Espera-se que, após o Governo submeter o plano de reorganização à autoridade competente, o número de unidades administrativas provinciais seja significativamente reduzido em comparação com a situação atual. Quando o número de unidades administrativas provinciais for reduzido à metade, a estrutura estará mais eficiente e eficaz, permitindo alcançar um avanço significativo.
Reduzir cerca de 50% das unidades administrativas provinciais após a reorganização.
A questão da modernização do aparato político está entrando na fase de "corrida" e gerou grandes expectativas entre os membros do partido e pessoas de todas as camadas sociais. O relatório da Assembleia Nacional sobre as aspirações do povo afirmou claramente: Os eleitores e o povo confiam e esperam as diretrizes drásticas do Comitê Central do Partido, diretamente do Secretário-Geral To Lam, da Assembleia Nacional e do Governo, para a implementação da política de inovação e modernização do aparato do sistema político , a fim de que ele opere de forma eficaz, eficiente e efetiva.
Presidindo a reunião do Comitê Permanente do Partido do Governo, e continuando a emitir pareceres sobre o Projeto de reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um governo local de dois níveis, concluindo mais uma etapa do Projeto a ser submetida à autoridade competente, o Secretário do Partido, Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, concluiu: A reunião concordou em submeter à autoridade competente um plano pós-reorganização que reduzirá em cerca de 50% o número de unidades administrativas de nível provincial e em cerca de 60-70% o número de unidades administrativas de nível local em comparação com a situação atual.
Segundo a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, a reorganização das unidades administrativas não se resume a simplificar os pontos focais, mas deve visar um objetivo maior: expandir o espaço para o desenvolvimento, criando uma base sólida e impulsionando o crescimento do país. Isso também garante a estabilidade do sistema e da organização a longo prazo. A reorganização das unidades administrativas não é uma mudança de curto prazo que exige ajustes em algumas décadas, mas sim uma expansão do espaço para um desenvolvimento estável ao longo de cem anos, com caráter estratégico de longo prazo, que conduz o país a uma nova era.
Ao expressar sua concordância com o plano de reduzir em cerca de 50% o número de unidades administrativas de nível provincial após a reorganização, o Sr. Le Viet Truong, ex-vice-presidente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional da Assembleia Nacional (atual Comissão de Defesa, Segurança e Relações Exteriores da Assembleia Nacional), afirmou que a política de racionalização dos órgãos do sistema político para garantir operações eficazes e eficientes exige implementação sincronizada, e que a redução das unidades administrativas de nível provincial é razoável e apropriada após 40 anos de implementação da política de renovação. Isso porque, após 40 anos, todas as forças motrizes já foram mobilizadas, sendo necessário agora criar novas forças motrizes.
O Sr. Truong deu um exemplo: No passado, não havia arroz suficiente para comer, mas graças aos "Contratos 10" e "Contratos 100", que deram autonomia ao povo, o Vietnã ascendeu à posição de segundo maior exportador de arroz do mundo. No entanto, se a produção continuar fragmentada e em pequena escala, será difícil aplicar alta tecnologia na produção; portanto, agora precisamos formar um modelo de "grandes propriedades rurais" e acumular terras.
“Dando esse exemplo para mostrar que, desta vez, se quisermos criar um grande impulso e um avanço para promover a força nacional em todos os campos, então a racionalização da organização e do aparato deve se tornar uma verdadeira revolução. As pessoas dirigem carros, mas nós ainda andamos de moto e a pé; como podemos diminuir a diferença em relação a outros países, como podemos ascender? Portanto, não podemos crescer 'lentamente', mas devemos crescer a taxas de dois dígitos de agora até 2045 para que nosso país possa se tornar um país moderno e de alta renda”, disse o Sr. Truong. Ao mesmo tempo, ele afirmou que, para grandes projetos investidos por empresas estrangeiras, que são “águias”, elas precisam implantar a construção em grande escala, em 2 a 3 províncias, mas se uma província concordar e a outra não, devemos convencê-las. Se ficarmos “discutindo para lá e para cá”, elas irão investir em outros países e perderemos a oportunidade.
“Portanto, a simplificação para reduzir o nível provincial é razoável para adequar o aparato central após a reorganização, quando muitos departamentos, ministérios e divisões foram reduzidos, e para evitar a dispersão de recursos. Porque “se uma família pobre aloca recursos para muitos filhos, a alocação será pequena e fragmentada. Se quisermos crescer, devemos reorganizar para reduzir o nível provincial”, enfatizou o Sr. Truong.
O professor associado, Dr. Dao Duy Quat - ex-vice-chefe do Comitê Central de Ideologia e Cultura (atual Comitê Central de Propaganda e Mobilização de Massas) - afirmou que a fusão das províncias visa criar um novo espaço de desenvolvimento para as províncias; criar um novo ímpeto e uma nova determinação para que o país se desenvolva rapidamente, acelere e alcance novos patamares.
“A oportunidade estratégica surgiu. Se não a aproveitarmos, cairemos na armadilha da renda média, da qual é difícil escapar. Porque muitos países no mundo já caíram nessa armadilha”, disse o Sr. Quat.
Como organizar?
Mas a questão importante que se coloca é como organizar as províncias de forma que as novas províncias possam promover seus pontos fortes e se desenvolver após a reorganização. Com base na análise de princípios e critérios, especialmente o planejamento da organização, os nomes e os centros político-administrativos das unidades administrativas de nível provincial, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh solicitou que a organização das unidades administrativas, além dos critérios de área territorial e tamanho da população, considere critérios como história, tradição, cultura, etnia, condições geográficas, nível de desenvolvimento socioeconômico e infraestrutura.
Em relação ao plano de reorganização, o Professor Associado Dr. Dao Duy Quat sugeriu: Por exemplo, esta província tem o mar, aquela província tem as planícies, aquela província tem as terras altas e as montanhas, mas quando as províncias se fundirem, haverá planícies, terras altas, montanhas e o mar. Assim, criaremos um novo espaço de desenvolvimento.
Segundo o Sr. Quat, o espaço de desenvolvimento deve ser compreendido em grande escala, não apenas em termos de terra, mas também de água e espaço aéreo. Devemos levar em consideração as vantagens da terra, da água, das regiões de altitude e das montanhas para podermos promover e desenvolver a socioeconomia. Precisamos mudar a forma de pensar, pois se estivermos "concentrados", será difícil desenvolver, já que cada região é diferente.
Segundo o Sr. Quat, ao reorganizar as unidades administrativas provinciais, não importa se o número de províncias restantes é grande ou pequeno, mas sim que, após a reorganização, seja criado um novo espaço – um espaço de desenvolvimento que ainda esteja inserido nas ligações regionais que foram divididas pelo governo central em 6 regiões de desenvolvimento socioeconômico.
O deputado Truong Xuan Cu (da delegação de Hanói) da Assembleia Nacional afirmou que a fusão de províncias visa expandir o espaço, direcionar o desenvolvimento, criar áreas com florestas, mares e planícies, e melhorar a conectividade regional. "Suponhamos que Kon Tum se funda com Quang Ngai; Gia Lai com Binh Dinh; Ninh Thuan, Binh Thuan e Lam Dong, teremos terra, florestas e mares interligados horizontalmente. Além disso, províncias ricas devem 'se unir a províncias pobres' para se apoiarem mutuamente. Por exemplo, se Kon Tum se fundir com Quang Ngai, Quang Ngai será a locomotiva que impulsionará Kon Tum para cima", expressou o Sr. Cu, sugerindo também a possibilidade de fundir províncias "ricas com ricas" ou "florestas com mares", para que a produção possa ser exportada mais rapidamente por via marítima, aprimorando a logística. Isso significa que é preciso haver uma conexão com o espaço de desenvolvimento econômico para que haja um avanço significativo. “Ha Tinh pode se fundir com Quang Binh; Da Nang com Quang Nam, todas com litoral, o que lhes permite fortalecer ainda mais a economia marítima. Como podemos reorganizar todas as províncias para que, após a reorganização, todas tenham vantagens para o desenvolvimento? Se duas províncias pobres se fundirem, elas aumentarão apenas em área e população, mas terão dificuldades para se desenvolver economicamente”, propôs o Sr. Cu.
O Dr. Arquiteto Ngo Trung Hai, ex-Diretor do Instituto Nacional de Planejamento Urbano e Rural (Ministério da Construção), levantou a seguinte questão: Cada província tem seu próprio potencial; quando todo esse potencial é somado, prioriza-se o que deve ser priorizado e o que for duplicado é descartado. A combinação desses potenciais resultará em uma ampla gama de funções e potencialidades para as províncias escolherem.
Citando a grande população da China, mas o pequeno número de províncias – apenas 33 províncias, mas abaixo de cada província existem muitas cidades; ou o distrito de Hoan Kiem, em Hanói, que sozinho contribui para o orçamento equivalente a "várias províncias juntas" –, o Sr. Hai expressou que o modelo em que as pessoas estão satisfeitas, se desenvolvem fortemente e a sociedade se torna mais rica e bela é um bom modelo e a "medida" para a racionalização.
Professor Associado, Dr. Dao Duy Quat: Cuidando da equipe após a reorganização.
Após a reorganização das unidades administrativas provinciais, é fundamental atentar para a seleção de quadros. Afinal, o fator decisivo são as pessoas. A qualidade dos quadros deve ser avaliada, pois, após a reorganização, o número de candidatos a serem selecionados é bastante elevado. É necessário basear-se na realidade e na eficiência do trabalho dos quadros para organizar e reunir forças, estruturar e gerir de forma a criar uma força unificada e combinada para a ação, e, mais profundamente, ter visão. Portanto, é preciso avaliar a essência das pessoas, e não apenas suas qualificações. Reduzir o número de províncias não é o mais importante, mas sim criar um novo espaço de desenvolvimento e selecionar quadros adequados após a fusão. Se a fusão selecionar quadros inadequados, estes não serão promovidos.
Fonte: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html
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