5 noi proiecte de lege pentru a promova știința și tehnologia, inovația și transformarea digitală

Imediat după fuziunea de la 1 martie 2025, Ministerul Științei și Tehnologiei a început să creeze un coridor juridic pentru a ghida dezvoltarea domeniului, cu scopul de a elimina blocajele instituționale.

Până în iunie 2025, Ministerul va supune Adunării Naționale și va adopta cinci legi fundamentale, inclusiv Legea privind știința , tehnologia și inovația; Legea privind industria tehnologiei digitale; Legea privind energia atomică (modificată); Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind calitatea produselor și bunurilor; Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind standardele și reglementările tehnice.

În noiembrie 2025, Ministerul Științei și Tehnologiei s-a concentrat pe finalizarea a 5 proiecte de lege care vor fi supuse spre examinare și aprobare Adunării Naționale în cadrul celei de-a 10-a sesiuni, inclusiv: Legea privind transformarea digitală; Legea privind tehnologia înaltă (modificată); Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind proprietatea intelectuală; Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind transferul de tehnologie; și Legea privind inteligența artificială, cu așteptarea aprobării în ultimele luni ale anului.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a prezentat un rezumat al proiectului de Lege privind Știința, Tehnologia și Inovația. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

La conferința de presă periodică din octombrie 2025, ministrul adjunct al Științei și Tehnologiei, Bui Hoang Phuong, a afirmat că îmbunătățirea instituțională este una dintre prioritățile principale, în conformitate cu direcția Partidului și a Statului din Rezoluția 57.

Ministrul adjunct Bui Hoang Phuong a subliniat că, în perioada anterioară, multe sarcini nu au putut fi îndeplinite din cauza „problemelor instituționale”. Ministerul Științei și Tehnologiei a făcut din finalizarea coridorului juridic prioritatea sa numărul unu.

Ministerul Științei și Tehnologiei a elaborat 10 legi și a depus aproximativ 30 de decrete (fără circulare) într-un timp scurt. Diferența importantă acum este că modul de elaborare a legilor este foarte diferit, legile și decretele fiind emise cu spiritul „implementării imediate” și nu este nevoie să aștepte circularele de îndrumare, ceea ce contribuie la o punere în aplicare mai rapidă a legilor.

Legea privind transformarea digitală

Proiectul de Lege privind Transformarea Digitală definește managementul și operarea digitală ca fiind implicită, în timp ce managementul pe hârtie este excepția. Statul este responsabil pentru asigurarea faptului că toți cetățenii, indiferent de vârstă, sex, nivel de educație, condiții geografice sau economice, au posibilitatea de a accesa și utiliza servicii publice online.

Sistemul de servicii publice online trebuie să respecte standardele internaționale, să aibă o interfață ușor de utilizat, să fie multilingv, să ofere limbaj mimico-gestual și suport pentru persoanele cu dizabilități. Platforma trebuie să fie compatibilă cu multe tipuri de dispozitive și să dispună de instrumente pentru a sprijini persoanele din zone îndepărtate, izolate și în special defavorizate.

Fotografie ilustrativă. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Proiectul prevede, de asemenea, conceperea serviciilor publice online în funcție de evenimentele din viața oamenilor și de ciclurile de viață ale afacerilor, vizând o personalizare potrivită pentru fiecare individ și organizație. Agențiile statului trebuie să se coordoneze pentru a oferi servicii în funcție de o serie de evenimente, în loc să le fragmenteze în funcție de autoritatea administrativă.

Persoanele fizice și juridice trebuie să furnizeze informații o singură dată, procedura de procesare fiind efectuată în mod continuu și fără întreruperi, indiferent de limitele administrative, ceea ce contribuie la economisirea de timp și costuri.

Proiectul de lege identifică transformarea digitală drept o „revoluție de vârf”, prioritizând dezvoltarea infrastructurii, datele, resursele umane și cooperarea internațională. Principiile codificate includ: centrarea pe oameni, digitalizarea de la început și managementul bazat pe date, astfel încât „nimeni să nu fie lăsat în urmă”.

Legea privind înalta tehnologie (modificată)

După aproape 20 de ani de promulgare, s-a propus modificarea Legii privind înalta tehnologie pentru a promova autonomia tehnologică, a forma industrii strategice, a îmbunătăți eficiența zonelor de înaltă tehnologie și a încuraja întreprinderile „Make in Vietnam”.

Proiectul definește tehnologia nu doar ca un domeniu de stimulare a investițiilor, ci și ca un pilon strategic pentru asigurarea securității economice, a apărării naționale și a suveranității naționale. Legea adaugă, de asemenea, conceptul de tehnologie strategică și industrie strategică, având ca scop concentrarea pe dezvoltare.

Politicile de stimulare au fost reproiectate pentru a fi mai transparente, eficiente și deschise întreprinderilor și startup-urilor autohtone. Tehnologiile de bază și tehnologiile strategice, cum ar fi inteligența artificială și semiconductorii, se bucură de stimulente speciale, însoțite de angajamente de transfer pentru a aduce beneficii reale țării.

Proiectul împarte tehnologia înaltă în trei straturi: tehnologia de bază (Vietnam trebuie să se fabrice și să se stăpânească singură), tehnologia strategică (care asigură autonomia) și tehnologia înaltă (pentru dezvoltarea țării).

Guvernul propune, de asemenea, dezvoltarea unor zone urbane de înaltă tehnologie - care combină zonele high-tech cu spații de locuit moderne - pentru a atrage și a reține talentele. Proiectele vor fi monitorizate îndeaproape pentru a asigura rata transferului de tehnologie, valoarea adăugată și activitățile interne de cercetare și dezvoltare.

Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind proprietatea intelectuală

Acest amendament își propune să transforme rezultatele cercetării și invențiile vietnameze în active care pot fi cumpărate, vândute și tranzacționate, îndreptându-se către o economie în care proprietatea intelectuală reprezintă o proporție mare, precum în țările dezvoltate.

Proiectul de lege permite evaluarea, comercializarea și transformarea drepturilor de proprietate intelectuală în active, marcând o trecere de la protejarea drepturilor la valorificarea, comercializarea și marketizarea rezultatelor cercetării. Prin urmare, proprietatea intelectuală devine un instrument strategic competitiv pentru companii și țări.

Oficiul Național pentru Proprietatea Intelectuală și Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale (OMPI) au semnat un Memorandum de Înțelegere privind cooperarea în domeniul proprietății intelectuale. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Guvernul propune să adauge numeroase politici inovatoare pentru a sprijini crearea și exploatarea comercială a grupurilor de proprietate intelectuală. Statul va sprijini înființarea, exploatarea, gestionarea, evaluarea, transferul și partajarea drepturilor de proprietate intelectuală.

Proiectul de lege acordă, de asemenea, prioritate achiziționării drepturilor de proprietate intelectuală pentru produse importante pentru securitate, socio-economie, dezvoltarea ecosistemului proprietății intelectuale și încurajarea organizațiilor și a persoanelor fizice să investească în afaceri nou-înființate. Proprietarii vor avea dreptul de a autodetermina valoarea și de a crea o listă de active pentru gestionare în cazurile în care valoarea activelor nu a fost înregistrată în contabilitate.

Proiectul își propune să dezvolte piața proprietății intelectuale, să satisfacă nevoile de exploatare comercială și să îmbunătățească productivitatea, calitatea și competitivitatea economiei.

Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind transferul de tehnologie

Noul proiect de Lege privind Transferul de Tehnologie va simplifica procedurile administrative, va actualiza lista de noi tehnologii, tehnologii strategice și va extinde stimulentele pentru activitățile de transfer. Sunt stipulate trei niveluri de transfer, inclusiv aplicarea, stăpânirea și cercetarea și dezvoltarea, cu politici de sprijin și stimulare care cresc treptat la fiecare nivel, încurajând întreprinderile să se îndrepte către stăpânirea și inovarea tehnologiei.

Proiectul de lege adaugă, de asemenea, prevederi privind organizațiile intermediare pentru transferul de tehnologie - un model comun în multe țări, dar care lipsește în Vietnam. Aceste organizații vor ajuta întreprinderile locale mici și defavorizate să acceseze, să primească și să stăpânească noile tehnologii.

Fotografie ilustrativă. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

În plus, proiectul extinde transferul de tehnologie endogenă, încurajând comercializarea rezultatelor cercetării interne. Întreprinderile și oamenii de știință pot contribui cu capital sub formă de tehnologie; statul are dreptul să achiziționeze și să disemineze tehnologia perfecționată pentru a sprijini producția.

Proiectul de lege consolidează, de asemenea, controlul asupra transferului transfrontalier de tehnologie pentru a asigura securitatea tehnologiei și a promova exporturile de tehnologie ale Vietnamului. Statul va dezvolta o piață transparentă și profesională a științei și tehnologiei, cu săli de tranzacționare și centre de divulgare a tehnologiei ca nucleu de legătură între cerere și ofertă.

Legea Inteligenței Artificiale

Inteligența artificială se dezvoltă mai rapid decât viteza de construire și perfecționare a instituțiilor, creând o lacună juridică, în special în stabilirea responsabilității atunci când IA provoacă daune. Se așteaptă ca această problemă să fie abordată prin noi reglementări în proiectul de Lege privind Inteligența Artificială.

În consecință, Ministerul Științei și Tehnologiei a propus clasificarea IA în patru niveluri de risc, cu mecanisme de gestionare corespunzătoare.

Grupa de risc inacceptabilă include sistemele de IA care au potențialul de a provoca daune grave și ireparabile drepturilor omului, securității naționale, ordinii sociale și siguranței sau care sunt utilizate pentru acte interzise de lege. Se propune interzicerea dezvoltării, furnizării, circulației sau utilizării acestui tip de IA în Vietnam și poate fi cercetată doar în medii controlate, cum ar fi laboratoarele sau instituțiile de învățământ.

Dl. Bui Hoang Phuong - ministrul adjunct al Științei și Tehnologiei a ținut discursul de deschidere la Festivalul Inteligenței Artificiale - AI4VN 2025. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Sistemele de inteligență artificială care manipulează comportamentul și percepția umană, provocând pierderea autodeterminării; inteligența artificială care exploatează slăbiciunile grupurilor vulnerabile, cum ar fi copiii, vârstnicii și persoanele cu dizabilități; sau inteligența artificială care creează conținut fals care dăunează securității naționale, toate aparțin acestui grup.

Grupa cu risc ridicat include sisteme care sunt susceptibile de a dăuna vieții, sănătății, drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor, organizațiilor sau intereselor publice importante. Înainte de a fi puse în circulație, aceste IA sunt propuse să fie supuse evaluării conformității și supravegherii de către autoritățile competente.

Sistemele de IA cu risc mediu sunt cele care pot deruta, înșela sau manipula utilizatorii, deoarece aceștia nu sunt conștienți de natura sistemului de IA sau de conținutul pe care îl generează. Între timp, grupul cu risc scăzut inclusiv sistemele de IA care nu se încadrează în cele trei cazuri de mai sus și care pot fi dezvoltate și utilizate în conformitate cu reglementările.

Proiectul de lege privind inteligența artificială va promova, de asemenea, pilonii IA - infrastructura intelectuală a Vietnamului, inclusiv infrastructura națională de calcul și date, modelele de platforme și tehnologiile de bază, resursele umane și comunitățile intelectuale, ecosistemele de aplicații și inovare, instituțiile, standardele și siguranța IA. În consecință, „Calea IA din Vietnam” este centrul calculului de date deschis bazat pe IA, al tehnologiei deschise și al cadrelor de testare.

În paralel cu Legea privind inteligența artificială, Ministerul va supune Guvernului spre promulgare un set de principii etice naționale în domeniul inteligenței artificiale, împreună cu standarde și reglementări privind inteligența artificială.

Odată cu promulgarea de noi legi și decrete, împreună cu politici de sprijin sincrone, sectorul științei și tehnologiei construiește treptat un ecosistem de inovare cuprinzător, cu întreprinderile ca centru, localitățile ca nucleu și statul ca punct de sprijin politic, în vederea atingerii obiectivului de a face din inovare o forță motrice pentru dezvoltarea națională în era digitală.

(Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp