Vamos viver juntos

Can Tho, Hau Giang e Soc Trang estão aderindo ao fluxo da "revolução organizacional". A nova cidade de Can Tho, ainda a capital ocidental do Delta do Mekong, deverá se tornar um novo polo de crescimento para a região, um ponto brilhante no mapa administrativo e econômico nacional.

Southern Aquatic Products Industry Co., Ltd. Foto: MY THANH

Novo espaço, novos recursos

O dia 1º de julho de 2025 entrará para a história das cidades "irmãs" de Can Tho, Hau Giang e Soc Trang, que, após décadas de separação, finalmente se uniram em uma só. A nova cidade de Can Tho, com uma área de mais de 6.300 km² e uma população de mais de 4 milhões de habitantes, está abrindo novas oportunidades de desenvolvimento, conectando o Quadrilátero de Long Xuyen, a sub-região do Rio Hau Ocidental, que faz fronteira com a península de Ca Mau , e abrangendo as ilhas ao longo do Rio Hau que se estendem até o Mar do Leste.

A cidade de Can Tho possui uma infraestrutura de transporte multimodal que a conecta ao Aeroporto Internacional de Can Tho, às principais vias arteriais, cruzamentos, pontes sobre rios, à Rodovia Nacional 1, à Rodovia Norte-Sul, à Rodovia My Thuan-Can Tho, à Rodovia Can Tho-Hau Giang-Ca Mau, à Rodovia Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, a importantes hidrovias e às principais rotas de navegação, como o Canal Quan Chanh Bo e a hidrovia Dinh An-Can Tho. A nova cidade de Can Tho não só possui o maior complexo portuário da região, como também o futuro megaporto internacional Tran De-Soc Trang, com capacidade para 55 milhões de toneladas por ano, capaz de receber grandes navios de 50.000 DWT para o Mar do Leste, formando um "triângulo de transporte" composto por ferrovia, rodovia e hidrovia. Esta cidade, administrada centralmente, necessita da atenção do governo central para acelerar os investimentos nesta nova fase.

Reduzir a fragmentação administrativa significa expandir o espaço para o desenvolvimento e fortalecer as ligações intra e inter-regionais. A nova cidade de Can Tho, formada pelo "trio" de Can Tho, Soc Trang e Hau Giang, está agora interligada para desempenhar um papel fundamental na região do delta. A partir de três partes anteriormente um tanto desconexas, espera-se que este novo centro do delta crie novo espaço e novos recursos para o desenvolvimento regional e nacional.

A fusão das províncias é uma notícia bem-vinda tanto para os cidadãos quanto para as empresas. Os procedimentos fundiários, o registro de empresas e as licenças de planejamento certamente passarão por reformas significativas, migrando da administração manual para a digital e reduzindo o tempo de atendimento em um único balcão de 15 para 7 dias. Aproximadamente 25 a 30% dos departamentos e escritórios serão simplificados, economizando dezenas de bilhões de dongs no orçamento a cada ano, que serão reinvestidos em saúde, educação e infraestrutura digital.

Espera-se também que a nova cidade crie um ecossistema econômico e cultural diversificado, aproveitando a rica identidade dos três grupos étnicos — Kinh, Hoa e Khmer — que coexistem há gerações no Delta do Mekong. O valor agregado desse novo espaço de desenvolvimento também provém de recursos intangíveis: a confiança das empresas no ambiente de investimento e a confiança da população na capacidade de prestação de serviços do governo. Quando a confiança aumenta, os custos informais diminuem e o capital flui para novas "coordenadas" no mapa aberto.

Os valores culturais indígenas, desde o patrimônio imaterial do mercado flutuante de Cai Rang, a civilização dos jardins, a música folclórica tradicional e os festivais ricos em identidades étnicas dos povos Kinh, Hoa e Khmer – da arquitetura dos templos em Soc Trang ao festival Ok Om Bok – são recursos turísticos valiosos para a construção de produtos turísticos únicos e para a criação de uma rota turística que conecte as duas margens da civilização fluvial. O turismo de experiência agrícola, o turismo ecológico, o turismo comunitário, o turismo espiritual, a preservação do patrimônio, juntamente com o turismo de negócios, incentivos, congressos e exposições (MICE) e o turismo fluvial em Can Tho, têm potencial para atrair ainda mais turistas.

Colheita de arroz na antiga província de Hau Giang. Foto: MY THANH

Governo de dois níveis - Novas expectativas

Reduzir o número de procedimentos administrativos em uma unidade só criará um novo impulso real quando o sistema operar de forma eficaz, eficiente e amigável ao usuário. Para alcançar isso, é necessário enfrentar três questões-chave e concentrar-se em resolver e eliminar os gargalos:

Em primeiro lugar, a criação e estruturação de um aparato governamental de dois níveis é fundamental. A autoridade e a responsabilidade dos governos locais serão ampliadas. Especificamente, os níveis de comuna e distrito se concentrarão em servir a população e as empresas. Por trás da mudança de nome, deve haver a exigência de digitalização completa dos registros de terras, dados populacionais e registros comerciais, que devem ser carregados no banco de dados nacional antes de 1º de julho de 2025, data oficial de início das operações do novo governo.

Em segundo lugar, é necessário um avanço significativo na gestão de pessoal. Quando as funções e tarefas mudam, os níveis de pessoal e os cargos devem ser reestruturados. O mecanismo de indicadores-chave de desempenho (KPIs) – um sistema salarial baseado no desempenho, com remuneração variável e avaliações independentes – deve garantir um salário digno e bônus por contribuições, substituindo o estilo de trabalho passivo e a busca por zona de conforto que muitos funcionários e servidores públicos têm adotado recentemente. Os funcionários excedentes devem receber uma compensação adequada, mas os interesses da comunidade devem ser priorizados em relação à estabilidade de um grupo minoritário.

Em terceiro lugar, é necessário fortalecer o papel de supervisão e regulamentação dos órgãos de poder estatal locais, nomeadamente os Conselhos Populares. Os dados de monitorização e as opiniões dos eleitores devem ser acompanhados publicamente no sistema eletrónico de informação público, evitando interrupções no feedback.

A fusão das unidades administrativas de nível provincial, a abolição das unidades de nível distrital e a reorganização das unidades administrativas de nível comunal representam, desta vez, uma decisão histórica. Não se trata apenas de combinar fronteiras geográficas; o objetivo principal é abrir novas oportunidades de desenvolvimento, criar novos recursos e incentivar a inovação.

Vista em perspectiva do porto de Tran De. Foto: MY THANH

Trabalhando juntos para alcançar um avanço.

O potencial para avanços significativos em Can Tho depende da ativação simultânea de três grupos de soluções. Em primeiro lugar, no que diz respeito à coordenação institucional e inter-regional, deve ser criado um Conselho de Coordenação do Desenvolvimento, vinculado ao Governo, com poderes para decidir rapidamente sobre projetos de infraestrutura prioritários, alocar orçamentos e gerir o Fundo de Investimento para o Desenvolvimento. Um sistema de "balcão único", desde o planejamento e a regularização fundiária até as licenças ambientais, transformará o "labirinto burocrático" em uma "pista de decolagem" para os negócios.

Soluções para mobilizar capital e criar infraestrutura inteligente também são essenciais para esta megacidade no delta. Ferrovias de alta velocidade, estradas costeiras, o megaporto de Tran Dé e a faixa florestal de proteção costeira contra a erosão em Can Tho e Soc Trang precisam de investimentos. A infraestrutura digital para uma administração moderna serve cidadãos e empresas com mais eficácia. Can Tho precisa de títulos verdes e títulos municipais para esta nova era de desenvolvimento.

A qualidade dos recursos humanos tem sido, há muito tempo, um ponto fraco no desenvolvimento regional, exigindo investimentos acelerados para atender às demandas operacionais de uma economia baseada no conhecimento. São necessárias iniciativas para incentivar os moradores de Can Tho a "aprender para retornar", convocando cerca de 10.000 intelectuais vietnamitas expatriados, emigrantes de longa data e estudantes de destaque a retornarem e contribuírem, garantindo que aqueles com ideias tenham oportunidades de utilizar suas habilidades, acesso à moradia social e participação acionária em startups. Um modelo de "banco de terras", que cria um mecanismo de acumulação voluntária e compensação adequada, permite que pequenos agricultores se tornem acionistas de uma cooperativa agrícola moderna, recebendo dividendos e mantendo os direitos de cultivo... esses são "mecanismos únicos" para a nova Can Tho.

Essa expectativa exige que Can Tho supere desafios de gestão e administração. Se os órgãos administrativos continuarem seguindo os métodos antigos, com cada departamento e setor ainda operando sob sistemas "internos e externos" separados, o sonho de um governo eletrônico integrado será difícil de concretizar. Para evitar uma situação de "três irmãos, três sistemas", todos os serviços públicos, desde o registro de nascimento e a emissão de alvarás de construção até o pagamento de impostos, devem ser consolidados em um único portal, garantindo que cidadãos e empresas recebam o melhor serviço possível. Só assim poderemos esperar uma mudança significativa.

Quando as fronteiras geográficas estão perfeitamente conectadas, os recursos fluem livremente; quando o governo, as empresas e as pessoas trabalham juntos, novos recursos são criados. Se estivermos determinados a transformar palavras em compromissos, compromissos em projetos e projetos em resultados concretos, Tay Do não só desbloqueará a energia vital do Delta do Mekong, como também impulsionará um polo de crescimento verde, inclusivo e humano para o país na era da integração profunda.

Dr. TRAN HUU HIEP

Fonte: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html