În ceea ce privește rezultatele inițiale și dificultățile întâmpinate după un an de funcționare a sistemului de administrație locală pe două niveluri, dna Le Thi Thanh, directoarea Departamentului de Afaceri Interne al provinciei Quang Tri , a avut un schimb de replici cu un reporter de la ziarul Dan Tri.
Abordarea problemei „cerutării opiniilor pe căi ocolite, așteptând superiorii”
Ați putea evalua schimbările în operațiunile unității după un an de implementare a sistemului administrativ local pe două niveluri?
Dna Le Thi Thanh, directoarea Departamentului de Afaceri Interne al provinciei Quang Tri (Foto: Nhat Anh).
- În opinia mea, sistemul de guvernare pe două niveluri din Quang Tri funcționează practic stabil, fără probleme și eficient. Conducerea și managementul de la provincie către comune și sectoare sunt unificate și sincronizate. Eficientizarea forței de muncă contribuie la economisirea cheltuielilor bugetare. Reforma administrativă și transformarea digitală au creat schimbări clare în furnizarea serviciilor și au îmbunătățit calitatea serviciilor publice.
Pentru comune și sectoare, a existat o abordare mai proactivă în ceea ce privește inovarea metodelor de lucru. Capacitatea și atitudinea față de serviciu a oficialilor și funcționarilor publici de la nivel de comună s-au îmbunătățit treptat; munca de primire și procesare a feedback-ului și sugestiilor din partea oamenilor a fost desfășurată cu seriozitate.
Locuitorii din provincia Quang Tri vin la Centrul de Servicii Administrative Publice pentru a finaliza procedurile (Foto: Tien Thanh).
Potrivit ei, s-a rezolvat problema „cerutului de opinii pe căi ocolite” și a „așteptării superiorilor”?
Conducerea provinciei Quang Tri a menținut întotdeauna o disciplină și o ordine administrative stricte. După fuziune, președintele Comitetului Popular Provincial a subliniat trei puncte cheie.
În primul rând, consolidarea rolului proactiv al agențiilor, unităților și localităților în consilierea și implementarea sarcinilor din domeniile lor de responsabilitate.
În al doilea rând, este important să se sublinieze rolul liderului, corelând responsabilitatea individuală cu responsabilitatea colectivă, precum și cu rezultatele și eficacitatea obținute.
În al treilea rând, există o cerere tot mai mare de servicii de consultanță eficiente și de înaltă calitate. Documentele consultative trebuie să asigure caracterul complet, temeiul juridic, relevanța practică și o poziție clară, exprimând un punct de vedere clar și o cale de acțiune propusă.
Multe proceduri administrative pot fi finalizate de către cetățeni chiar la nivel de comună (Foto: Tien Thanh).
Creșterea descentralizării și a delegării puterii a transformat comunele din entități care nu se ocupau în principal de îndeplinirea sarcinilor conform directivelor, ci de entități directe responsabile de rezolvarea problemelor apărute în situații practice. Mulți oficiali și lideri de comune și sectoare au cercetat, au oferit consultanță și au propus soluții în mod proactiv, asumându-și responsabilitatea în loc să aștepte și să se bazeze pe nivelurile superioare.
Se poate afirma că au existat schimbări pozitive în depășirea situației de „solicitare indirectă a opiniilor” și „așteptare a opiniilor de la superiori”. Pentru a asigura eficacitatea pe termen lung, consider că este necesar să se continue îmbunătățirea mecanismului de descentralizare și delegare într-un mod care să definească clar autoritatea și responsabilitatea, astfel încât autoritățile la nivel de comună să poată îndeplini în mod proactiv sarcinile și să limiteze solicitările inutile de opinii.
Pentru a spori capacitatea, competența și spiritul proactiv al oficialilor de la bază, ce soluții a implementat Departamentul Afacerilor Interne, doamnă?
- Am stabilit că trebuie să implementăm simultan soluții privind structura organizațională, managementul personalului și mecanismele de sprijinire a îndeplinirii atribuțiilor publice. Ne vom concentra pe revizuirea și adaptarea forței de muncă la posturile de muncă. Vom consolida formarea și dezvoltarea abilităților de management de stat, activitatea de consiliere, gestionarea situațiilor, aplicarea tehnologiei informației și transformarea digitală pentru a spori capacitatea de serviciu public a funcționarilor de la bază.
Autoritățile locale acordă, de asemenea, prioritate constantă construirii unei echipe de funcționari capabili, responsabili și inovatori. Evaluarea funcționarilor va fi legată de rezultatele și produsele muncii, precum și de nivelul de satisfacție al cetățenilor și al întreprinderilor. Echipele și persoanele care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun vor fi prompt lăudate.
Un instrument inovator pentru măsurarea performanței angajaților.
Cum considerați impactul tehnologiei asupra calității guvernării, a gestionării procedurilor administrative și a responsabilității funcționarilor?
- Cred că transformarea digitală și aplicarea tehnologiei sunt tendințe inevitabile, care contribuie la schimbarea metodelor de administrație publică, creând un progres cuprinzător în ceea ce privește calitatea guvernării, rezolvarea procedurilor administrative și responsabilitatea oficialilor și a funcționarilor publici.
Roboții cu inteligență artificială sunt utilizați în multe localități din provincia Quang Tri pentru a ajuta la rezolvarea procedurilor administrative (Foto: Dang Ha).
Tehnologia conectează provinciile la comune, creând un sistem operațional în timp real. Aplicarea platformelor digitale permite transmiterea și implementarea rapidă a directivelor. Liderii de la toate nivelurile iau decizii pe baza datelor vizuale, în loc de rapoarte tradiționale cu întârzieri semnificative.
De exemplu, în 2025, conducerea și managementul lui Quang Tri au devenit un exemplu strălucit de reformă administrativă, atingând 97,37% din obiectiv, clasându-se pe locul 11 din 34 de provincii și orașe.
Acțiunile decisive la nivel macro, împreună cu schimbarea mentalității de la „management” la „servicii”, au creat o transformare clară, ajutând Quang Tri să obțină un scor de 99,30% în 2025 în ceea ce privește reforma procedurilor administrative, clasându-se pe locul 17 din 34 de provincii și orașe.
Tehnologia este, de asemenea, un instrument de control al îndeplinirii atribuțiilor publice. Atunci când fiecare operațiune este legată de fiecare cont și funcție, oficialii și funcționarii publici nu pot evita responsabilitatea sau da vina pe factori externi. Competența nu mai este evaluată subiectiv, ci măsurată prin indicatori cheie de performanță (KPI) și nivelul de satisfacție al cetățenilor.
Potrivit ei, care este cea mai semnificativă schimbare a funcționarilor la nivel de comună în perioada actuală?
- În opinia mea, cea mai importantă schimbare pentru funcționarii la nivel de comună astăzi este o schimbare a mentalității lor cu privire la serviciul cetățenilor. Autoritatea lor poate fi extinsă, iar metodele lor de lucru pot fi reformate, dar dacă gândirea lor rămâne puternic concentrată pe management și pe gestionarea problemelor într-un mod administrativ, eficiența serviciilor nu va fi ridicată.
Atunci când oficialii adoptă o mentalitate centrată pe oameni, considerând satisfacția cetățenilor ca fiind o măsură a calității muncii lor, aceștia vor învăța proactiv, își vor îmbunătăți abilitățile și calificările, vor utiliza eficient autoritatea care le-a fost atribuită și își vor rafina metodele de lucru pentru a servi mai bine cetățenii și întreprinderile.
Schimbarea mentalităților este forța centrală și motrice din spatele schimbărilor în metodele de lucru, un factor cheie care contribuie la construirea unor administrații locale din ce în ce mai profesionale, care să deservească mai bine cetățenii.
Așadar, care sunt cele mai mari provocări cu care se confruntă în prezent sistemul administrativ local cu două niveluri și care sunt soluțiile pentru a aborda aceste provocări, doamnă?
- Pe baza implementării practice a sistemului de administrație locală pe două niveluri, în opinia mea, cele mai importante dificultăți sunt creșterea volumului de muncă și a autorității la nivel de comună, cerințele din ce în ce mai mari în ceea ce privește competența profesională, abilitățile manageriale și aplicarea tehnologiei în rândul oficialilor și funcționarilor publici; precum și infrastructura digitală și condițiile de muncă limitate în unele zone.
Oficialii din comuna Tuyen Hoa, provincia Quang Tri, merg direct în sate și cătune pentru a se ocupa de procedurile administrative pentru oameni (Foto: Tien Thanh).
Pentru a aborda aceste dificultăți și provocări, provincia Quang Tri se va concentra pe trei grupuri cheie de soluții.
În primul rând, continuați revizuirea și îmbunătățirea funcțiilor, sarcinilor, competențelor și structurii organizatorice a agențiilor și unităților; definiți clar rolurile de coordonare dintre agenții și unități pentru a asigura responsabilități clare pentru fiecare sarcină și sarcină.
În al doilea rând, trebuie să consolidăm pregătirea și dezvoltarea cadrelor și a funcționarilor publici, în special a celor de la nivel de comună.
În al treilea rând, consolidarea transformării digitale, reformarea procedurilor administrative, îmbunătățirea calității serviciilor publice online și utilizarea satisfacției cetățenilor și a întreprinderilor ca măsură a succesului.
Cred că, prin consensul cetățenilor, determinarea personalului și a funcționarilor publici și sub îndrumarea atentă a tuturor nivelurilor, administrația locală pe două niveluri va contribui eficient la construirea unei administrații moderne și profesioniste, care să servească cetățenii și să ajute provincia Quang Tri să se dezvolte în continuare.
Mulțumesc, doamnă!
Sursă: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm
