Reapresentação do projeto PPP da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh – Moc Bai, no valor de 19,617 bilhões de VND.
Esta é a segunda proposta apresentada no último mês solicitando a aprovação da política de investimento para o projeto de construção da rodovia expressa Ho Chi Minh – Moc Bai (fase 1) sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP).
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| Imagem ilustrativa. |
O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh acaba de submeter o Documento nº 3447/TTr – UBND, solicitando ao Primeiro-Ministro a aprovação da política de investimentos para o projeto de construção da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh – Moc Bai (fase 1) sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP), especificamente um contrato BOT (Construir-Operar-Transferir).
Apto para submissão e aprovação.
O Sr. Phan Van Mai, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, declarou que o Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto e os documentos relacionados foram explicados, esclarecidos e finalizados de acordo com os resultados da avaliação do Conselho Interministerial de Avaliação no Relatório de Avaliação nº 2286/BC-HĐTĐLN, datado de 27 de março de 2024; garantindo que atendam às condições para serem submetidos ao Primeiro-Ministro para consideração e decisão sobre a política de investimento do Projeto, conforme prescrito.
Esta proposta substitui a Proposta nº 3080/TTr-UBND, datada de 4 de junho de 2024, com conteúdo semelhante, do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh.
De acordo com a proposta do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o ponto de partida do projeto cruza com o Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh, no distrito de Cu Chi, na Cidade de Ho Chi Minh; e seu ponto final se conecta à Rodovia Nacional 22 (no quilômetro 53+850) no distrito de Ben Cau, província de Tay Ninh .
O comprimento total do percurso abrangido pelo Projeto é de aproximadamente 51 km, dos quais cerca de 24,7 km atravessam a cidade de Ho Chi Minh e cerca de 26,3 km atravessam a província de Tay Ninh.
De acordo com o Plano de Rede Rodoviária para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, a via expressa Cidade de Ho Chi Minh - Moc Bai está planejada para ter 6 faixas, mas na Fase 1 do Projeto, a estrada terá 4 faixas, com uma largura de leito de 25,5m; a aquisição de terras será realizada de uma só vez, de acordo com a escala de uma via expressa de 6 faixas para toda a extensão do percurso.
O percurso começa na Rodovia Circular 3 da cidade de Ho Chi Minh, seguindo quase paralela à Rodovia Transasiática (Rodovia Nacional 22) e aproximadamente de 2 a 4 km à direita da Rodovia Nacional 22 na direção da viagem (para o norte).
No trecho que atravessa a cidade de Ho Chi Minh até a Rodovia Provincial 8, a rota vira à direita para evitar a Zona Militar de Dong Du (a rota fica a mais de 650 metros do depósito de munições K75), depois vira à esquerda aproximadamente no Km 16+000, seguindo paralela à ferrovia planejada e atravessando a província de Tay Ninh.
Dentro da província de Tay Ninh, a rota segue em linha reta até a área de Go Dau (Km38+700); aqui, vira à esquerda em um ângulo de aproximadamente 370 graus, cruzando com a Rodovia Nacional 22B aproximadamente no Km41+000, depois a rota continua a virar à esquerda em um ângulo de aproximadamente 600 graus, cruza o rio Vam Co e cruza com a Rodovia Nacional 22 no Km53+850.
Áreas de descanso ao longo da rodovia (localizadas em ambos os lados) estão planejadas na cidade de Trang Bang, província de Tay Ninh. O projeto de construção da rodovia prevê apenas a localização e a alocação dos custos de aquisição de terras. Os custos de construção e operação das áreas de descanso serão financiados por meio de parcerias público-privadas.
A área necessária preliminarmente para o projeto é de aproximadamente 409,3 hectares; o número total preliminar de famílias afetadas é de aproximadamente 566. O desapropriamento para a construção da rodovia expressa Ho Chi Minh – Moc Bai (fase 1) será realizado em uma única etapa, de acordo com a escala de uma rodovia expressa de 6 faixas.
O investimento total preliminar para o projeto é de 19,617 bilhões de VND, incluindo: custos de construção e equipamentos de 9,273 bilhões de VND; custos de gestão do projeto, custos de consultoria de investimento e outros custos (incluindo custos de preparação do projeto de aproximadamente 45 bilhões de VND) de 695 bilhões de VND; indenização por desapropriação, apoio, reassentamento e realocação de infraestrutura técnica (incluindo custos de contingência) de 6,774 bilhões de VND; custos de contingência para volume de construção, equipamentos e flutuações de preços de 1,594 bilhões de VND; e juros sobre empréstimos durante a construção de 1,281 bilhões de VND.
Neste projeto, a contribuição de capital do Estado é de 9,674 bilhões de VND, representando 49,31% do investimento total; o capital investido pelo investidor/empresa do projeto PPP é de 9,943 bilhões de VND (incluindo 12,45 bilhões de VND para custos de preparação do projeto, conforme estipulado na Cláusula 1, Artigo 73 da Lei PPP, que é alocado antecipadamente do Orçamento da Cidade e será reembolsado pelo investidor selecionado), representando 50,69% do investimento total do projeto.
Esclarecer o mecanismo de partilha de riscos.
De acordo com os cálculos, o Projeto Componente 1 (BOT) tem um valor presente líquido (VPL) de aproximadamente VND 157,98 bilhões (>0); uma taxa interna de retorno (TIR) média de aproximadamente 11,08%; uma relação custo-benefício (C/B) média de aproximadamente 1,013 (>1); um período de retorno estimado de 14 anos e 10 meses; e um prazo contratual estimado de 16 anos e 9 meses. 
O Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh solicitou às autoridades competentes a permissão para a aplicação de um mecanismo de partilha de receitas para o projeto de construção da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh – Moc Bai, conforme estipulado no Artigo 82 da Lei de PPP (Parcerias Público-Privadas), durante a operação e exploração do projeto.
Especificamente, quando a receita real exceder 125% da receita projetada no plano financeiro do contrato do projeto PPP, o investidor ou a empresa do projeto PPP compartilhará 50% da diferença entre a receita real e 125% da receita projetada no plano financeiro com o Estado.
A partilha de receitas é aplicada após o ajuste dos preços e taxas de produtos e serviços públicos, e o ajuste do prazo contratual dos projetos de PPP, conforme estipulado nos artigos 50, 51 e 65 da Lei de PPP, e após o aumento da receita ter sido auditado pelo Tribunal de Contas do Estado.
Quando a receita real for inferior a 75% da receita projetada no plano financeiro de um contrato de projeto PPP, o Estado compartilhará com o investidor/empresa do projeto PPP 50% da diferença entre os 75% da receita projetada no plano financeiro e a receita real.
A partilha de receitas é aplicada quando as seguintes condições são cumpridas: alterações no planeamento, nas políticas e nas leis relevantes que resultem numa redução das receitas; implementação integral das medidas para ajustar os preços e as taxas dos produtos e serviços públicos, e para ajustar o prazo dos contratos de projetos PPP, conforme estipulado nos artigos 50.º, 51.º e 65.º da Lei das PPP, mas o nível mínimo de receitas de 75% não tenha sido assegurado; e a redução das receitas tenha sido auditada pelo Tribunal de Contas do Estado.
Os fundos destinados a cobrir o déficit de receita do projeto de construção da rodovia expressa Ho Chi Minh – Moc Bai serão mobilizados da reserva orçamentária do governo central.
Ainda no Relatório nº 3447, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh continuou a propor a divisão do projeto de investimento na construção da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Moc Bai em 4 projetos componentes.
Projeto Componente 1: Investimento na construção da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh – Moc Bai (Fase 1) utilizando o método PPP (contrato BOT); investimento total de VND 10,421 bilhões (capital do investidor de VND 9,943 bilhões, representando 95,41%; capital do orçamento estatal de VND 478 bilhões, representando 4,59%); o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh é a autoridade competente para a implementação.
Projeto Componente 2: Investimento na construção de vias de serviço para moradores locais e viadutos sobre a rodovia expressa; investimento total: VND 2,422 bilhões; método de investimento: investimento público; o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh é o órgão gestor.
Projeto Componente 3: Compensação, apoio e reassentamento para o trecho da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh – Moc Bai que atravessa a Cidade de Ho Chi Minh; investimento total de 5,27 trilhões de VND; investimento realizado por meio de investimento público; o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh é o órgão gestor.
Projeto Componente 4: Compensação, apoio e reassentamento para o trecho da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh – Moc Bai, na província de Tay Ninh; investimento total de 1,504 trilhão de VND; investimento realizado por meio de investimento público; o Comitê Popular da província de Tay Ninh é o órgão gestor.
Em relação à implementação, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh publicará um aviso convidando investidores a participarem de pesquisas de interesse para o Projeto Componente 1; supervisionará e coordenará com as agências relevantes a elaboração dos relatórios de estudo de viabilidade para os Projetos Componentes 1, 2 e 3; implementará os procedimentos de avaliação e aprovação dos projetos componentes; e organizará a implementação do Projeto de acordo com as normas vigentes.
O Comitê Popular da província de Tay Ninh organizará a elaboração do relatório de estudo de viabilidade para o Projeto Componente 4 e implementará os procedimentos de avaliação e aprovação do Projeto Componente 4 de acordo com os regulamentos vigentes.
Entende-se que a rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh – Moc Bai, uma vez concluída, abordará fundamentalmente as seguintes questões: – Compartilhamento do volume de tráfego na Rodovia Nacional 22, aumentando a competitividade ao reduzir o tempo de viagem e aumentar a capacidade de transporte de mercadorias e passageiros de e para a Cidade de Ho Chi Minh; redução do risco de acidentes de trânsito; aumento da atratividade turística na região e redução da poluição ambiental.
Além disso, após a conclusão, a rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh – Moc Bai conectará os anéis viários da Cidade de Ho Chi Minh (Anel Viário 3 e Anel Viário 4) com a província de Tay Ninh e dará continuidade à futura rodovia expressa Go Dau – Xa Mat, aproveitando as vantagens das rodovias expressas para desenvolver atividades socioeconômicas, garantir a segurança e a defesa nacional, desenvolver terrenos ao longo do trajeto e nas áreas circundantes, criando recursos para investimento e desenvolvimento.
Além disso, o investimento na rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh – Moc Bai contribuirá para a conclusão da rede rodoviária para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, conforme aprovado pelo Primeiro Ministro em setembro de 2021.
Atualmente, a Rodovia Nacional 22 (Rodovia Transasiática) é a única rodovia nacional que liga a Cidade de Ho Chi Minh à fronteira internacional de Moc Bai, na província de Tay Ninh, servindo como porta de entrada internacional para os países da ASEAN. Pesquisas realizadas nos últimos anos mostram que a demanda por comércio bilateral entre a Cidade de Ho Chi Minh e a província de Tay Ninh está aumentando rapidamente, causando congestionamentos frequentes, afetando o fluxo de mercadorias e viagens, e aumentando o número de acidentes de trânsito devido à sobrecarga da Rodovia Nacional 22 e às inúmeras passagens de nível. Isso prejudicará o desenvolvimento socioeconômico não apenas das localidades atravessadas pela rodovia, mas também de toda a região Sudeste do Vietnã. ![[Foto] O primeiro-ministro Pham Minh Chinh participa da Conferência sobre a Implementação das Tarefas para 2026 do Setor da Indústria e do Comércio.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
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