Nota do Editor: Na tarde de 25 de março de 2026, na sede central do Partido, o Secretário-Geral To Lam proferiu o discurso de encerramento da 2ª Sessão Plenária do 14º Comitê Central, transmitindo uma mensagem de ação enérgica, visão estratégica e alta determinação política para conduzir o país a uma nova etapa de desenvolvimento. Com base nos "Quatro Princípios Firmes" da política e da ideologia, estabelece-se a meta de crescimento de "dois dígitos", juntamente com a exigência de garantir qualidade, sustentabilidade e equidade social, promovendo, ao mesmo tempo, reformas robustas no modelo de governo local rumo a um modelo simplificado, eficaz e eficiente. O discurso não apenas estabeleceu princípios de desenvolvimento, mas também demonstrou uma clara determinação política: mudar de uma meta orientada para o crescimento para uma abordagem disciplinada, limitada e responsável para o crescimento futuro. O VietNamNet tem o prazer de apresentar artigos em resposta. |
Num mundo incerto, onde as cadeias de abastecimento são constantemente interrompidas, a competição geopolítica se intensifica e a tecnologia se torna uma ferramenta de poder, o conceito de "autonomia estratégica" tornou-se um requisito vital para as economias . O Secretário-Geral To Lam concluiu, na Segunda Sessão Plenária do 14º Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã: Autonomia estratégica – Firme adesão aos dois objetivos estratégicos para os próximos 100 anos – Trabalhar em conjunto com determinação e resolução pela prosperidade e felicidade do povo.
Autonomia estratégica: Não ser passivamente dependente.
Em última análise, a autonomia estratégica não se resume à autossuficiência ou à redução da integração. Trata-se da capacidade de uma nação decidir de forma independente sobre as principais escolhas de desenvolvimento, manter a estabilidade e proteger os interesses nacionais, mesmo em um ambiente externo instável.
Uma economia só pode ser autossuficiente quando possui instituições eficazes, empresas fortes e capacidades tecnológicas aprimoradas. Foto: Nguyen Hue
Uma economia com autonomia estratégica não é uma economia independente, mas sim uma economia que não é passivamente dependente. Isso se reflete em três competências essenciais: independência sistêmica de um único mercado ou recurso; a capacidade de substituição quando as condições mudam; e a capacidade de manter espaço político a longo prazo.
No contexto global atual, a autonomia econômica estratégica está intimamente ligada às cadeias de suprimentos. No entanto, é crucial enfatizar que autonomia na cadeia de suprimentos não significa "produzir tudo internamente", mas sim identificar os "gargalos estratégicos" corretos, diversificar as fontes de suprimento e aprimorar a posição na cadeia de valor.
Uma economia aberta, mas vulnerável.
O Vietnã é uma das economias mais abertas do mundo, com o volume total de importações e exportações superando em muito o seu PIB. A profunda integração permitiu ao Vietnã alcançar taxas de crescimento impressionantes durante muitos anos. No entanto, essa forte dependência de fatores externos também torna a economia vulnerável a choques.
Um dos principais destaques é o domínio do setor de investimento estrangeiro direto (IED). Esse setor desempenha um papel de liderança nas exportações e na manufatura, e ocupa uma posição central nas cadeias de valor globais das quais o Vietnã participa. As empresas nacionais atuam principalmente em etapas de baixo valor agregado, com vínculos limitados com o IED.
Portanto, uma parte significativa do ímpeto de crescimento depende das decisões das empresas multinacionais – entidades que não estão diretamente sujeitas à regulamentação da política interna.
Além disso, o atual modelo de crescimento do Vietnã depende fortemente do crédito bancário, com uma alta proporção de crédito em aberto em relação ao PIB. O problema reside não apenas na escala, mas também na alocação de capital. Uma grande quantidade de crédito é destinada a atividades de desenvolvimento imobiliário e de uso do solo, enquanto os setores de manufatura, tecnologia, pesquisa e desenvolvimento têm dificuldade de acesso a capital.
Mudança de Mentalidade: Do Crescimento à Competência
Para aumentar a autonomia estratégica, o primeiro passo essencial é uma mudança na forma de pensar o desenvolvimento. Em vez de buscar taxas de crescimento de curto prazo, o foco deve mudar para o crescimento qualitativo, a produtividade e a capacidade endógena.
São necessárias reformas substanciais para melhorar a eficiência da alocação de recursos. Os critérios de avaliação também devem mudar da quantidade para a qualidade e da escala para a eficácia.
A integração também precisa ser redefinida. No passado, integração era sinônimo de crescimento. Mas, no contexto atual, integração significa, principalmente, manter mercados, proteger posições e expandir opções. O crescimento é apenas uma consequência, não um objetivo direto.
Avanços institucionais e alocação de recursos
Uma das inovações mais significativas é a reforma institucional, particularmente no ambiente empresarial. Reduções substanciais de barreiras, simplificação de procedimentos e redução dos custos de conformidade não só ajudam as empresas a crescer, como também lançam as bases para o aumento da produtividade.
Além disso, são necessárias mudanças fundamentais na forma como os recursos são utilizados e na melhoria da sua eficiência. No que diz respeito ao crédito, isso significa passar de empréstimos baseados em hipotecas (principalmente imobiliárias) para avaliações baseadas no fluxo de caixa e no desempenho do projeto, ao mesmo tempo que se aumenta o acesso ao capital para pequenas e médias empresas.
Em relação à terra, é necessário mudar a mentalidade, deixando de vê-la como uma reserva de valor e passando a enxergá-la como um meio de produção. Tributar a terra, conter a especulação e aumentar a transparência no planejamento ajudarão a direcionar recursos da especulação para a produção, melhorando assim a eficiência do uso da terra.
Ciência, tecnologia e IA: novos motores de crescimento.
A longo prazo, a autonomia estratégica não pode ser alcançada sem o aprimoramento das capacidades tecnológicas. Ciência e tecnologia, inovação, transformação digital e inteligência artificial (IA) precisam se tornar os principais motores do crescimento.
A chave é integrar a tecnologia às práticas de produção e negócios, com as empresas no centro da inovação. A IA, com sua capacidade de automatizar o conhecimento e otimizar decisões, pode gerar um salto em produtividade se amplamente aplicada.
Simultaneamente, é necessário desenvolver infraestrutura de dados, construir um mercado de dados e treinar recursos humanos adequados. Sem dados e recursos humanos, a transformação digital e a IA permanecerão apenas slogans.
empresas de investimento estrangeiro direto
O investimento estrangeiro direto (IED) continuará a desempenhar um papel crucial, mas a abordagem precisa mudar. Em vez de atrair IED a qualquer custo, o Vietnã poderia adotar uma abordagem condicional, vinculando o IED ao objetivo de fortalecer a capacidade nacional.
Os critérios de avaliação do IDE (Investimento Direto Estrangeiro) focam-se na capacidade de criar novas competências, no grau de ligação com as empresas nacionais e nas contribuições para a autonomia estratégica. Projetos que não cumprem estes critérios, mesmo os de grande escala, não devem ser priorizados.
Conclusão: A autossuficiência começa com a força interior.
Em um mundo volátil, a integração deixou de ser um caminho garantido para o crescimento e passou a ser uma ferramenta para manter o potencial de desenvolvimento. Autonomia estratégica significa integrar-se de forma proativa e estratégica.
Em última análise, o fator decisivo continua sendo a força interna. Uma economia só pode ser autossuficiente quando possui instituições eficazes, empresas suficientemente fortes e capacidades tecnológicas aprimoradas. Sem resolver esse problema, todas as vantagens da integração serão apenas temporárias.
Por outro lado, se o Vietname conseguir aproveitar o momento atual para ajustar o seu modelo de desenvolvimento, não só reduzirá a sua vulnerabilidade, como também terá a oportunidade de ascender numa ordem económica global remodelada.
Fonte: https://vietnamnet.vn/tu-chu-bat-dau-tu-noi-luc-2500797.html
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