Durante sua vida, diante do destino nacional de reforma e modernização para escapar da pobreza e integrar-se à comunidade global, o falecido Secretário-Geral Nguyen Van Linh orientou sobre "ações que precisam ser feitas imediatamente". Hoje, a racionalização do aparato administrativo é uma tarefa urgente que não pode ser adiada.
Cidadãos realizando procedimentos administrativos no Centro de Serviços Administrativos Públicos da cidade de Can Tho - Foto: CHI QUOC
A racionalização do sistema político em nosso país não é uma iniciativa nova, mas, na realidade, os esforços anteriores não atingiram os objetivos propostos. Isso se deve, em parte, à falta de implementação consistente e abrangente e à ausência de métodos verdadeiramente adequados. Após diversas tentativas de racionalização, o aparato de liderança e gestão, por vezes e em alguns lugares, expandiu-se novamente, diminuindo a relevância e a eficácia da política.
Essa limitação é claramente evidente no sistema de agências do Partido, onde os comitês de Assuntos Econômicos e Internos, após serem dissolvidos, são restabelecidos do nível central para o local. Da mesma forma, ocorre a "fusão, divisão", abolição e posterior restabelecimento de muitos departamentos (no nível provincial).
Apesar dos gastos significativos do governo para incentivar a redução do quadro de funcionários, o número de servidores públicos continua a crescer. Muitos ainda simplesmente vão trabalhar e voltam para casa sem realizar qualquer trabalho. Isso representa um fardo real para o orçamento do Estado e para a população.
A eficácia da política de racionalização do aparato administrativo e do quadro de funcionários públicos é inegável. Desde a dissolução e fusão dos Ministérios das Florestas, Irrigação e Pescas no Ministério da Agricultura, esses setores não apenas não declinaram, como também se desenvolveram fortemente, como por exemplo: área de floresta plantada, cobertura florestal, produção e valor de exportação de produtos florestais e aquáticos...
Apesar de não possuir mais um sistema nacional de irrigação, o Vietnã ainda investiu e construiu muitos projetos de irrigação em grande escala sem precedentes, com capacidades eficazes de irrigação e controle da salinidade em muitas partes do país.
A decisão do Comitê Central do Partido de implementar integralmente a reestruturação, consolidação e racionalização do aparato e do quadro de servidores públicos é grandemente facilitada pelo momento escolhido, no início de 2025, e especialmente pela eleição de novos funcionários em todos os níveis e setores. Isso proporciona um contexto e condições favoráveis para que todos os níveis, setores e unidades consolidem, fortaleçam e reorganizem seus sistemas administrativos, inovem na organização e operação e elevem o nível e a qualidade dos membros e funcionários do Partido.
Além das vantagens já mencionadas, a política de reestruturação, consolidação e racionalização do aparato administrativo e do quadro de funcionários públicos também enfrenta dificuldades e desafios significativos. Uma dessas dificuldades e desafios reside na mentalidade, no espírito, na atitude e até mesmo na inércia de um número considerável de "funcionários de dentro".
Atualmente, este é o momento oportuno para que nosso país entre em uma nova era de "Eficiência - Eficácia - Eficiência", conforme diretriz do Secretário-Geral To Lam. Implementar com sucesso a política, o plano e os objetivos de racionalização da estrutura de liderança e gestão em todos os níveis e do quadro de servidores públicos também é uma "tarefa que precisa ser realizada imediatamente".
Reduzir o número de cargos de adjunto e reforçar a equipe com pessoal altamente qualificado.
O Comitê Central está passando por uma revolução de pessoal. Esta é uma tarefa muito difícil, repleta de desafios pela frente. Gostaria de apresentar as seguintes sugestões: - Em vez de focar na quantidade, devemos priorizar a substância e o desenvolvimento prático. Os comitês do partido, a Frente da Pátria, os conselhos populares e as organizações de massa são os que realmente estão expandindo a burocracia. Os departamentos e agências precisam fortalecer seu quadro de funcionários com pessoal mais capaz e produtivo do que antes, fornecendo assim uma base para o aumento dos salários dos servidores públicos qualificados (a produtividade de uma pessoa qualificada equivale à de 2 a 3 indivíduos menos capazes). - Reduzir o número de chefes adjuntos; atualmente temos muitos, desde o nível central até o local. Cada agência central, de acordo com sua estrutura de pessoal, deve ter apenas 1 ou 2 chefes adjuntos, e os departamentos subordinados devem seguir a mesma regra. Promover a descentralização e a delegação de autoridade aos chefes adjuntos e chefes de departamento, dando-lhes poder de decisão (em consonância com o princípio de incentivar os funcionários a pensar com ousadia, agir com decisão e servir ao bem comum do povo e do país).Simplificar a gestão de pessoal nas associações.
É necessário simplificar drasticamente o quadro de pessoal das associações, em consonância com o espírito associativo. Com exceção de associações como a Associação de Agricultores do Vietnã, a União das Mulheres do Vietnã e a Associação de Veteranos do Vietnã, que, ao serem criadas, devem garantir autonomia financeira; o apoio do orçamento estatal é concedido apenas em função das tarefas atribuídas. O modelo atual de associações inclui a liderança (presidente e vice-presidentes), comissões especializadas e equipe de apoio. Por exemplo, a União Cooperativa geralmente estabelece uma meta de pessoal de 10 a 11 pessoas. Normalmente, uma União Cooperativa provincial possui três cargos de liderança (presidente e dois vice-presidentes), dois especialistas para elaborar relatórios, planejar e prestar assessoria jurídica aos membros. Os 5 a 6 funcionários restantes cuidam de tarefas de apoio, como recursos humanos, trabalho administrativo, contabilidade, tesouraria, reconhecimento e premiação, e transporte. Na realidade, a carga de trabalho das associações não é tão pesada quanto a de departamentos especializados, mas elas possuem uma estrutura organizacional completa, conforme descrito acima. O departamento tem um contador, a associação tem um contador; O departamento possui uma equipe administrativa, assim como a associação. Então, por que não fundir essas associações em uma única organização? Na nova organização, além de reduzir o número de cargos administrativos, também haveria uma simplificação das funções de funcionários administrativos, contadores, tesoureiros, responsáveis por premiações e reconhecimentos e motoristas. Isso economizaria dinheiro, reduzindo a necessidade de pagar salários para pelo menos 6 ou 7 pessoas por associação. Espera-se que uma organização assim seja muito mais ágil e eficiente.Tuoitre.vn
Fonte: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm
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