

Em relação aos sujeitos passivos, o Sr. Viet sugeriu que "quando não houver base científica convincente o suficiente e o impacto na expansão dos sujeitos passivos do imposto sobre consumo especial não tiver sido totalmente avaliado, recomenda-se considerar não adicionar refrigerantes açucarados, bebidas de cevada e refrigerantes não alcoólicos aos sujeitos passivos do imposto sobre consumo especial".

No workshop, o especialista sênior em impostos e governança corporativa, Sr. Nguyen Van Phung, enfatizou que, após dois anos da pandemia da Covid-19 e do impacto da crise econômica global e da recessão, as empresas e a economia estão enfrentando muitas dificuldades.

“Neste período difícil, além do objetivo de regular o consumo, criar e estabilizar o orçamento do estado, as políticas e leis sobre impostos especiais sobre o consumo precisam atuar como uma ferramenta para apoiar as empresas a superar as dificuldades, restaurar gradualmente a produção e os negócios para criar um desenvolvimento sustentável de longo prazo”, declarou o Sr. Phung.

É preciso estudar a oferta e a procura com cuidado e profundidade

Ex-diretor do Departamento de Gestão Tributária de Grandes Empresas (Departamento Geral de Tributação) e ex-diretor adjunto do Departamento de Política Tributária (Ministério das Finanças), o Sr. Phung apoia o ponto de vista do Ministério das Finanças de manter o método de cálculo de impostos para álcool.

Segundo o Sr. Phung, se o método de cálculo do imposto for alterado sem uma avaliação completa do impacto, isso afetará a capacidade de produção e de negócios das cervejarias vietnamitas e reduzirá a competitividade das marcas de cerveja vietnamitas em comparação com as marcas estrangeiras. Ao mesmo tempo, afetará indiretamente a receita do orçamento do Estado, bem como o equilíbrio orçamentário das localidades, visto que as marcas de cerveja vietnamitas estão sendo produzidas em cervejarias locais em todo o país.

Nas condições atuais do Vietnã, não é o momento certo para aplicar o método misto ou o método absoluto, inclusive em termos de arrecadação do orçamento estadual e custos de gestão tributária.

Compartilhando a mesma opinião do Sr. Phung, e também apoiando o método de cálculo de impostos sobre bebidas alcoólicas e cervejas escolhido pelo Ministério das Finanças, está o Dr. Vo Tri Thanh, Diretor do Instituto de Pesquisa de Estratégia de Marca e Competitividade. Ele é ex-diretor adjunto do Instituto Central de Gestão Econômica.

O Dr. Vo Tri Thanh afirmou que todo tipo de imposto e todo método de cálculo de impostos têm suas vantagens e desvantagens, e impostos altos não necessariamente beneficiam o orçamento. E se os impostos forem muito altos e afetarem a produção e os negócios, a receita orçamentária também será afetada.

O ponto de vista de Thanh é: A política do Governo é encontrar uma solução equilibrada para a oferta e a demanda de álcool, a fim de garantir: Eficiência econômica (alocação de recursos, concorrência); Eficiência social (atender às necessidades necessárias e saudáveis, mas minimizar os impactos negativos); Receita orçamentária (um benefício garantido ao Estado). No entanto, esta é uma tarefa complexa e nada simples, com muitas perspectivas e implicações políticas dignas de nota.

“Este também é um momento valioso para apoiar as empresas na reestruturação da produção e na melhoria da competitividade. Devemos pesquisar cuidadosa e profundamente a oferta e a demanda, os segmentos de mercado e as condições socioeconômicas do Vietnã, especialmente o processo de implementação das metas de desenvolvimento do país para 2030 e 2045, e diferentes cenários que aplicam métodos de tributação relativos, mistos e absolutos”, disse o Sr. Thanh.

O Dr. Vo Tri Thanh afirmou que a alíquota do imposto especial sobre o consumo de cerveja e bebidas alcoólicas, especialmente cerveja, não deverá ser ajustada até 2025. A alíquota relativa do imposto especial sobre o consumo poderá aumentar em 2026, em cerca de 5 a 10%. Deve-se considerar que, por volta de 2030, quando o Vietnã se tornar um país de renda média-alta, o método misto de imposto especial sobre o consumo poderá ser aplicado à cerveja e às bebidas alcoólicas. Inicialmente, é possível aplicar vários níveis de alíquotas absolutas de imposto, dependendo do produto, seja ele popular ou sofisticado, e ajustar a alíquota relativa.

Ha Linh

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