"Todas as manhãs compro verduras dos agricultores, tofu de uma família da aldeia e, em muitos dias, compro peixe que eles acabaram de pescar no riacho e trouxeram para vender. São todos pequenos produtores, que vendem diretamente para mim. Não há faturas para emitir", contou ele.
Segundo o proprietário, ele apoia integralmente as práticas comerciais transparentes e está pronto para cumprir todas as suas obrigações fiscais com o Estado. No entanto, na realidade, muitos dos ingredientes do restaurante são comprados de agricultores e pequenos produtores.
"Se o vendedor não tem nota fiscal, onde vou conseguir uma para declarar?", perguntou ele. No entanto, o proprietário disse que, temendo problemas legais, havia demitido quatro de seus cinco funcionários. O bar de cerveja agora opera em capacidade mínima.
A pergunta feita pelo dono da loja de cervejas acaba sendo a pergunta de milhões de empresários. Muitos estão enfrentando um problema: precisam de notas fiscais para declarar o imposto de renda, mas essas notas fiscais simplesmente não existem.
Uma pesquisa recente da VCCI (Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã) mostra que aproximadamente 71% das famílias empresárias enfrentam dificuldades para reunir informações para emitir faturas; quase 68% têm problemas para contabilizar despesas; mais de 63% têm dificuldade para entender as normas tributárias; e cerca de 62% ficam confusas ao preencher a declaração de imposto de renda.
Suas preocupações vão além das obrigações fiscais, incluindo o tempo necessário para aprender novas regulamentações, o custo de contratar um contador, investimentos em software e equipamentos e o risco de penalidades por declarações incorretas.
Por trás dessas estatísticas áridas, esconde-se uma realidade: o que impede muitas empresas não é a obrigação tributária, mas sim a obrigação de cumpri-la.
Para muitos empresários, os impostos são apenas um pagamento que precisam fazer, mas o que é muito mais preocupante é o que eles têm que gastar para pagar esses impostos.
O Sr. Nguyen Van Phung, especialista sênior em impostos, comentou que a maioria dos negócios familiares no Vietnã "depende do trabalho humano para obter lucro". O dono da casa cuida das vendas, do estoque, do caixa e da administração da loja, tudo ao mesmo tempo. Só sobra tempo para a contabilidade no final do dia.
"Portanto, ao elaborar políticas tributárias, os custos de conformidade são sempre um fator que precisa ser levado em consideração", afirmou.
As faturas são "desmembradas" diretamente do mercado atacadista.
Muitas pessoas acreditam que simplesmente equipar-se com caixas registradoras, software de contabilidade ou faturas eletrônicas resolverá o problema.
Mas, deixando de lado os textos legais e observando as transações que ocorrem todas as manhãs no mercado atacadista, a história é bem diferente.
Na realidade, um número significativo de transações de entrada para negócios domésticos tem origem em áreas onde é quase impossível obter faturas desde o início.
Segundo o Departamento Geral de Estatísticas, em 2025 o Vietnã ainda terá aproximadamente 3,8 milhões de pessoas envolvidas em autoprodução e autoconsumo, das quais 88,4% vivem em áreas rurais, quase 64% são mulheres e mais de 61% têm 55 anos ou mais.
Além disso, o país possui mais de 8 milhões de famílias cuja principal atividade produtiva é a agricultura, a silvicultura e a pesca. Essas pessoas cultivam hortaliças, criam galinhas, produzem tofu, praticam a pesca artesanal ou vendem produtos agrícolas diretamente para restaurantes, mercearias e empresas.
Quando os elos iniciais da cadeia de suprimentos ainda eram operações predominantemente em escala doméstica, era difícil esperar que cada transação tivesse imediatamente faturas e documentação completas como no setor corporativo.
Portanto, se as políticas tributárias forem elaboradas com base unicamente na lógica empresarial, sem levar em consideração as características de cada setor empresarial e da agricultura familiar, os custos de conformidade provavelmente aumentarão significativamente.
Segundo cálculos do Dr. Le Duy Binh, o setor de negócios familiares atualmente abrange aproximadamente 5,2 milhões de famílias, mas emprega apenas cerca de 8 milhões de trabalhadores, o que significa uma média de apenas 1,5 trabalhador por família. Em outras palavras, a maioria dos negócios familiares são essencialmente indivíduos ou famílias que organizam suas próprias atividades de produção e negócios, em vez de empresas com sistemas profissionais de gestão e contabilidade.
Segundo cálculos da Associação Vietnamita de Pequenas e Médias Empresas, com aproximadamente 1,77 milhão de famílias empresariais obrigadas a declarar rendimentos com base no antigo limite, os custos de conformidade – incluindo investimento em caixas registradoras, software, equipamentos de conectividade, contratação de contabilistas, tempo gasto em procedimentos e despesas relacionadas – podem ascender a 40-90 milhões de VND por família por ano.
É claro que esta é apenas uma estimativa da Associação Vietnamita de Pequenas e Médias Empresas e precisa ser verificada por estudos independentes. Mas mesmo que o valor real seja significativamente menor, a questão permanece: o custo de arrecadar um dólar de imposto é realmente razoável?
Uma política tributária não apenas gera receita para o governo, como também cria custos intangíveis que as empresas precisam arcar, desde o tempo gasto aprendendo as regulamentações, comprando softwares e contratando contadores, até a manutenção de registros e a explicação de erros. As agências reguladoras também precisam investir em infraestrutura tecnológica adicional, recursos humanos e custos de monitoramento para operar o sistema.
Se o custo social total da arrecadação de impostos está aumentando, a eficácia da política precisa ser analisada sob uma perspectiva econômica , e não apenas gerencial.
A transparência é o objetivo, mas o caminho precisa ser adequado.
Ninguém nega que a transição da tributação fixa para a gestão baseada em dados e faturas eletrônicas seja uma tendência inevitável. Uma economia moderna precisa de um sistema tributário mais transparente e justo que reduza as perdas de receita.
Mas a reforma tributária não se resume apenas à mudança tecnológica. Mais importante ainda, trata-se de criar um mecanismo que milhões de empresas possam implementar a um custo razoável.
Se o dono de um restaurante precisa cozinhar, fazer compras, vender comida e, no final do dia, aprender contabilidade e cumprir procedimentos fiscais como uma empresa, os custos de conformidade podem facilmente se tornar um obstáculo maior do que os próprios impostos a serem pagos.
O dono da loja de cervejas mencionada acima não pediu isenção de impostos, nem se opôs às faturas eletrônicas. A única coisa que ele queria saber era: "Se o vendedor não tiver uma fatura, onde posso conseguir uma?"
É uma questão muito prática, mas que toca no cerne do processo de reforma.
Um sistema tributário moderno não deve ser avaliado apenas pelo número de faturas eletrônicas emitidas ou pelo número de declarações de impostos entregues dentro do prazo. Mais importante ainda, ele deve fazer com que milhões de empresas sintam que a conformidade é algo que elas podem realizar, em vez de transformá-la em um fardo que as deixa apreensivas, confusas ou que buscam maneiras de evitá-la.
Portanto, se as políticas tributárias os obrigarem a seguir os mesmos procedimentos contábeis e de relatórios que as empresas, os custos de conformidade poderão facilmente exceder a capacidade de muitas pequenas empresas familiares.
Próxima fase: Simplificar os procedimentos, aumentar a eficiência da arrecadação de impostos.
Fonte: https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html
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