Problemas de decisão. Lição 4

O fato de a Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company ter assinado um contrato de arrendamento de superfície aquática e o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente de Binh Thuan ter assinado um contrato de arrendamento de terras e concedido um certificado de direito de uso da terra à empresa, de acordo com os regulamentos para terras de energia em 2009, e agora querer devolver parte da área, é uma situação inédita. A província precisa definir diretrizes para discutir e resolver a questão de forma completa e o mais breve possível.

Um recanto do Lago Ham Thuan.

Esboço para Da Mi ir à cidade

Em julho passado, o Comitê Popular do distrito de Ham Thuan Bac emitiu uma decisão aprovando o planejamento da construção da área turística do Lago Ham Thuan, na comuna de Da Mi. O objetivo do planejamento, identificado pelo distrito, é promover o potencial e as vantagens da comuna de Da Mi para o desenvolvimento do turismo. Dessa forma, busca-se moldar gradualmente áreas e rotas turísticas, em consonância com a Resolução do 12º Congresso Distrital do Partido, mandato 2020-2025; o Plano 67-KH/HU, de 22 de março de 2022, do Comitê Distrital do Partido, para implementar a Resolução nº 06-NQ/TU, de 24 de outubro de 2021, do Comitê Provincial do Partido, "sobre o desenvolvimento do turismo até 2025 e orientação para 2030". Ao mesmo tempo, concretiza-se a orientação do plano diretor para o desenvolvimento do turismo na província de Binh Thuan, com uma visão para 2030.

A área turística de Ham Thuan pertence à região 4, que é a área turística do noroeste da província. O plano aqui é construir uma área de serviços de turismo ecológico, turismo de piquenique, passeios turísticos ao lago, turismo rural , conservação da paisagem natural, combinados com serviços de turismo de aventura e entretenimento. Além disso, está previsto o desenvolvimento de áreas funcionais para servir como núcleos residenciais, de acordo com a orientação do planejamento. Neste local selvagem, o plano de zoneamento está sendo elaborado, despertando o interesse de muitas pessoas no sistema de infraestrutura técnica. Isso porque esse é um dos principais requisitos do plano de zoneamento que visa transformar Da Mi em uma cidade.

As tarefas específicas que o planejamento deve cumprir são o sistema de infraestrutura técnica urbana integrado à rede viária regional, incluindo aspectos como a determinação do nível de construção para cada quarteirão; a definição da rede viária, incluindo seções transversais, linhas de referência e limites de construção; a definição e especificação do planejamento geral sobre a localização e escala de cais e estacionamentos (acima do solo, subterrâneos e em superfície); rotas de transporte público; trincheiras e túneis (se houver). Além disso, também define a demanda e a fonte de abastecimento de água; a localização e a escala de instalações industriais e estações de bombeamento de água; a rede de distribuição de água e seus parâmetros técnicos específicos; a demanda de uso e fornecimento de energia (eletricidade, gás); a localização e a escala de subestações de distribuição e postos de gás; a rede de linhas de média tensão e o sistema de iluminação; a determinação da demanda e das obras de infraestrutura passiva de telecomunicações... Tudo isso definirá o nível de desenvolvimento de Da Mi como cidade.

Vale ressaltar que a área total de planejamento é de apenas cerca de 483,08 hectares, com limites em três lados: área florestal, área agrícola, estradas asfaltadas existentes e, a leste, o Lago Ham Thuan. De acordo com as normas, o Lago Ham Thuan é uma área de exploração de energia, sendo, portanto, impossível a construção de qualquer estrutura, por menor ou mais temporária que seja, destinada a atender turistas. Assim, pode-se imaginar que, neste plano de zoneamento, caso a implementação seja aprovada no futuro, os investidores só poderão construir instalações turísticas em terra firme, sem permissão para acessar a superfície da água, mesmo que adjacentes. Isso significa que os visitantes poderão apenas ficar na margem, contemplando a vista do lago, sem poder descer até a beira da água. Com o espírito de partilha da terra, embora o banco de areia no meio do lago seja gerido pelo distrito de Ham Thuan Bac, a superfície da água do lago é gerida pela Companhia Hidrelétrica Conjunta Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi. A construção de um cais para os visitantes que desejam explorar o pomar no banco de areia no meio do lago Ham Thuan, que atualmente recebe visitas espontâneas, não é uma tarefa simples. Portanto, a necessidade de desenvolver o turismo rural na área do lago Ham Thuan Bac é mais urgente do que nunca.

O caminho para o pomar de Da Mi.

Situação a ser resolvida

O fato de a Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company ter assinado um contrato de arrendamento de superfície aquática e o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente de Binh Thuan ter assinado um contrato de arrendamento de terras e concedido à empresa um certificado de direito de uso da terra, de acordo com os regulamentos para terrenos energéticos em 2009, e agora querer devolver parte da área, é uma situação inédita que precisa ser discutida e resolvida minuciosamente o mais breve possível. Isso porque essa é uma direção benéfica para ambas as partes. A empresa também segue a política de produção e negócios do Grupo de Eletricidade do Vietnã, e a região também tem mais oportunidades de desenvolvimento socioeconômico por meio do desenvolvimento do turismo rural.

O trabalho com os setores funcionais da província revela que surgiram problemas. Especificamente, se a área da superfície do lago for reduzida, a política de investimento deverá ser ajustada e a escala do projeto reduzida. Ou, de acordo com as novas regulamentações com padrões específicos para cada MW de energia hidrelétrica, a área dos lagos Ham Thuan e Da Mi deverá ser recalculada. Se houver excedente, este deverá ser devolvido à localidade. A partir daí, se o planejamento for ajustado para o turismo, o Comitê Popular do Distrito de Ham Thuan Bac deverá primeiro solicitar e propor à autoridade competente a remoção da área da superfície do lago ajustada do planejamento de terras para energia, transferindo-a para terras comerciais e de serviços e atualizando-a no planejamento, nos planos de uso do solo e em outros planos relacionados. Depois disso, o investidor terá uma base para solicitar a política de investimento do projeto, solicitar uma licença para atividades...

De acordo com a Decisão 2190/2022, que promulga a lista de procedimentos administrativos e procedimentos internos para o tratamento de procedimentos administrativos recém-emitidos na área de segurança de barragens e reservatórios hidrelétricos sob a responsabilidade do Departamento de Indústria e Comércio da província de Binh Thuan, emitida pelo Comitê Popular Provincial em 18 de outubro de 2022, há conteúdo sobre licenciamento para atividades relacionadas ao turismo náutico. Especificamente, na lista de procedimentos administrativos provinciais, na área de segurança de barragens e reservatórios hidrelétricos, existem 8 procedimentos administrativos. Destes, o licenciamento para atividades dentro do escopo de proteção de barragens e reservatórios hidrelétricos na área está sob a autoridade de licenciamento do Comitê Popular Provincial (exceto para barragens e reservatórios hidrelétricos especificados no Ponto a, Cláusula 3, Artigo 22 do Decreto nº 114/2018/ND-CP). As atividades relacionadas ao turismo também são claramente regulamentadas aqui. Especificamente, no caso da concessão de licenças para atividades: turismo, esportes, pesquisa científica, negócios, serviços; aquicultura; Detonações e outras atividades: 15 dias úteis. No caso de concessão de licenças para atividades como: veículos de navegação interior, veículos motorizados (exceto motocicletas), veículos de navegação interior rudimentares: 7 dias úteis. O local para recebimento e devolução dos resultados é o Centro Provincial de Administração Pública, e o órgão responsável é o Departamento de Indústria e Comércio do Comitê Popular Provincial.

De acordo com a regulamentação, após a atualização da área da superfície do lago no plano diretor, os investidores interessados ​​em investir nessa área serão selecionados. Dependendo da natureza do projeto e da localização, será aplicada a forma de leilão ou licitação.

Lição 1: O Chamado das Terras Altas

Lição 2: O dilema de Da Mi

Lição 3: O lado que não faz nada, o lado que deseja

Lição 5: Faria diferença se…

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/phat-trien-du-lich-nong-thon-ham-thuan-bac-vuong-mac-quyet-dinh-bai-4-112267.html