Lecții de la conducerea orașului Hue

Persoane care efectuează tranzacții la Centrul de Servicii Administrative Publice din comuna Phu Vang. Fotografie: QUYNH ANH

Conform ziarului Hue Today: În perioada 1-14 iulie 2025, orașul Hue a primit și procesat 17.710 dosare de procedură administrativă în 40 de comune și sectoare, rata de depunere a cererilor online ajungând la 75,78%.

Pe parcursul perioadei, districtul Phu Xuan a primit cele mai multe cereri, cu 1.758. Districtul Huong An a fost cel mai performant în ceea ce privește rata de procesare a cererilor la timp, cu 91% (309/338 cereri), în timp ce comuna Phu Vang a avut cea mai mare rată de cereri online depuse, cu 99,59% (491/493 cereri). Cu aceste rezultate impresionante, orașul Hue este lider la nivel național, atingând 85% din indicele de finalizare evaluat conform Planului nr. 02-KH/TW, care înregistrează performanța comunelor și districtelor din localitate.

Poziția de lider a orașului Hue la nivel național nu reflectă doar volumul de muncă procesată, ci demonstrează și o schimbare fundamentală în metodele de lucru ale aparatului guvernamental, trecând de la o abordare pasivă la una activă și de la manual la digitalizare. Această poziție de lider este deosebit de semnificativă având în vedere lipsa de sincronizare la nivel național între localități și între nivelurile provinciale și comune/sectoare, ceea ce a cauzat dificultăți în implementarea sistemelor electronice în multe locuri, ducând la congestionarea rețelei, procesare lentă și chiar la revenirea la operațiuni manuale - așa cum a declarat ministrul de interne, Pham Thi Thanh Tra, la conferința privind implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri, din 13 iulie.

Ministrul Afacerilor Interne a recunoscut, de asemenea, deficiențe în funcționarea centrelor de servicii administrative publice, provenite din limitările infrastructurii tehnice. El a recunoscut, de asemenea, că acesta este în prezent cel mai mare blocaj. Faptul că Hue nu numai că a evitat acest blocaj, dar a și operat fără probleme sistemul său administrativ local pe două niveluri și a atins o rată ridicată de digitalizare a documentelor demonstrează că localitatea a făcut pregătiri temeinice în prealabil.

Din succesul orașului Hue se pot desprinde trei elemente cheie – lecții importante care contribuie la succesul unei guvernări moderne la nivel de comună.

În primul rând, este nevoie de o viziune clară asupra guvernării și de voință politică din partea conducerii. Desfășurarea a 166 de agenții de servicii publice în comune și sectoare nu poate fi o decizie luată pe moment, ci mai degrabă o strategie de apropiere a guvernului de oameni.

În special, păstrarea vechilor birouri pentru primirea și livrarea rezultatelor, în loc să oblige oamenii să călătorească mai departe, este o dovadă a mentalității „centrate pe oameni”.

În al doilea rând, structura organizațională flexibilă valorifică resursele locale prin mobilizarea a aproape 900 de membri ai sindicatelor de tineret, tineri și studenți în grupuri comunitare de tehnologie digitală. Participarea tinerilor contribuie la digitalizare, ajutând în același timp oamenii - în special persoanele în vârstă - să acceseze mai rapid serviciile publice online. Dacă acest sistem rămâne stabil, poate deveni un „asistent tehnic” de încredere pentru oamenii de la nivel local.

În cele din urmă, există investiții serioase în infrastructura tehnologică. Hue este una dintre localitățile care și-au finalizat conectarea la Portalul Național al Serviciilor Publice pe 30 iunie - o dată foarte apropiată de data la care modelul de guvernare pe două niveluri a intrat oficial în funcțiune.

Orașul oferă în prezent 2.006 servicii publice online, inclusiv 572 de aplicații complete. Aceasta înseamnă că cetățenii pot finaliza procedurile de la început până la sfârșit fără a fi nevoiți să viziteze birourile administrative. Această infrastructură digitală nu numai că accelerează procedurile, dar îmbunătățește semnificativ și managementul, stocarea datelor și comunicarea între niveluri. Desigur, nu se poate nega faptul că Hue se confruntă și cu numeroase provocări în ceea ce privește sustenabilitatea succesului său inițial. De exemplu, menținerea unei echipe de asistență tehnologică, asigurarea unor birouri și resurse suficiente și abordarea politicilor și reglementărilor pentru personalul cu jumătate de normă sunt provocări pe termen lung care necesită soluții. Dar important este că Hue este pe drumul cel bun. De la determinarea politică la capacitatea organizațională, Hue demonstrează că comunele și sectoarele, dacă li se acordă autoritatea potrivită și sprijinul suficient, pot fi cu siguranță „linia întâi” a reformei administrative.

În contextul implementării puternice la nivel național a modelului de administrație locală pe două niveluri, ceea ce a realizat Hue nu este doar un succes inițial încurajator, ci și un semn pozitiv, aducând multă speranță pentru viitor.

Comentariu (0)