Quốc hội thông qua Luật Phục hồi, phá sản

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Ưu tiên phục hồi, đảm bảo phục hồi và phá sản kịp thời, hiệu quả

Luật Phục hồi, phá sản gồm 8 Chương, 88 Điều có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/03/2026.

Luật quy định về nguyên tắc, trình tự, thủ tục giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản doanh nghiệp và hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, về nhiệm vụ, quyền hạn của người tiến hành thủ tục phục hồi, phá sản; quyền, nghĩa vụ của người tham gia thủ tục phục hồi, phá sản.

Luật được áp dụng khi giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã. Trường hợp Luật Phá sản không có quy định thì áp dụng quy định khác của pháp luật có liên quan. Không áp dụng quy định về thủ tục phục hồi, thủ tục phục hồi rút gọn của Luật này đối với tổ chức tín dụng, doanh nghiệp bảo hiểm.

Theo quy định của Luật mới, nguyên tắc thực hiện là ưu tiên phục hồi, đảm bảo phục hồi và phá sản kịp thời, hiệu quả, hài hòa lợi ích, tối ưu giá trị tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã; bảo đảm công khai, minh bạch.

Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Phá sản (sửa đổi). Ảnh: Phạm Thắng

Nhà nước có chính sách hỗ trợ về thuế, phí, tín dụng, lãi suất, đất đai, công nghệ, chuyển đổi số và các biện pháp hỗ trợ khác cho doanh nghiệp, hợp tác xã gặp khó khăn trong kinh doanh thực hiện thủ tục phục hồi, phá sản nhằm tái cơ cấu, khôi phục hoặc chấm dứt hoạt động kinh doanh một cách có trật tự, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, lành mạnh hóa nền kinh tế.

Nguyên tắc thực hiện là ưu tiên phục hồi, đảm bảo phục hồi và phá sản kịp thời, hiệu quả, hài hòa lợi ích, tối ưu giá trị tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã; bảo đảm công khai, minh bạch.

Ngân sách Nhà nước bảo đảm chi phí phá sản và tạm ứng chi phí phá sản

Trước khi tiến hành biểu quyết, Quốc hội đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo tiếp thu, chỉnh lý và giải trình dự án Luật Phục hồi, phá sản.

Về trường hợp ngân sách Nhà nước bảo đảm chi phí phá sản và tạm ứng chi phí phá sản (Điều 20), Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, thực tiễn giải quyết vụ việc phá sản tại các TAND cho thấy chi phí phá sản trong trường hợp ngân sách Nhà nước bảo đảm là không lớn.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo tiếp thu, chỉnh lý và giải trình dự án Luật Phục hồi, phá sản. Ảnh: Phạm Thắng

Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày báo cáo tiếp thu, chỉnh lý và giải trình dự án Luật Phục hồi, phá sản.

Bên cạnh đó, Luật Phá sản năm 2014 đã có quy định theo hướng không phải nộp tạm ứng chi phí phá sản (miễn) đối với trường hợp người nộp đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản là người lao động, công đoàn hoặc trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không còn tài sản.

Tuy nhiên, Luật Phá sản năm 2014 chưa quy định nguồn kinh phí để bảo đảm tạm ứng chi phí phá sản trong trường hợp miễn này dẫn đến điểm nghẽn trong giải quyết vụ việc phá sản là không có kinh phí để chi trả chi phí phá sản.

Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Do đó, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn khi xác định nguồn chi trả chi phí phá sản trong các trường hợp không phải nộp tạm ứng chi phí phá sản (miễn), tại khoản 3 Điều 20 của dự thảo luật đã được chỉnh lý theo hướng tiền tạm ứng chi phí phá sản sẽ do ngân sách Nhà nước bảo đảm đối với trường hợp người nộp đơn yêu cầu áp dụng thủ tục phá sản là người lao động, công đoàn, cơ quan quản lý thuế, cơ quan bảo hiểm xã hội hoặc trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không còn tài sản (hoặc còn tài sản nhưng không thanh lý, thu hồi được hoặc còn tài sản nhưng không đủ để nộp tạm ứng chi phí phá sản, thanh toán chi phí phá sản).

Tiền tạm ứng chi phí phá sản trong trường hợp này sẽ được hoàn trả ngay vào ngân sách Nhà nước khi bán được tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-phuc-hoi-pha-san-10400147.html